9月11日，保定市召開“創(chuàng)建國家森林城市工作”新聞發(fā)布會，發(fā)布會由保定市政府新聞辦劉洪剛主持，全程實(shí)錄如下：

　　發(fā)布會現(xiàn)場。

　　保定市政府新聞辦劉洪剛：

　　女士們、先生們，記者朋友們：

　　大家下午好！

　　歡迎出席保定市人民政府新聞辦公室新聞發(fā)布會。

　　本場發(fā)布會的主題是: 創(chuàng)建國家森林城市工作

　　目前,保定市正在舉全市之力爭創(chuàng)國家森林城市，為讓市民和公眾更好的了解相關(guān)情況，我們邀請到了市自然資源和規(guī)劃局黨組成員、副局長甄壯平先生，請他為大家介紹我市創(chuàng)建國家森林城市基本情況，并回答記者關(guān)心的問題。

　　首先請甄局長介紹我市創(chuàng)建國家森林城市整體情況。

　　發(fā)布會現(xiàn)場。

　　保定市自然資源和規(guī)劃局黨組成員、副局長甄壯平：

　　先生們、女士們，新聞界的朋友們：

　　大家下午好！借此機(jī)會向大家簡要介紹一下市自然資源和規(guī)劃局情況。今年年初，按照中央、省市機(jī)構(gòu)改革部署和要求，由原市國土資源局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市林業(yè)局三部門融合組建市自然資源和規(guī)劃局，并加掛市林業(yè)局的牌子，作為市政府組成部門。新組建的市自然資源和規(guī)劃局主要職責(zé)大的方面是：在堅持和加強(qiáng)黨對自然資源工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一行使全民所有土地、礦產(chǎn)、森林、草原、濕地、水、野生動植物等自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)；統(tǒng)一行使所有國土空間用途管制和生態(tài)保護(hù)修復(fù)職責(zé)。負(fù)責(zé)全市城鄉(xiāng)規(guī)劃，實(shí)施最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，負(fù)責(zé)各類自然保護(hù)地、野生動植物資源監(jiān)督管理；查處全市自然資源開發(fā)利用和國土空間規(guī)劃及測繪重大違法案件，實(shí)現(xiàn)山水林田湖草整體保護(hù)、系統(tǒng)修復(fù)，源頭治理、綜合治理。組織開展國家森林城市創(chuàng)建工作，是實(shí)施全市生態(tài)保護(hù)修復(fù)、推進(jìn)國土綠化的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是我局職責(zé)所在。

　　國家森林城市，是指在城市管轄范圍內(nèi)形成以森林和樹木為主體、山水林田湖草相融共生的生態(tài)系統(tǒng)，且各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求的城市。“國家森林城市”是目前我國評價一個城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)水平的最高榮譽(yù)。

　　2009年，面對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新形勢、新要求、新挑戰(zhàn)，為建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，市委、市政府針對全市森林資源總量不足、城市生態(tài)環(huán)境承載力不強(qiáng)、城市綠化不平衡的狀況，確立了“以人為本、生態(tài)優(yōu)先、低碳發(fā)展”的城市建設(shè)理念，在全省第一個提出創(chuàng)建國家森林城市的戰(zhàn)略目標(biāo)，把大力發(fā)展城市森林作為經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的首要內(nèi)容和造福人民群眾蔭及子孫后代的惠民工程。

　　2010年，我市創(chuàng)建國家森林城市獲國家批復(fù)以來，市委、市政府堅持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，圍繞做強(qiáng)京津冀生態(tài)支撐和服務(wù)保障雄安新區(qū)建設(shè)，始終將創(chuàng)森工作作為推進(jìn)國土增綠和人民增福的重要抓手，作為提高城市生態(tài)環(huán)境承載力、打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)、助力脫貧攻堅的有效途徑，經(jīng)過近十年堅持不懈扎實(shí)努力，全市人居環(huán)境顯著改善，城市形象大幅提升。

　　特別是黨的十八大以來，面對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新形勢、新任務(wù)、新要求，市委、市政府適時作出了“加快林業(yè)發(fā)展步伐、創(chuàng)建國家森林城市、建設(shè)林業(yè)生態(tài)強(qiáng)市”的戰(zhàn)略部署，把環(huán)境支撐作為京津保率先聯(lián)動發(fā)展的重中之重和全市三大發(fā)展戰(zhàn)略之一，列為優(yōu)先發(fā)展的地位。組建了創(chuàng)森專家顧問團(tuán)，召開了百萬人參加的創(chuàng)森動員大會，拉開了創(chuàng)建國家森林城市的序幕。2014年以來，全市以年均營造林面積不低于70萬畝，其中人工造林不低于50萬畝，森林覆蓋率不低于1.5個百分點(diǎn)的速度持續(xù)推進(jìn)國土綠化，城市森林體系建設(shè)取得明顯成效。

　　截止2018年底，全市森林面積達(dá)977萬畝，森林覆蓋率33.66%，市建成區(qū)綠化覆蓋率43.57%、人均公園綠地面積11.16平方米，道路綠化率87.6%，鄉(xiāng)土樹種使用率89.45%，古樹名木保護(hù)率100%，義務(wù)植樹盡責(zé)率85%。

　　按照市委、市政府工作安排，今年８月，我市已向國家林業(yè)和草原局提出了“國家森林城市”稱號申請，９月下旬，我市將迎接國家森林城市考評驗(yàn)收，讓我們共同為我們的城市圓滿通過鼓勁加油！

　　謝謝大家！

　　保定市政府新聞辦劉洪剛：

　　謝謝甄局長的權(quán)威介紹。下面進(jìn)入記者提問環(huán)節(jié)，請各位媒體記者舉手示意，叫到后，先通報一下所代表的新聞機(jī)構(gòu)和本人姓名，再提問，謝謝。

　　保定晚報記者。

　　保定晚報記者：請問甄局長，我市國家森林城市建設(shè)的主要做法有哪些？

　　市自然資源和規(guī)劃局黨組成員、副局長甄壯平：我市自2010年獲國家林業(yè)局批復(fù)創(chuàng)建國家森林城市以來，在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下，始終將創(chuàng)建森林城市工作作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程久久為功持續(xù)發(fā)力，歷經(jīng)10年創(chuàng)森之路，通過宣傳發(fā)動、項(xiàng)目拉動、改革推動、城鄉(xiāng)聯(lián)動，踐行“讓森林走進(jìn)城市、城市擁抱森林”理念，全市創(chuàng)建森林城市工作取得顯著成效，主要指標(biāo)都已達(dá)到或超過國家森林城市標(biāo)準(zhǔn)。主要做法有三個方面：

　　一、堅持規(guī)劃引領(lǐng)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)。按照《保定市創(chuàng)建國家森林城市森林體系建設(shè)總體規(guī)劃（2010-2020）》確定的“一主三次三星三地七帶多城多點(diǎn)”的城市森林總體建設(shè)布局，實(shí)施了西部山區(qū)生態(tài)屏障、城區(qū)森林體系、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯綠色家園、平原農(nóng)田林網(wǎng)、水系凈水護(hù)堤林、綠色廊道、森林公園、濕地和自然保護(hù)區(qū)、生態(tài)文化體系、森林保護(hù)體系九大森林建設(shè)工程。黨的十八大后，圍繞京津冀協(xié)同發(fā)展和雄安新區(qū)設(shè)立，高標(biāo)準(zhǔn)重新編制了《保定森林城市專項(xiàng)規(guī)劃（2018—2035年）》和《保定市森林與水系生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃（2018—2035年）》，提出建設(shè)“一核三帶八廊十片林，五庫九河十濕地”總體構(gòu)想，為統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)森林城市建設(shè)提供了遵循。

　　二、密切對外合作，做強(qiáng)科技支撐。緊緊圍繞“協(xié)同發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動、環(huán)境支撐”三大總體戰(zhàn)略，先后與中國林科院、北京林業(yè)大學(xué)及河北農(nóng)業(yè)大學(xué)簽署了《戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》，為森林城市建設(shè)管理搭建了校地科技支撐平臺。大力推廣林果苗花先進(jìn)適用技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)化管理示范基地等林業(yè)科技推廣服務(wù)體系建設(shè)，全市共立項(xiàng)47個林業(yè)科技項(xiàng)目，爭取各級扶持資金3160萬元；依托河北農(nóng)業(yè)大學(xué)創(chuàng)建了太行山科技驛站，成立了“李保國林果技術(shù)專家志愿服務(wù)團(tuán)保定服務(wù)隊”，開展了“百千萬”林業(yè)科技扶貧大培訓(xùn)。

　　三、黨政齊抓共管，強(qiáng)化機(jī)制保障。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)保障，黨委總攬、政府主導(dǎo)，將創(chuàng)森工作納入領(lǐng)導(dǎo)干部考核指標(biāo)，制定了《創(chuàng)建國家森林城市年度考核辦法》。市委書記聶瑞平同志、市政府市長郭建英同志親自謀劃、親自調(diào)度，近三年就森林城市創(chuàng)建和造林綠化工作先后做出58次重要批示，并多次組織現(xiàn)場觀摩調(diào)度。成立了以郭建英市長為組長的創(chuàng)森工作領(lǐng)導(dǎo)小組，郭建英市長今年上半年先后兩次赴國家林業(yè)和草原局就國家森林城市建設(shè)進(jìn)行專題匯報；強(qiáng)化政策保障，出臺了《創(chuàng)建國家森林城市的意見》《加快城市和水系森林生態(tài)體系建設(shè)的意見》以及《支持林業(yè)改革發(fā)展的意見》，市人大審議通過了《保定市創(chuàng)建國家森林城市規(guī)劃綱要》；強(qiáng)化投入保障，財政撬動、多元投資，十年來，全市累計投入創(chuàng)森資金119.5億元，其中財政投入41.5億元，社會投入78億元；強(qiáng)化人才保障，走出去、請進(jìn)來，選送優(yōu)秀技術(shù)人才脫產(chǎn)培訓(xùn)和進(jìn)修，每年組織各級培訓(xùn)達(dá)十萬人次以上。

　　保定電臺記者。

　　保定電臺記者：經(jīng)過10年努力，我市國家森林城市創(chuàng)建工作取得了很好的成效，請問甄局長，主要成效有哪些？

　　市自然資源和規(guī)劃局黨組成員、副局長甄壯平：主要成效有以下五個方面：

　　一、城市森林網(wǎng)絡(luò)日趨完善

　　（1）西部綠荒山。保定西部太行山區(qū)面積占全市國土面積的62%，區(qū)域有林地面積700萬畝，森林覆蓋率38.1%。近三年，依托國家三北防護(hù)林和太行山綠化工程項(xiàng)目，大規(guī)模營造水土保持林、水源涵養(yǎng)林和扶貧產(chǎn)業(yè)林，共完成工程造林140萬畝，打造千畝以上造林示范區(qū)51個，以及淶源石道溝林光互補(bǔ)、唐縣唐巖山、易縣綠澤農(nóng)等一批萬畝以上現(xiàn)代林業(yè)示范園區(qū)。2018年國家將河北雄安新區(qū)白洋淀上游規(guī)模化林場建設(shè)試點(diǎn)落戶我市，這個試點(diǎn)在全國僅有3家，西部山區(qū)5縣規(guī)劃實(shí)施營造林337萬畝，現(xiàn)已實(shí)施造林35萬畝，到2025年項(xiàng)目完成后，區(qū)域森林覆蓋率將達(dá)到52.9%。

　　（2）平原增綠量。堅持抓規(guī)劃、建骨架、配網(wǎng)絡(luò)、調(diào)結(jié)構(gòu)，按照田、水、林、路、渠統(tǒng)一規(guī)劃，網(wǎng)、帶、片合理配置的原則推進(jìn)平原林業(yè)建設(shè)，重點(diǎn)實(shí)施平原農(nóng)田林網(wǎng)、鄉(xiāng)村主干道和溝渠河道兩側(cè)林帶、速生豐產(chǎn)林、京保過渡區(qū)和雄保銜接區(qū)大規(guī)模生態(tài)景觀片林建設(shè)。目前，平原農(nóng)田林網(wǎng)控制率達(dá)90%以上，鄉(xiāng)村公路、主干道路與溝渠綠化率達(dá)85%以上，京津保過渡帶完成造林100萬畝，雄保銜接區(qū)完成造林3萬畝。

　　（3）廊道擴(kuò)林帶。以途經(jīng)境內(nèi)的保阜、京昆、張石、廊涿、張涿等高速公路和京石高鐵兩側(cè)綠化為重點(diǎn)，按照“寬厚度、多樹種、大規(guī)格、高效益”的要求，兼顧生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、景觀效果，實(shí)施節(jié)點(diǎn)改造、補(bǔ)齊斷檔、優(yōu)化樹種、整體提升，綠化里程816公里，造林面積13萬畝，廊道綠化率達(dá)到87.6%以上。

　　（4）水系織綠網(wǎng)。以王快、安格莊、西大洋等五大水庫為重點(diǎn)，大規(guī)模營造水源涵養(yǎng)林和水土保持林，庫區(qū)周邊兩公里范圍內(nèi)累計造林10萬畝；以雄安新區(qū)白洋淀上游的潴龍河、孝義河、唐河、漕河、南拒馬河等九條水系為重點(diǎn)，在兩側(cè)100-1000米區(qū)域內(nèi)，大力營造凈水護(hù)堤林、水源涵養(yǎng)林、生態(tài)經(jīng)濟(jì)型防護(hù)林。

　　二、城鄉(xiāng)綠化質(zhì)量持續(xù)提升

　　在中心城區(qū)和新三區(qū)、十七城之間傾力打造城市森林，近三年，主城城區(qū)累計投入5億多元，重點(diǎn)推進(jìn)百姓出門500米見綠、精品公共綠地、城市公園、郊野公園、環(huán)城綠帶建設(shè)。截止目前，中心城區(qū)園林綠地面積9.3萬畝，人均公園綠地面積11.16平方米。實(shí)施美麗鄉(xiāng)村和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，全市完成村莊綠化1600個，60%以上村莊建設(shè)了集休閑、娛樂、健身于一體的小型公園、游園，許多民居建成了綠樹成蔭、花果飄香的生態(tài)庭院，實(shí)現(xiàn)了村在林中、居在綠中，人民群眾樂享生態(tài)福祉。

　　三、林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大

　　保定集北方落葉果樹之大成，全市果樹面積96.9萬畝，果品產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值52億元，是保定山區(qū)脫貧致富的支柱產(chǎn)業(yè)。順平桃、淶水麻核桃、唐縣大棗、高碑店黃桃先后被國家質(zhì)檢總局認(rèn)證為地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品，“保定蘋果”被國家商標(biāo)局注冊為區(qū)域公用品牌；發(fā)展名優(yōu)花卉面積10萬畝，占河北省總面積的1/6，形成了保南觀賞綠化苗木、保北露地及溫室花卉、市郊溫室花卉及盆景為主的產(chǎn)業(yè)格局，保障了全市造林綠化充足苗木供應(yīng)；以林藥、林菌、林禽、林蜂等模式為主的林下經(jīng)濟(jì)面積達(dá)到18萬畝，森林生態(tài)旅游年收入突破7.12億元；全市木材加工企業(yè)600多家，年加工和生產(chǎn)各種板材上百萬立方米，家具10萬件。

　　四、生態(tài)文化建設(shè)有聲有色

　　先后命名市農(nóng)業(yè)生態(tài)園、市植物園、古蓮花池，易縣狼牙山、綠澤農(nóng)、清西陵，淶源白石山，淶水野三坡，阜平天生橋，唐縣大茂山等10單位為生態(tài)科普教育基地，建設(shè)了大型綜合性科普長廊；在市農(nóng)業(yè)生態(tài)園建成13000多平方米植物館和10000多平方米花卉博覽園；組織愛鳥周、濕地日等多種形式的生態(tài)科普教育活動；成功舉辦了“花開保定·卉美萬家”首屆花卉博覽會，開展了“走進(jìn)森林保定”文學(xué)創(chuàng)作和書畫攝影作品展覽；全市12個古樹群和76904株古樹進(jìn)行檔案管理，設(shè)置永久標(biāo)識標(biāo)牌；每年在各類新聞媒體刊發(fā)林業(yè)建設(shè)稿件1000余篇，拍攝林業(yè)建設(shè)專題片20多部，林業(yè)宣傳工作在全省連續(xù)10年位列前三；編印《創(chuàng)建國家森林城市專刊》33000份，印制《創(chuàng)建國家森林城市人人知》6O萬冊、創(chuàng)森公益海報10萬張，編印《保定古樹名木錄》《保定濕地》《建設(shè)綠色保定打造生態(tài)之城》《走進(jìn)森林保定》攝影集等各類書刊近3萬冊。今天我特意帶來了一些《走進(jìn)森林保定》畫冊，供大家鑒賞。

　　五、森林保護(hù)體系全面加強(qiáng)

　　加強(qiáng)森林保護(hù)預(yù)防體系和指揮體系建設(shè)，9個山區(qū)縣均有防火指揮部及其辦公室，組建了505人的專業(yè)撲火隊伍，建成28座望火樓、54個檢查站、配置951塊宣傳牌、打防火阻隔帶200公里；建成7個縣級林業(yè)有害生物測報站、3個國家級中心測報點(diǎn)、4個氣象點(diǎn)。建立了同北京統(tǒng)防統(tǒng)治、聯(lián)防聯(lián)控的森林防火和有害生物防治協(xié)調(diào)工作機(jī)制；嚴(yán)厲打擊非法侵占林地、濫砍濫伐、亂捕亂獵等各種破壞森林資源違法犯罪行為；從建檔立卡貧困戶中選聘3050名生態(tài)護(hù)林員，對240多萬畝生態(tài)公益林管護(hù)全覆蓋。

　　十年來，我市創(chuàng)建國家森林城市工作雖然取得顯著成效，但與先進(jìn)地區(qū)相比還有一定差距，比如，森林建設(shè)格局有待進(jìn)一步優(yōu)化、科技支撐能力有待進(jìn)一步加強(qiáng)、森林建設(shè)質(zhì)量和生態(tài)服務(wù)價值有待進(jìn)一步提高等。森林城市建設(shè)只有起點(diǎn)，沒有終點(diǎn)，永在路上。今后，我市將堅持“生態(tài)惠民、生態(tài)利民、生態(tài)為民”宗旨不動搖，秉承“讓森林走進(jìn)城市，讓城市擁抱森林”理念不改變，進(jìn)一步優(yōu)化國土空間格局，建立森林城市建設(shè)管理長效機(jī)制，全面提升城市森林建設(shè)水平，不斷增進(jìn)全市人民對創(chuàng)森成果的獲得感和認(rèn)同感。我們有信心有決心，到2025年，確保全市森林覆蓋率達(dá)到38%以上，到2035年達(dá)到并穩(wěn)定在40%以上，為實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展，建設(shè)善美保定做出新的更大貢獻(xiàn)。

　　保定廣播電視報記者。

　　保定廣播電視報記者：請問甄局長，我國、我省國家森林城市建設(shè)的現(xiàn)狀怎么樣？

　　市自然資源和規(guī)劃局黨組成員、副局長甄壯平：在2016年1月26日，習(xí)近平總書記在主持召開的中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第12次會議時，專門強(qiáng)調(diào)要著力開展森林城市建設(shè)。開展森林城市建設(shè)，已成為習(xí)近平總書記對推動林業(yè)發(fā)展的新要求，已成為實(shí)施國家發(fā)展戰(zhàn)略的新內(nèi)容，已成為人民群眾對享受美好環(huán)境和良好生態(tài)服務(wù)的新期待。2004年“國家森林城市”啟動創(chuàng)建活動以來，全國已有貴陽、沈陽等165個城市被授予了“國家森林城市”稱號。我省張家口、石家莊、承德和秦皇島市分別于2014、2015、2017、2018年相繼成功創(chuàng)建為國家森林城市，今年提出創(chuàng)建申請的有唐山、廊坊和保定。按照國家創(chuàng)建國家森林城市的有關(guān)要求，到2020年，我國森林城市建設(shè)全面推進(jìn)，基本形成符合國情、類型豐富、特色鮮明的森林城市發(fā)展格局，初步建成6個國家級森林城市群、200個國家森林城市，明確提出到2020年，京津冀城市都要建成國家森林城市。

　　保定日報記者。

　　保定日報記者：創(chuàng)建國家森林城市，市民參與非常重要，請問甄局長，市民如何參與到國家森林城市創(chuàng)建中來？

　　市自然資源和規(guī)劃局黨組成員、副局長甄壯平：國家森林城市創(chuàng)建是一個傳播森林城市理念和弘揚(yáng)森林生態(tài)文化的過程。我們要加大宣傳力度，讓廣大市民積極參與到國家森林城市的創(chuàng)建中來。

　　一是爭做創(chuàng)建森林城市的倡導(dǎo)者。市委、市政府創(chuàng)建國家森林城市的號角已經(jīng)吹響，讓我們以主人翁的姿態(tài)踴躍參與到“創(chuàng)森”行動中來，自覺樹立生態(tài)環(huán)保意識和低碳生活觀念，了解創(chuàng)森、知曉創(chuàng)森、關(guān)心創(chuàng)森、宣傳創(chuàng)森，用實(shí)際行動影響和帶動周圍的人，營造“個個關(guān)愛綠色、人人參與創(chuàng)森”的良好氛圍。

　　二是爭做創(chuàng)建森林城市的引領(lǐng)者。圍繞開展造林綠化行動，深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，干群合力、政企攜手，以實(shí)際行動帶頭傳承生態(tài)文明，繁榮生態(tài)文化，努力開創(chuàng)生態(tài)文明建設(shè)新局面，不斷提升我市綠色生態(tài)發(fā)展水平。

　　三是爭做創(chuàng)建森林城市的實(shí)踐者。自覺履行公民義務(wù)，踴躍參加義務(wù)植樹和造林綠化活動，多增一片綠、多栽一棵樹、多養(yǎng)一盆花、多種一片草，為創(chuàng)森增添綠色生機(jī)，共同營造森林氧吧，用實(shí)際行動為“創(chuàng)森”增光添彩。

　　四是爭做創(chuàng)建森林城市的呵護(hù)者。珍惜我市森林城市建設(shè)成果，關(guān)心愛護(hù)綠色生命，自覺保護(hù)身邊的一草一木。倡導(dǎo)文明出行、文明祭祀、文明掃墓，嚴(yán)禁野外用火，愛護(hù)鳥類和野生動植物，不亂捕濫殺、不亂砍濫伐，堅決制止破壞生態(tài)環(huán)境的不法行為。

　　森林是地球之肺，生態(tài)之舟，關(guān)注森林就是關(guān)愛人類自己，營造森林就是為人類增加福祉。讓我們攜起手來，綠化美化保定，使保定的天更藍(lán)、水更清、花更艷，為保定創(chuàng)建國家森林城市貢獻(xiàn)自己的一份力量！

　　保定市政府新聞辦劉洪剛：

　　由于時間關(guān)系，今天的新聞發(fā)布會到此結(jié)束，各位記者朋友如果還有什么問題，歡迎會后到市自然資源和規(guī)劃局采訪。

　　謝謝大家。