主席臺。

　　女士們、先生們，記者朋友們：

　　大家下午好！

　　歡迎出席保定市人民政府新聞辦公室新聞發布會。

　　本場發布會的主題是 ：促進市場主體發展工作。

　　參加這次新聞發布會的有：市行政審批局黨組成員、副局長楊秀云女士；市行政審批局企業注冊處處長肖慧芳女士；市行政審批局政務數據處處長唐永輝先生。

　　本次新聞發布會共設兩個環節：一是楊秀云女士介紹我市促進市場主體發展工作情況；二是回答記者提問。

　　首先請楊秀云女士作介紹。

　　各位來賓、新聞界的朋友們:

　　大家好！誠摯歡迎大家參加今天的新聞發布會。首先，我謹代表保定市行政審批局全體干部職工向一直以來關心、支持我市行政審批工作的各級領導、各界朋友表示衷心的感謝！同時，感謝市政府新聞辦為我們搭建了一個良好的與媒體溝通的平臺！按照這次新聞發布會的安排，下面將關于促進市場主體發展工作的主要情況做一簡要介紹，歡迎大家提出寶貴意見。

　　為進一步優化政務服務環境，激發市場主體活力，近日，保定市行政審批局出臺了《關于一網通辦促進市場主體發展十八條措施》（簡稱“十八條措施”），為廣大企業提供便捷、高效的準入服務，著力打造法治化、便利化、國際化營商環境，推動市場主體發展。截至目前市場主體總量766813戶(企業232066，個體534747)，今年新增市場主體112611戶(企業28145，個體84466)，比去年同期增長13%。

發布會現場。

　　一、放寬限制，降低企業準入門檻

　　一是放寬企業名稱使用限制。為進一步優化營商環境，滿足本地企業突出京津冀地域特性需要，行政區劃為“河北”或“保定”的企業名稱可以使用“京津冀”作為區域特色字號或者行業限定語，京、津遷入的企業可以繼續使用原名稱。此舉措有利于企業原有品牌的保質和供應鏈的延續，為京津企業的轉移落地“松綁”，推動了京津保地區產業協同、發展協同。

　　二是放寬經營期限登記限制。對正常經營的公司，因受疫情影響，營業執照經營期限到期后，公司未能及時申請延期登記的，經企業申請視其逾期時間及經營情況，可以辦理延期登記。

　　三是放寬經營場所限制。推進實施“一照多址”，對于無需前置審批的市場主體，住所和經營場所在同一縣（市、區）區域范圍內的，可申請在營業執照上加載經營場所地址，免于辦理分支機構登記。

　　二、優化整合，提優企業開辦質量

　　一是簡化環節。為提高企業登記、注銷、申報效率，取消企業集團核準登記和分公司設立備案，拓展簡易注銷適用范圍，全面取消市場主體名稱預先核準環節，推行“證照合辦”和“證照分離”改革，解決“準入不準營”的問題。

　　二是專區辦理。設立企業開辦專區，推行“一窗受理、集成服務”，實行一日辦結，提升企業開辦速度。實現企業設立登記、印章刻制、發票申領等數據同步采集、業務并聯辦理、結果實時共享，參保用工登記在線與營業執照同步辦結，并提供預約銀行用戶、辦理單位公積金業務等增值服務。實施模塊化管理、標準化服務，企業開辦時間壓縮在1個工作日（8個工作小時）內。

　　三是開放服務。依托外埠商會聯席會議制度，積極搭建溝通交流平臺，對來我市投資的外埠商會企業，主動對接，提前指導，提供登記預約、跨域協辦、異地快速遷移、跨域跟蹤協調服務。

媒體席。

　　三、信息共享，提升“一網通辦”水平

　　一是實施“秒批”服務。為使企業注冊登記更加便捷高效，推廣全程“秒批”服務模式。依托政務服務平臺，企業和個體工商戶可以通過河北省企業開辦“一窗通”和“云窗辦照”APP平臺，享受企業開辦全流程網上服務，實現網上申請、網上審核、網上發照、網上公示，對材料齊全的“能秒盡秒”，快速辦結。

　　二是推進審批信息共享互認。建立審批信息共享服務機制，打通數據壁壘，實現審批服務信息的互聯互通。實現企業開辦“一表通”，建立內部流轉、信息共享的服務機制。建立統一的身份認證體系，打通企業開辦環節不同業務部門重復認證身份信息的問題，實行“一次認證、全網通行”，避免信息的重復采集和認證。

　　三是推進實施電子營業執照。加強電子營業執照的推廣應用，通過在線辦理電子營業執照的企業，憑電子營業執照可辦理稅務、公章刻制、社保、銀行開戶、公積金等事項。依托企業信用信息公示系統，推動電子營業執照同其他部門信息系統的對接，推進電子營業執照跨行業、跨區域、跨層級應用，實現“一照一碼走天下”。

　　“十八條措施”出臺以來，社會關注度很高，群眾的期望值也很高，我們雖然做了一些工作，但深知還需要進一步的規范和提升，改革的成效還需逐步顯現。

　　我們將借助京津冀協同發展的區位優勢，堅定信心、凝聚共識、鼓足干勁、破浪前行，努力打造全國一流政務服務環境。在此，也真誠的希望新聞媒體和記者朋友們，多提寶貴意見，對行政審批局的工作給予更多的關注和支持。謝謝！

　　謝謝楊秀云女士的介紹。下面進入記者提問環節，請各位媒體記者舉手示意，叫到后，先通報一下所在的新聞機構和本人姓名，再提問，謝謝。

河北共產黨員網記者。

　　問題1、河北共產黨員網記者：請談一下“十八條措施”實施的背景及意義。

　　市行政審批局黨組成員、副局長楊秀云：“十八條”措施的實施背景主要有三個方面：

　　一是7月21日習近平總書記在企業家座談會中強調“市場主體是經濟的力量載體，保市場主體就是保社會生產力。要加大政策支持力度，激發市場主體活力。”

　　二是8月7日市委十一屆九次全會要求，堅持人民至上為統領，以落實京津冀協同發展戰略為主線，以服務首都、聯動雄安和推進城市轉型、產業轉型齊頭并進為兩個抓手，加快建設“五個保定”，全力打造“八個高地”。

　　三是根據《國家工商總局關于發揮工商職能作用支持京津冀協同發展的意見》規定，“支持京津冀企業在名稱中體現區域特色。允許企業使用“京津冀”作為區域特色字號或者行業限定語。對于京津冀三地企業在三省（市）范圍內遷移的，允許其使用原名稱”。

　　基于以上三方面因素，市行政審批局深入開展調研座談，圍繞企業開辦提速提效，推進實施“秒批”服務、全流程電子化辦理、“京津保協同”發展等等方面，制定了《關于一網通辦促進市場主體發展的十八條措施》，這十八條措施涵蓋了服務企業的各個方面，堅持放寬限制，降低市場準入門檻；加強網上辦理，推進企業開辦提速，實現“一次也不跑”；允許行政區劃為“河北”或“保定”的企業名稱使用“京津冀”作為區域特色字號或者行業限定語等。保定市將通過系列措施持續優化政務服務環境，激發市場主體活力。

網易新聞記者。

　　問題2、網易新聞記者：關于支持京津冀協同發展，京津遷入企業可以繼續使用原名稱、本地企業名稱可掛名“京津冀”這項措施，具體怎么辦理是否可以介紹一下？

　　市行政審批局企業注冊處處長肖慧芳：隨著京津冀協同發展不斷深入，遷入保定的北京、天津企業越來越多。以往外地企業遷入本地，需要在注冊地重新起名注冊，這樣在一定程度上不利于一些老企業特別是老字號企業的遷入。為了進一步優化營商環境，加快承接京津產業轉移，我們出臺了“允許北京、天津遷入保定的企業繼續使用原名稱”這項舉措，該項舉措對京、津企業原有品牌及供應鏈上下游的保持和延續都將起到積極作用，為更多的京津企業轉移落地“松綁”；而允許本地企業名稱使用“京津冀”字號，這項舉措也可滿足本地企業突出京津冀地域特性的需求，打造京津冀企業對外的共同形象，加快推動京津保地區產業協同、創新協同。這條措施實施以來，引起了社會各界的關注。

　　對于京津企業遷入我市的具體實施步驟是：企業首先到遷入地做準遷登記；然后攜帶準遷通知書到遷出地登記機關做遷出登記；最后到遷入地登記機關在河北省經濟戶籍管理系統“外省市遷入”一欄做遷入登記，應企業需求，可保留原名稱。對名稱加“京津冀”的，允許行政區劃為“河北”或“保定”的企業名稱使用“京津冀”作為區域特色字號或者行業限定語，企業可通過河北省企業名稱自主申報系統申報名稱，也可以直接到企業登記機關提交擬登記的名稱，由登記機關辦理。

保定日報記者。

　　問題3、保定日報記者：“一網通辦”全流程電子化工作是如何開展的？

　　市行政審批局政務數據處處長唐永輝：推廣全程電子化“秒批”登記模式，推行內資市場主體登記全類型、全區域、全流程電子化辦理，實現網上申請、網上審核、網上發照、網上公示；推廣應用電子營業執照，憑電子營業執照即可辦理后續稅務、公安、社保、銀行開戶、公積金等開辦企業事項；推進身份認證信息共享，實行“一次認證、全網通行”，公安、稅務等部門不再重復采集；加強電子檔案應用，企業通過全程電子化模式辦理登記后，可通過電腦自助查詢企業電子檔案，電子檔案與紙質檔案具有同等法律效力。

　　為推進政務服務便捷化，我們推出手機APP的辦事平臺“冀時辦”，通過手機登錄云窗辦照就能辦理企業登記。同時將市、縣兩級政務服務事項在“冀時辦”上實現預約和辦理，目前我市有133項高頻便民事項已經上線“冀時辦”，方便群眾在線預約、辦理和查詢。

　　由于時間關系，今天的新聞發布會到此結束，各位記者朋友還有什么關注的問題，歡迎會后到市行政審批局采訪。

　　謝謝大家。