9月4日，石家莊市召開“應急管理‘迎大慶、防風險、除隱患、保平安’工作安排”新聞發布會，發布會由石家莊市委宣傳部對外交流處何昱聰主持，全程實錄如下：

　　發布會現場。

　　石家莊市委宣傳部對外交流處何昱聰：

　　女士們、先生們，記者朋友們：

　　本場發布會主題是“石家莊市應急管理‘迎大慶、防風險、除隱患、保平安’工作安排”。

　　應急管理事關人民群眾生命財產安全，事關經濟社會和諧穩定。今天，我們特別邀請到市安委辦主任、市應急管理局局長王云輝先生，市安委辦副主任、市應急管理局副局長宋建昌先生，市安委辦副主任、市應急管理局副局長扈傳淼先生，請他們來介紹有關情況并回答提問。

　　首先，有請王云輝局長進行新聞發布。

　　石家莊市安委辦主任、市應急管理局局長王云輝：

　　首先，感謝各位記者朋友們對全市應急管理和安全生產工作的關心與支持！近一段時間以來，石家莊市應急管理局按照市委、市政府的要求，以“迎大慶、防風險、除隱患、保平安”為目標，在高危行業、重點領域采取一系列措施，強意識，建規范，抓整改，促落實，確保全市安全生產形勢穩定，以優異的成績向建國70周年獻禮。

　　一、深入排查隱患。市安委辦結合我市安全生產實際，印發了《石家莊市安全生產領域風險防范整治工作實施方案》，從8月1日至10月底，按照安全生產大排查大整治標準，組織危化品、非煤礦山、冶金、道路交通、建筑施工、旅游、人員密集場所等13個高危行業和重點領域開展風險防范和隱患排查治理，對發現的問題隱患堅決做到立查立改，動態清零。

　　二、狠抓整治攻堅。8月9日，組織危化行業企業及管理部門主要負責人180多人赴滄州市進行觀摩學習，并召開會議研究確定了我市攻堅措施。一是嚴格危化企業安全生產準入，控制新增高風險項目，特別是涉及“兩重點一重大”的建設項目，嚴格準入。二是結合產業結構、規劃、土地、環保、消防等因素，對化工園區功能定位進行綜合評估，加快化工園區（聚集區）符合性審查，把園區打造成最嚴的特別監管區；三是重新評估危化企業，確定新的“四個一批”企業名單，強力實施“關停取締、搬遷入園、改造提升、做優做強”在我市落地落實；四是嚴格落實領導包聯責任制，明確各縣（市）、區領導，特別是主要領導對重點危化企業實施分包；五是督促危化重點縣聘請中介機構或權威專家開展常態化隱患排查治理，加快園區安全監管信息化建設。同時，對動火作業、外委施工等關鍵環節和重點部位開展深層次防風險、除隱患活動，堅決杜絕生產安全事故發生。

　　三、推動“雙控”機制建設。按照省政府2號令和市委主要領導要求，從今年8月下旬開始，以“一圖三清單五措施”（“一圖”即所有生產經營單位都要編制風險分布圖，對照不同風險等級從高到低標注紅、橙、黃、藍四種顏色；“三清單”即健全風險管控信息清單、事故隱患排查清單和隱患治理信息清單，根據規定的要素健全臺賬清單，實行閉環管理；“五措施”即建立管理制度、開展宣傳教育培訓、制定風險管控措施、隱患整改方案和應急演練預案）為抓手，分階段在全市所有生產經營單位開展風險分級管控和隱患排查治理專項行動，全面建成制度健全、職責明晰、運行規范、管控有效的“雙控”預防機制，到明年6月底前規模以上和高危企業、10月底前全部中小微生產經營單位全部達到建設標準。

　　四、突出有限空間治理。有限空間作業主要包括以下4個方面：一是提升風險管控等級。凡涉及硫化氫、一氧化碳等有毒有害氣體及可燃性粉塵的有限空間，一律按重大風險實施重點管控。二是強化風險管控措施。有限空間現場必須采用隔離上鎖和人員管控措施，設置大型醒目安全管控標志標識，長期封閉的空間，加裝強制通風、監測報警和視頻監控系統，實施動態管理。三是規范現場作業管理。嚴格落實作業審批、風險告知、通風檢測、個體防護和現場監護制度，要求無專業能力的企業，必須聘請第三方機構對作業方案和預案進行審查。四是嚴禁盲目施救。督促企業開展內部安全培訓和事故警示，使員工熟練掌握安全技能和應急處置標準，堅決杜絕盲目施救事故發生。

　　五、壓實責任落實。與市城管、民政、自然資源和規劃等安委會成員單位加強工作有效銜接，建立協調聯動機制，明確責任分工，細化監管措施，壓實工作責任。特別是與市消防救援機構在分清職能定位，強化協調配合，互通信息上進行了充分溝通，應急救援隊伍時刻做好火災、自然災害等應急搶險各項準備工作，確保拉得出、沖得上、打得贏。同時，市安委辦督導巡查組采取“四不兩直”、暗查暗訪、隨機檢查等方式，加大對國慶前期和期間的督導巡查力度，堅決防范生產安全事故發生。

　　六、做好應急值守。一是完善應急救援預案，組織對各類綜合預案和專項預案進行復查審核，切實提高應急預案的可操作性。二是加強應急救援隊伍建設和物資裝備配備，完善救援訓練專家庫信息，強化專業應急救援隊伍演練，有效提升應急救援能力。三是嚴格落實24小時領導在崗值班和信息報告制度，國慶期間，全市應急管理系統全員在崗在位，應急救援隊伍全部上崗待命，確保一旦發生險情，能夠立即做到應急響應、指揮調度、協調保障、應急救援“四個到位”。

　　石家莊市委宣傳部對外交流處何昱聰：

　　感謝王局長的權威發布，內容很全面，工作很詳實。

　　下面，是記者提問時間。請王局長指定答問人。請記者朋友舉手示意，并通報所代表的新聞機構。

　　石家莊日報記者：剛才提到，目前全市正在開展“雙控”機制建設，請問應該從哪些方面發力做好這項工作？謝謝。

　　謝謝你的提問。

　　按照《石家莊市深入推進安全生產風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制建設工作實施方案》要求，突出抓好六個方面的工作。一是全面辨識安全風險。所有生產經營單位，要按照本行業領域的標準和有關規定，細劃風險辨識種類，進行全方位、全覆蓋辨識，確保不留死角盲區。二是精準評估風險等級。生產經營單位要科學評估判定風險等級，把風險可能造成的后果作為主要評估因素，按可能造成的危害程度標注等級。三是細化風險管控措施。要針對辨識評估的各類安全風險，按照風險等級，逐一制定管控措施，細化管控標準。四是及時整治安全隱患。結合風險管控臺賬，組織隱患排查，評定風險管控效果，梳理建立事故隱患排查清單，及時根除隱患。五是注重培樹樣板。各級各有關部門要注重培養本轄區本行業有代表性、可復制的試點企業，通過典型示范，有效推動“雙控”機制建設。六是切實強化組織領導。各級各部門和單位要把“雙控”機制建設作為“一把手工程”，要親自安排、組織推動、定期調度，保證“雙控”機制建設有效展開。

　　通過以上手段，真正把“雙控”機制建設各項工作落地、落實、落細。回答完畢。

　　一點資訊記者：剛才提到了有限空間這個詞，請問有限空間作業風險危害有哪些？進入有限空間作業要做好什么？謝謝。

　　謝謝你的提問。

　　有限空間作業風險危害主要有缺氧窒息、中毒、爆燃/爆炸、其他危害等。如二氧化碳、氮氣、氬氣、甲烷和水蒸氣等容易造成缺氧窒息；硫化氫、一氧化碳、苯、甲苯、二甲苯等容易造成中毒；甲烷、氫氣、揮發性有機化合物、可燃性粉塵等容易造成爆燃/爆炸；中暑、淹溺、高處墜落、物體打擊、機械傷害、觸電等容易造成其他危害。

　　進入有限空間作業要遵守五條規定：一是必須嚴格實行作業審批制度，嚴禁擅自進入有限空間作業；二是必須做到“先通風、再檢測、后作業”，嚴禁通風、檢測不合格作業；三是必須配備個人防中毒窒息等防護裝備，設置安全警示標識，嚴禁無防護監護措施作業；四是必須對作業人員進行安全培訓，嚴禁教育培訓不合格上崗作業；五是必須制定應急措施，現場配備應急裝備，嚴禁盲目施救。

　　回答完畢。

　　石家莊市委宣傳部對外交流處何昱聰：

　　謝謝兩位記者的提問，也感謝扈局長和宋局長精準的回答。由于時間關系，提問環節就到這里。感謝記者朋友們對我市應急管理工作的關注，請大家積極有效做好新聞報道。

　　借此機會，祝愿各位記者朋友和家人身體健康、工作順利。今天的新聞發布會到此結束。謝謝大家，散會！