新聞發布會現場。記者趙新宇  攝

　　4月23日上午，河北省政府新聞辦舉行“河北省規范檢驗檢測認證行為 促進行業高質量發展”新聞發布會。省市場監督管理局二級巡視員、新聞發言人劉江瀟向大家介紹我省檢驗檢測認證工作總體情況，并與省市場監督管理局認可與檢驗檢測監督管理處處長、二級巡視員李俊海、省市場監督管理局認證監督管理處二級調研員王淑珍共同回答記者提問。發布會由河北省委宣傳部（省政府新聞辦）新聞發布處處長、一級調研員田德鋒主持。實錄如下：

　　河北省委宣傳部（省政府新聞辦）新聞發布處處長、一級調研員田德鋒。記者趙新宇  攝

　　河北省委宣傳部（省政府新聞辦）新聞發布處處長、一級調研員 田德鋒

　　女士們、先生們，記者朋友們：

　　上午好！歡迎出席河北省人民政府新聞辦公室新聞發布會。

　　本場發布會的主題是“河北省規范檢驗檢測認證行為 促進行業高質量發展”。

　　今天，我們專門請來了河北省市場監督管理局二級巡視員、新聞發言人劉江瀟先生，請他介紹我省檢驗檢測認證工作總體情況；同時，我們還請來了省市場監督管理局認可與檢驗檢測監督管理處處長、二級巡視員李俊海先生，省市場監督管理局認證監督管理處二級調研員王淑珍女士，他們將共同回答大家關心的問題。                                                                                                                                                                                    

　　首先，請劉局長作介紹。

　　省市場監督管理局二級巡視員、新聞發言人劉江瀟。記者趙新宇  攝

　　省市場監督管理局二級巡視員、新聞發言人劉江瀟：

　　女士們、先生們，各位記者朋友：

　　大家上午好！很高興參加省政府新聞辦組織的河北省規范檢驗檢測認證行為 促進行業高質量發展新聞發布會，與各位媒體朋友見面。首先，我代表省市場監管局，對大家長期以來對市場監管工作，特別是對我省檢驗檢測認證工作的關心和支持表示衷心的感謝！

　　檢驗檢測認證是市場經濟條件下加強質量管理、提高市場效率的基礎性制度，是市場監管工作的重要組成部分，關乎生命財產安全和社會大局穩定，被稱為質量管理的“體檢證”、市場經濟的“信用證”、國際貿易的“通行證”。近年來，河北省市場監管局深入貫徹省委、省政府決策部署，緊緊圍繞《中共河北省委 河北省人民政府 關于開展質量提升行動加快質量強省建設的實施意見》和《河北省人民政府 加強質量認證體系建設促進全面質量管理的實施方案》，將檢驗檢測認證工作納入“不忘初心、牢記使命”主題教育活動專項整治和省局“七個體系”“七項工程”建設，印發《關于推進全省檢驗檢測機構能力提升促進檢驗檢測行業高質量發展的行動計劃》和《關于深入開展“認證亂象”專項整治活動的通知》，下大力氣整治檢驗檢測認證亂象，為行業高質量發展營造良好環境。

　　一、全省檢驗檢測認證行業發展情況

　　近年來，全省檢驗檢測認證行業快速發展，為保證質量安全、促進產業發展、維護消費者權益、保護環境和社會公共安全等方面發揮了重要技術支撐和服務保障作用。

　　（一）我省檢驗檢測行業發展情況。截至2020年3月，我省檢驗檢測機構共2155家（含國家發證68家），通過高新技術企業認定的檢驗檢測機構60家，集團化發展檢驗檢測機構7家。從機構規模、技術能力方面取得了長足發展，我省檢驗檢測機構數量、從業人數在全國排名靠前，檢驗檢測行業規模化、集團化、專業化的趨勢逐漸顯現。

　　（二）我省認證行業發展情況。截至2020年3月，我省共有認證證書82176張，證書涉及組織數27981家。其中管理體系認證證書48914張，涉及組織24605家；產品認證證書32617張，涉及組織5820家。我省認證證書保有量在全國排名第七，證書總量占全國證書的3.42%，組織數占全國的3.85%。

　　二、深入開展行業亂象整治，凈化市場環境

　　（一）開展檢驗檢測機構全覆蓋監督檢查。聚焦檢驗檢測行業痛點、難點、堵點問題，按照行業領域策劃起草監督檢查1個總方案和7個子方案，共計出動5121人次，對全省檢驗檢測機構進行全覆蓋監督檢查,安排能力考核機構383家。檢查后通過省局官網、微信公眾號發布1個總體檢查通告、7個專項檢查通告、1個能力驗證通報，共撤注銷機構資質87家、暫停機構資質385家、縮減機構資質能力83家，處罰總金額超過300萬元，在全國率先實現監督檢查的全覆蓋，受到國家市場監管總局肯定。

　　（二）開展認證亂象專項整治。印發《關于深入開展“認證亂象”專項整治活動的通知》，檢查全省獲證企業2590家，發現問題2399個，罰款42.77萬元。對2家國外認證機構在我國未經批準擅自開展認證活動進行深入調查，并上報市場監管總局，在官網發出警示公告。專項整治活動形成震懾態勢，認證機構主動撤銷認證證書307張，涉及獲證組織182家，促進了第三方認證機構社會監管力量的發揮，有效維護公平公正規范有序的認證市場環境。

　　（三）深化京津冀檢驗檢測認證領域監管合作。連續6年會同北京、天津市場監管部門召開檢驗檢測認證研討會，對京津冀三地檢驗檢測機構互查、互派互用專家等事宜進行研究討論，多次組織省內機構赴京津知名機構交流學習，提供共享發展經驗的交流平臺。去年，聯合印發《2019年度京津冀檢驗檢測認證行動計劃》等3個文件，先后聯合開展質量認證活動監督檢查，對1家認證機構和1家獲證組織予以立案調查。組織京津冀396家檢測機構參加能力驗證，邀請京津專家參與我省全覆蓋監督檢查，實現三地監管資源互補。

　　三、探索推進行業高質量發展舉措，激活發展動能

　　（一）推進檢驗檢測行業高質量發展。一是推行告知承諾制度。深化我省檢驗檢測機構資質認定改革，印發《關于試點推行告知承諾制度的通知》，允許在我省自貿區注冊登記的檢驗檢測機構可選擇告知承諾方式取得資質認定證書，簡化了審批流程、壓縮了審批時限，為自貿區機構提供便利條件。二是營造良好發展環境。印發《關于進一步加強省局直屬檢驗檢測機構規范管理的實施意見》，加強市場監管系統直屬檢驗檢測機構規范化管理和運行。落實檢驗檢測機構主體責任，結合2019年全覆蓋監督檢查發現的問題，起草了《檢驗檢測機構從業行為基本規范》，旨在不斷提升檢驗檢測機構管理、服務和檢測工作質量。三是提升政務服務效能。持續深化“放管服”改革，先后制定檢驗檢測機構資質認定“簡易擴項”“減免現場審查”等便企措施，辦理時限縮減至15個工作日。2019年，通過自我承諾、減免現場評審快速許可機構827家，特別是針對機動車檢驗機構實施環保新標準時間緊、任務重、數量多、社會影響大的情況，開通“綠色通道”，2周內集中受理并高效辦理機動車檢驗機構檢測標準擴項500多家，保證了新標準實施、群眾檢車和資質認定工作質量“三不影響”。

　　（二）優化認證服務，助力經濟高質量發展。一是推動規模以上食品生產企業開展質量安全管理體系認證。截至2019年底，全省新增建立實施HACCP等先進體系的規模以上食品生產企業212家。全省食品生產企業不斷提高質量管理水平，強化食品生產安全風險控制，輻射帶動食品生產行業管理水平整體提升。二是助力中小微企業質量提升。聚焦企業發展中對質量認證的困惑，邀請國家市場監管總局和認證機構專家到企業調研座談，現場解決生產經營難題。先后協助24家企業、12個基層市場監管部門與6家認證機構建立溝通協調長效機制。同時，采取舉辦專題講座、宣傳培訓、專家咨詢等多種形式，在全省普及質量認證知識，提升中小微企業質量管理水平。三是高標準承接進口產品免予辦理強制性產品認證工作。承接以來，已發放免予辦理強制性產品認證證明125個，涉及貨值1.6億多元，為企業提供了高效便捷的免辦服務。

　　（三）發揮技術支撐作用，助力打贏疫情防控阻擊戰。一是幫扶疫情防控用品生產企業開展國際認證。為幫助我省疫情防控用品生產企業順利進入國際市場，充分發揮在疫情防控中的積極作用，3月份，先后2次組織省內42家疫情防控用品生產企業參加國際認證對接培訓會。邀請具備資質的國際認證機構專家，介紹疫情防控相關物資的歐盟CE認證、美國FDA認證等國際認證要求和認證流程；邀請已獲得國際認證的企業介紹經驗做法，搜集有關國際疫情防控最新形勢產品出口政策規定，輯錄成信息摘要及時推送企業。對9家有國際認證需求的疫情防控用品生產企業進行“一對一”指導和幫扶，多措并舉助力我省防疫物資出口。二是幫助涉疫檢驗檢測機構快速取得檢測能力。堅持特事特辦，印發《關于檢驗檢測機構資質認定有關事項說明的通知》，采取告知承諾方式，為涉疫檢驗檢測機構開辟綠色通道，實現當日受理當日審批，疫情結束后實施技術核查。簡化技術審查環節，對申請地址變更、復查換證、能力擴項的檢驗檢測機構，采取文審方式審查，疫情結束實施現場核查。疫情期間審批發證防護服、口罩、紅外體溫計等相關檢測能力的機構3家，快速辦理首次認定機構22家、地址變更機構10家，能力擴項機構95家。

　　下一步，省市場監管局將按照國家市場監管總局、省委省政府重要部署要求，圍繞檢驗檢測認證年度工作安排，一是在穩妥推進檢驗檢測認證改革上下功夫。積極探索自我承諾制，著力提高資質認定評審工作質量；貫徹落實國家市場監管總局關于強制性產品認證改革精神，引導適用企業積極開展自我聲明評價。二是在深化整治成果，保持檢驗檢測認證行業監管高壓態勢上下功夫。開展重點領域檢驗檢測機構監督檢查和能力考核。持續開展“認證亂象”整治行動，嚴厲打擊認證違法行為，凈化認證市場環境。三是在創新工作舉措，促進檢驗檢測認證行業高質量發展上下功夫。探索研究檢驗檢測機構信用等級建設，促進檢驗檢測機構集團化、規模化、專業化發展，力爭2020年新增高新技術檢驗檢測機構15家，新增集團企業2家以上。四是在發揮質量認證作用，規范認證市場秩序上下功夫。支持疫情防控用品生產企業開展國際認證，及時向企業傳遞國際認證政策信息，讓我國疫情防控用品走出國門，助力國際疫情防控。同時，在全省開展防疫用品領域認證活動專項整治行動暨加強質量標準服務工作，圍繞社會輿論反映的口罩、防護服等防疫用品虛假認證、買證賣證等問題，嚴厲打擊防疫用品領域的認證違法行為。

　　同志們，媒體記者朋友們，推進檢驗檢測認證行業高質量發展是一項長期的工作任務，希望大家多關注聚焦我省檢驗檢測認證工作，不斷擴大行業影響力，廣泛宣傳推進檢驗檢測認證行業高質量發展成果，為建設經濟強省、美麗河北營造濃厚氛圍。

　　謝謝大家！

　　河北省委宣傳部（省政府新聞辦）新聞發布處處長、一級調研員 田德鋒

　　感謝劉局長的權威發布。下面開始提問，請記者朋友舉手示意并通報您所在的新聞機構。

　　回答記者提問環節

　　一、燕趙都市報：目前，我省檢驗檢測產業發展還存在哪些問題？

　　省市場監督管理局認可與檢驗檢測監督管理處處長、二級巡視員李俊海。記者趙新宇  攝

　　省市場監督管理局認可與檢驗檢測監督管理處處長、二級巡視員李俊海：

　　我省檢驗檢測產業發展面臨主要問題是檢驗檢測機構的“小散弱”問題。當前，全省檢驗檢測機構中從業人員超過100人的不足100家，多數檢驗檢測機構業務單一，大的綜合檢驗檢測集團較少。不少機構資金匱乏，技術實力不強，人員素質良莠不齊，發展后勁不足。隨著檢驗檢測市場競爭日益激烈，部分檢驗檢測機構開始面臨生存問題，一些機構用低價手段承攬業務，甚至個別機構報出低于成本的標書干擾市場，使其他檢驗檢測機構陷入經濟利益與公正性相互矛盾的兩難境地。同時，檢驗檢測機構對高新技術產業支撐能力不足，高端裝備制造服務能力不足，在新能源、清潔生產、新型化工、先進制造、綠色農業等產業發展方面的支撐能力仍有較大提升空間。

　　二、河北日報：2020年，省市場監督管理局對我省檢驗檢測行業的監管重點是什么？

　　省市場監督管理局認可與檢驗檢測監督管理處處長、二級巡視員李俊海。記者  攝

　　省市場監督管理局認可與檢驗檢測監督管理處處長、二級巡視員李俊海：

　　3月份，省局已經印發了《關于開展2020年度資質認定獲證檢驗檢測機構監督檢查工作方案》，今年我們監督工作采取“雙隨機”的形式進行監督抽查，檢查對象累計不少于全省檢測機構總數的30%，省局主要對5類監管對象進行監督抽查：一是2019年度省局全覆蓋監督檢查中被暫停的工程、機動車、食品、環境四個領域檢驗檢測機構；二是2019年度省局未現場檢查的機動車檢驗機構；三是2019年度首次取證檢驗檢測機構；四是2019年度通過自我承諾方式擴項取證的機動車尾氣排放檢驗機構；五是疫情期間通過文審方式獲得資質認定證書或附表的檢驗檢測機構。市級市場監管部門主要對未列入省級監督檢查對象的檢驗檢測機構進行檢查。

　　三、中國食品安全報：自2019年4月1日起，由地方市場監管部門承接免予辦理強制性產品認證的相關工作，請介紹一下這項工作的意義。

　　省市場監督管理局認證監督管理處二級調研員王淑珍。記者趙新宇  攝

　　省市場監督管理局認證監督管理處二級調研員王淑珍：

　　謝謝這位記者朋友的提問。強制性產品認證是我國政府為保護消費者人身安全和國家安全、加強產品質量管理、依法實施的一種產品合格評定制度。強制性產品認證是實施目錄管理的，列入強制性產品認證目錄的產品須經過認證并標注認證標志后，方可出廠、銷售、進口或者在其他經營活動中使用。但符合以下6個條件之一的進口的目錄產品，可免予辦理強制性產品認證，這就是我們通常稱為CCC免辦：一是為科研、測試和認證檢測所需的產品和樣品；二是直接為最終用戶維修目的所需的零部件或產品；三是工廠生產線、成套生產線配套所需的設備、零部件； 四是僅用于商業展示但不銷售的產品；五是以整機全數出口為目的進口的零部件；六是其他因特殊用途免予辦理強制性產品認證的情形。符合CCC免辦條件的企業可憑《免予辦理強制性產品認證證明》辦理產品通關的有關手續。CCC免辦是國家強制性產品認證制度的補充，是在一定條件下的特殊放行措施，實行CCC免辦，既維護了強制性產品認證制度的嚴肅性，又便利了企業進口，為企業減少了制度性交易成本，它可以大大節省企業的人力、物力、財力。2019年我局發放免予辦理強制性產品認證證明125個，涉及貨值1.6億多元，為企業提供了高效便捷的免辦服務，謝謝！

　　長城新媒體：能否介紹一下我省在深化檢驗檢測機構資質認定改革方面的進展情況？

　　省市場監督管理局認可與檢驗檢測監督管理處處長、二級巡視員李俊海。記者趙新宇  攝

　　省市場監督管理局認可與檢驗檢測監督管理處處長、二級巡視員李俊海：

　　2019年10月份，國家市場監管總局印發了《關于進一步推進檢驗檢測機構資質認定改革工作的意見》，推行了一系列改革舉措。為進一步深化“放管服”改革，優化營商環境，落實國家市場監管總局文件精神，我局于4月13日印發了《關于深入推進檢驗檢測機構資質認定改革的通知》，對我省檢驗檢測機構資質認定改革工作進行了細化和完善，該文件已在我局官網進行公開，大家可以隨時查閱。截至目前，已有2家檢驗檢測機構采取告知承諾方式申請資質認定事項，并通過我局審批。在申請材料符合要求的情況下，最快可實現告知承諾當日受理、當日發證，進一步激發了我省檢驗檢測市場活力，為推進檢驗檢測行業高質量發展提供了政策保障。

　　五、河北新聞網：省市場監督管理局4月10日發布通知，開展口罩、防護服等防疫用品領域認證活動專項整治行動，請問這次專項行動重點查處哪些違法行為？

　　省市場監督管理局認證監督管理處二級調研員王淑珍。記者趙新宇  攝

　　省市場監督管理局認證監督管理處二級調研員王淑珍：

　　針對現在口罩、防護服等防疫用品出口的一些不規范認證行為，在國家市場監管總局部署專項整治行動后，省局高度重視，第一時間作出反應，結合我省實際部署專項整治行動。此次專項整治行動的重點就是要查處以下違法行為：一是未經批準擅自在我國境內非法從事認證活動的違法行為；二是偽造、冒用、非法買賣認證證書和認證標志的違法行為；三是虛假認證、買證賣證、認證嚴重失實等認證機構認證活動不規范的行為；四是虛假認證宣傳，擾亂認證市場秩序，破壞誠實守信、公平競爭的市場環境的違法行為。通過嚴厲打擊口罩、防護服等出口防疫用品領域認證活動相關違法違規行為，進一步提升認證活動的規范性、有效性，不斷規范認證市場秩序，凈化認證市場環境。

　　現在各地市場監管部門正在集中力量開展專項整治，對整治中查辦的重大違法案件，我們處理之后也會向社會公開。另外，市場監管系統有12315投訴舉報熱線，也有12315網絡平臺，可以進行投訴舉報。

　　河北省委宣傳部（省政府新聞辦）新聞發布處處長、一級調研員  田德鋒 

　　感謝5位記者朋友的提問，感謝3位嘉賓的翔實發布與答問。如果大家還有感興趣的問題，可以與省市場監督管理局新聞宣傳處聯系。

　　再次感謝大家的關注！今天的發布會到此結束。

　　謝謝各位！