自由貿易試驗區。資料圖

　　長城網訊（記者 張晨光）日前，河北省市場監督管理局制定《關于印發支持中國（河北）自由貿易試驗區建設措施的通知》，大力推進自貿試驗區建設工作。

　　《通知》圍繞推進“證照分離”改革全覆蓋、推進企業簡易注銷登記、實施檢驗檢測機構資質認定和實施低風險類食品生產許可告知承諾制等方面，提出18項具體舉措，營造市場化、法治化、國際化的營商環境。

　　推進“證照分離”改革全覆蓋

　　指導自貿試驗區開展“證照分離”改革全覆蓋試點，對中央層面和地方層面設定的涉企經營許可事項，通過直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優化審批服務等四種方式分類推進改革，營造市場化、法治化、國際化的營商環境，激發微觀主體活力。

　　推進企業簡易注銷登記

　　在自貿試驗區完善企業簡易注銷登記制度，依自貿試驗區企業登記機關申請，將非上市股份有限公司和農民專業合作社納入簡易注銷適用范圍，壓減企業注銷公告時間、建立簡易注銷容錯機制。

　　實施檢驗檢測機構資質認定告知承諾制

　　支持自貿試驗區發展檢驗檢測服務業，對在自貿試驗區申請檢驗檢測機構資質認定的，申請人承諾符合審批條件并提交有關材料，市場監管部門采取告知承諾方式實施資質認定；對地址、最高管理者、標準等變更事項采用備案形式辦理。

　　實施低風險類食品生產許可告知承諾制

　　在自貿試驗區申請低風險類食品生產許可，包括糧食加工品類（小麥粉、大米、掛面、其他糧食加工品）、調味品類（味精）、可可及焙烤咖啡產品類（可可制品、焙炒咖啡）、食糖類（糖）和淀粉及淀粉制品類（淀粉糖），在先行取得營業執照等合法主體資格后，采取告知承諾方式實施許可。

　　簡化搬遷至自貿試驗區的京、津企業的原有資質、認證審核程序

　　在北京、天津取得相關資質、認證的企業搬遷到自貿試驗區后，簡化對其審核程序。對取得食品生產許可證的企業，經北京或天津及河北當地有關監管部門共同審核符合條件后，可繼續使用原企業名稱、許可資質、認證證書，其事中事后監管事權劃分及實施由雙方監管部門協商決定。

    對特種設備制造和充裝企業，只需核查資源條件和確認質量保證體系覆蓋情況，不需要試制造樣機（樣品），符合要求的，按原許可范圍、期限辦理許可證變更手續；對其它特種設備生產企業，直接辦理許可證變更手續。對適用自我聲明評價方式的強制性認證產品，推動生產企業實施自我聲明評價。

　　簡化非民用進口機電設備免3C認證手續

　　2019年底前，將非民用進口機電設備免3C認證權限下放至自貿試驗區所在設區市市場監管局，全部實行網上辦理。幫助自貿試驗區對口部門提高專業能力，根據其需求及時將非民用進口機電設備免3C認證權限下放到承接部門。

　　搭建知識產權服務工作站

　　在曹妃甸片區、大興機場片區（廊坊）搭建知識產權服務工作站，與京津知識產權維權援助中心共建京津冀（雄安新區）知識產權保護服務分中心，為片區內企業提供知識產權法律咨詢、公益宣傳和培訓等相關服務，促進知識產權的創造、保護和運用。

　　設立醫藥知識產權維權援助分中心

　　在正定片區設立醫藥知識產權維權援助分中心，為片區內醫藥企業提供知識產權公益宣傳和培訓等服務，搭建知識產權糾紛多元化解平臺，調解企業知識產權糾紛，強化知識產權保護。

　　推進知識產權金融創新

　　完善質押登記和優先審查制度，開設綠色通道，優化登記流程，縮短登記時間，采取即到即辦、一次性告知等制度，簡化專利權人辦理手續。對自貿試驗區內開展專利保險和專利權質押貸款的企業，落實補助政策，分擔融資風險。針對自貿試驗區知識產權質物，簡化知識產權運營平臺審核流程，實現質物處置與流轉。根據雄安新區需求，對接國家知識產權局和金融部門，協調知識產權服務機構，為雄安新區開展知識產權證券化工作提供技術支撐。

　　支持商標申請受理和地理標志專用標志核準使用

　　支持各片區向國家知識產權局申請設立商標受理窗口，受理商標權質押登記，開展商標網上申請工作。向國家知識產權局申請將地理標志產品專用標志使用核準權限下放河北省，擴展地理標志產品專用標志使用范圍，提高地理標志產品的經濟效益、保護效果和社會影響力。

　　推行特種設備責任保險

　　支持自貿試驗區探索推行特種設備責任保險等市場化、社會化機制，破解特種設備安全監管難題，保障人民群眾生命財產安全。

　　支持自貿試驗區完善量值傳遞溯源體系

　　將承擔國家法定計量檢定機構任務的授權、計量標準器具核準和計量器具型式批準三項行政許可省級權限下放雄安新區，將承擔國家法定計量檢定機構任務的授權和計量標準器具核準兩項行政許可省級權限下放給正定片區和曹妃甸片區。在大興機場片區（廊坊）推行計量標準器具核準（復查）承諾制審批制度。

　　強化競爭政策的基礎性地位

　　支持自貿試驗區強化競爭政策實施，配合做好反壟斷審查，探索建立維護公平競爭秩序的體制機制；全面落實公平競爭審查制度，加快清理現行妨礙公平競爭的規定和做法；強化公平競爭執法，嚴厲打擊壟斷和不正當競爭行為，營造公平競爭的市場環境。

　　支持石家莊依法依規建設進口藥品口岸

　　支持石家莊在正定片區依法依規建設進口藥品口岸，條件成熟時設立首次進口藥品和生物制品口岸。申辦藥品進口口岸包括籌建口岸局和口岸檢驗所。

　　開展醫療器械注冊人制度試點

　　推進醫療器械審評審批制度改革，積極在自貿試驗區內開展醫療器械注冊人試點工作。結合本省實際，制定具體工作流程及辦事指南，最大程度的激發產業創新發展活力，促進高精尖醫療器械成果快速轉化，推動醫療器械產業高質量發展。

　　優化二類醫療器械審批流程

　　在新修訂的《河北省第二類醫療器械優先審批程序（修訂版）》中將“中國（河北）自貿試驗區內生產的醫療器械”列入優先審批范圍，按照接收時間單獨排序，優先受理、優先審評審批、優先安排現場核查，并縮短審評審批時限，加強技術指導。

　　支持開展醫療器械跨區域生產試點工作

　　開展自貿試驗區醫療器械跨區域生產試點工作調研工作；按照“問題導向，防范風險，分級監管，責任明晰”的原則，積極推進監管方式的轉變和完善，著力構建權責清晰、依法公正、透明高效、督促提高的事中事后監管體系。加強事中事后監管，加強檢查力度、風險監測和信息公開，確保醫療器械跨區域生產試點工作有序開展。

　　分批按需向各片區下放藥品許可權限

　　本著分批下放、按需下放、兼顧風險的原則，向自貿試驗區各片區充分下放藥品許可權限，給予充分自主權，向正定片區下放省級許可事項7項，向曹妃甸下放2項行政許可事項。