河北省將建立“草長制”加強草原生態保護

　　今年，張家口壩上地區將完成退耕還草180萬畝

　　河北省政府辦公廳近日印發《關于加強草原生態保護 構筑生態安全屏障的意見》提出，今年，張家口壩上地區將完成退耕還草180萬畝；到2022年，河北省將完善草原資源產權、生態保護、修復治理、合理利用和責任追究制度；到2030年，張家口、承德市的中、重度退化草原治理率達到80%以上（累計治理面積達到170萬畝），優良牧草比例達到60%以上，草原退化趨勢徹底遏制，天然草原實現草畜平衡。

　　意見明確，構筑草原生態保護安全屏障，河北省將著重做好以下重點工作：

　　明晰草原資源產權。加快推進草原資源調查評估，有序開展草原自然資源確權登記。健全草原資源產權體系，明確各類產權主體及其權利義務。落實和完善草原承包經營制度，規范草原承包經營權流轉。

　　加強草原資源保護。嚴格落實基本草原保護制度，實施更加嚴格的保護和管理，確保基本草原面積不減少、質量不下降、用途不改變。嚴守生態保護紅線，嚴禁在生態保護紅線內的草原上從事不符合主體功能定位的各類開發活動。

　　推進草原生態修復。加大草原生態保護投入力度，科學編制草原保護修復規劃，明確草原功能分區，制定有針對性的保護修復和治理措施。草原植被蓋度40%以下的重度退化草原采取圍欄封育、人工種草、典型治理等措施，加快恢復退化草原植被，提升草原生態功能和生產能力。

　　強化草原合理利用。探索建立“草長制”，壯大草原管護員隊伍，嚴格落實草畜平衡制度，加大監管力度，著力解決草原超載過牧問題。積極推進劃區輪牧和返青期休牧，加強草原地區交通基礎設施建設，推進草原旅游等生態產業發展，促進農民增收。

　　落實草原保護責任。著力建立草原保護權責一體和對草原資源不敢破壞、破壞不起的新機制。建立完善草原保護修復目標評價考核制度，將草原保護修復相關約束性指標納入領導干部自然資源資產離任審計。

　　強化陸生野生動植物資源保護。推進野生動植物保護地方性法規完善和野生動物肇事損害賠償制度建設，探索野生動物保護重點區域視頻監控平臺、破壞野生動物違法線索處置和失信信息管理平臺、審批事項信息管理平臺建設。

　　建立生態管護示范區。以塞罕壩機械林場、紅松洼國家級自然保護區、御道口牧場、閃電河國家級濕地公園等重點林區、草原區、濕地、飲用水水源地及生態環境脆弱區為中心，輻射周邊區域，建立生態管護示范區。

　　強化草原基礎工作。加強草原監測網絡建設，采取天空地一體化監測手段，每年開展草原監測，建立草原資源信息數據庫，為科學制定草原保護政策、精準開展草原保護修復及合理利用提供理論支撐。 （河北日報記者曹智 通訊員王鐵軍）