優(yōu)供給補(bǔ)短板 “三農(nóng)”氣象新

　　——河北省深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略取得新突破

制圖/孫濤

　　農(nóng)業(yè)穩(wěn)，天下安。農(nóng)業(yè)興，基礎(chǔ)牢。

　　農(nóng)業(yè)再獲豐收，農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)，農(nóng)村人居環(huán)境不斷改善……2019年，省委、省政府狠抓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保障供給，加快農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加大農(nóng)村綜合治理力度，奮力開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代“三農(nóng)”工作新局面。

　　農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)

　　農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平不斷提高

　　2019年秋，石家莊市藁城區(qū)南營(yíng)村的種糧大戶耿建輝喜獲豐收。他種植的500多畝繁種大豆畝產(chǎn)260多公斤，在地頭就被企業(yè)以高于普通大豆0.2元／公斤的價(jià)格收走。秋播時(shí)，他又種植了優(yōu)質(zhì)小麥，“優(yōu)質(zhì)專用小麥繁種田比普通小麥畝增收200元左右。”

　　得益于農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，河北省許多地方的農(nóng)民通過(guò)調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，增產(chǎn)又增收。

　　河北省是農(nóng)業(yè)大省，糧食、蔬菜、肉蛋奶等主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量均居全國(guó)前列，但也存在著農(nóng)產(chǎn)品階段性供過(guò)于求和供給不足并存現(xiàn)象。如何實(shí)現(xiàn)從“農(nóng)業(yè)大省”向“農(nóng)業(yè)強(qiáng)省”跨越，根子在結(jié)構(gòu)上，出路在供給側(cè)改革。

　　對(duì)此，省委、省政府出臺(tái)《關(guān)于堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的意見(jiàn)》，對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行制度性安排。

　　省委書(shū)記、省人大常委會(huì)主任王東峰在全省經(jīng)濟(jì)工作暨鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)會(huì)議上強(qiáng)調(diào),全省各級(jí)各部門要切實(shí)把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為新時(shí)代“三農(nóng)”工作的總抓手，深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力推進(jìn)“一減四增”，積極促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展上取得新突破。

　　省委副書(shū)記、省長(zhǎng)許勤在主持召開(kāi)省政府常務(wù)會(huì)議時(shí)強(qiáng)調(diào)，以現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)和特色高效農(nóng)業(yè)為目標(biāo)，以發(fā)展科技農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)、質(zhì)量農(nóng)業(yè)為著力點(diǎn)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，全面提升農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力。

　　方向明確，措施得力，各地積極引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)優(yōu)品種結(jié)構(gòu)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向向提質(zhì)導(dǎo)向轉(zhuǎn)變。

　　糧食供應(yīng)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。

　　2019年，全省糧食總產(chǎn)達(dá)3739萬(wàn)噸，比2018年增產(chǎn)38萬(wàn)噸。加快4500萬(wàn)畝糧食生產(chǎn)功能區(qū)和300萬(wàn)畝重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)建設(shè)，新建280萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，累計(jì)達(dá)到4696萬(wàn)畝；大力推廣優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋小麥，新增訂單面積62萬(wàn)畝，累計(jì)達(dá)到360萬(wàn)畝；新增高油酸花生10萬(wàn)畝，達(dá)到20萬(wàn)畝以上；新增“雙高”大豆23萬(wàn)畝，達(dá)到154萬(wàn)畝。

　　特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)布局逐步優(yōu)化。

　　規(guī)劃建設(shè)了冀中南強(qiáng)筋小麥、環(huán)京津設(shè)施蔬菜、太行山蘋果、燕山板栗、壩上現(xiàn)代奶業(yè)等27個(gè)特色產(chǎn)業(yè)帶。圍繞特色產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，新建40個(gè)省級(jí)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)、達(dá)到95個(gè)，其中8個(gè)國(guó)家級(jí)特優(yōu)區(qū)，位列全國(guó)第一方陣。

　　農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)的同時(shí)，各地還不斷延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，培育拓展新業(yè)態(tài)，一二三產(chǎn)業(yè)深度融合步伐不斷加快。

　　寧晉縣玉鋒集團(tuán)靠創(chuàng)新技術(shù)，從玉米中分離淀粉開(kāi)始，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈，年轉(zhuǎn)化玉米180萬(wàn)噸，真正做到了“吃干榨凈”。據(jù)測(cè)算，玉米經(jīng)過(guò)一次加工成為淀粉，可實(shí)現(xiàn)增值28.45%；經(jīng)二次加工成為口服糖、葡萄糖、麥芽糖，可實(shí)現(xiàn)增值53.84%；經(jīng)三次加工成為維生素B12，按原料比例測(cè)算，可增值100%以上。

　　“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”，通過(guò)深加工、延鏈條，河北省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平不斷提高。2019年，河北省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)到7120家，形成了以小麥、玉米、油料、乳業(yè)等產(chǎn)業(yè)為主，集生產(chǎn)、加工、銷售等于一體的完整產(chǎn)業(yè)鏈條，省級(jí)龍頭企業(yè)銷售額達(dá)3500億元，同比增長(zhǎng)16.7%。

　　農(nóng)村環(huán)境變美

　　全面治理農(nóng)村生活垃圾，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村廁所革命

　　一村一品、一村一景、一村一韻。

　　2019年初，全省農(nóng)村工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，深化農(nóng)村人居環(huán)境整治，重點(diǎn)做好廁所革命、垃圾污水處理、村容村貌提升等工作，著力在提升農(nóng)民生產(chǎn)生活水平上取得新突破。深化農(nóng)村公共配套服務(wù)體系建設(shè)，加大農(nóng)村水、電、訊、路、暖建設(shè)力度。

　　——全面推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理。

　　走進(jìn)盧龍縣夾河灘村，院落整齊劃一，街道寬敞潔凈。在道路一側(cè)，綠色垃圾桶整齊排列。“以前垃圾靠風(fēng)刮，現(xiàn)在每天定時(shí)清運(yùn)，村里一直干干凈凈的。”80歲的村民張?jiān)魄迥樕狭髀冻鲂腋５奈⑿Α?/p>

　　截至2019年12月底，全省45592個(gè)村莊建立了“村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣集中處理”的城鄉(xiāng)一體化垃圾處理機(jī)制，占村莊總數(shù)的93.85%。其中，山區(qū)丘陵縣（市、區(qū)）一體化處理村莊達(dá)13938個(gè),平原縣（市、區(qū)）一體化處理村莊達(dá)31654個(gè)。

　　——持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村廁所革命。

　　“一個(gè)土坑兩塊磚、三尺土墻圍四邊”，這曾是石家莊市井陘礦區(qū)廣大農(nóng)村廁所的真實(shí)寫照。

　　“現(xiàn)在的廁所不僅沒(méi)味，還干凈方便。”談及改廁的好處，井陘礦區(qū)白彪村村民程墨榮樂(lè)得合不攏嘴。像程墨榮家這樣由“露天坑”改造成水沖式廁所的農(nóng)村家庭，井陘礦區(qū)完成了3612戶。

　　截至2019年底，全省累計(jì)完成衛(wèi)生廁所改造853.9萬(wàn)戶，覆蓋率為69.73%，其中累計(jì)完成無(wú)害化衛(wèi)生廁所改造584.1萬(wàn)戶，覆蓋率為47.70%。

　　——補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板。

　　“這水，可甜咧，做出飯來(lái)也香。”東光縣宋井村村民宋連軍，告別了以前祖祖輩輩喝的高氟水、苦咸水，喝上了長(zhǎng)江水。如今，東光縣包括447個(gè)村在內(nèi)的38萬(wàn)城鄉(xiāng)居民，已全部喝上了長(zhǎng)江水。

　　長(zhǎng)期以來(lái)，不少農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，交通、通信以及農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，成為城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展不充分的突出體現(xiàn)。2019年，河北省從公路、供水、供氣、環(huán)保、電網(wǎng)、物流等方面，加快加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。

　　從“四好農(nóng)村路”建設(shè)到農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，再到村村通光纖工程……在廣袤的燕趙大地上，農(nóng)村、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施正在不斷提檔升級(jí)。

　　農(nóng)民腰包漸鼓

　　新型職業(yè)農(nóng)民興起，農(nóng)民增收渠道拓寬

　　“364畝小麥,純收入4.94萬(wàn)元。”

　　這是南和縣梁牌村農(nóng)民梁立峰在2019年麥季的分紅。他不是傳統(tǒng)意義的種糧大戶，而是金沙河農(nóng)業(yè)合作社的一位新型職業(yè)農(nóng)民，現(xiàn)在閆里村基地種地。

　　閆里村基地面積共5600畝，由15位新型職業(yè)農(nóng)民管理，2019年種的都是一種名為“中麥578”的優(yōu)質(zhì)高筋麥，收獲后全部運(yùn)往金沙河面業(yè)集團(tuán)，不用發(fā)愁賣糧難。

　　2019年，河北省深入推進(jìn)新型職業(yè)農(nóng)民培育，著力造就一支愛(ài)農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)的新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍，全省新型職業(yè)農(nóng)民達(dá)到20.7萬(wàn)人，鼓勵(lì)各類人才返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，全省返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人員達(dá)15萬(wàn)余人，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)主體達(dá)到7096個(gè)，新型經(jīng)營(yíng)主體350萬(wàn)個(gè)。

　　日前，在館陶縣壽山寺鄉(xiāng)壽東村，52歲的村民范廣嶺拿出兩個(gè)小本本給記者看，一個(gè)是“館陶縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員證”，另一個(gè)是“館陶縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織股權(quán)證”。

　　“春節(jié)前又可以領(lǐng)到村集體經(jīng)濟(jì)組織的股權(quán)分紅了，活了大半輩子，沒(méi)想過(guò)自己會(huì)成為‘股東’。”說(shuō)起他們村的集體產(chǎn)權(quán)制度改革，范廣嶺連說(shuō)：“滿意！滿意！”

　　截至2019年底，河北省49321個(gè)村（組）全部完成農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作，32788個(gè)村（組）已完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。

　　培育職業(yè)農(nóng)民、鼓勵(lì)人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、深化農(nóng)村改革……一系列富民增收的舉措，盤活了農(nóng)村沉睡資源，帶動(dòng)了資金、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素向農(nóng)業(yè)農(nóng)村集聚。各地通過(guò)土地流轉(zhuǎn)、股份合作，將農(nóng)戶與農(nóng)民合作社、龍頭企業(yè)利益緊密連在一起，讓農(nóng)民得到了土地租金、務(wù)工薪金和股金分紅收入，農(nóng)民增收步伐加快。

　　2019年前三季度，河北省農(nóng)村居民人均可支配收入11644元，同比增長(zhǎng)9.4%。農(nóng)民，正成為有吸引力的職業(yè)。（記者郝東偉）