8月28日，石家莊市召開“農(nóng)村生活垃圾治理工作情況”新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布會(huì)由石家莊市委宣傳部對(duì)外交流處 何昱聰主持，全程實(shí)錄如下：

　　發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)。　　 

　　石家莊市委宣傳部對(duì)外交流處 何昱聰：

　　各位記者朋友：

　　大家上午好！歡迎參加石家莊市政府新聞辦新聞發(fā)布會(huì)。

　　本場(chǎng)發(fā)布會(huì)主題是“石家莊市農(nóng)村生活垃圾治理工作情況”。

　　農(nóng)村生活垃圾治理工作是重大的民生工程和發(fā)展工程。今年以來，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，石家莊市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局認(rèn)真貫徹落實(shí)以人民為中心的發(fā)展思想，推動(dòng)全市農(nóng)村生活垃圾治理工作取得明顯成效。

　　今天，我們很高興請(qǐng)來了市住建局副調(diào)研員、新聞發(fā)言人唐燕同志，村鎮(zhèn)建設(shè)處處長(zhǎng)耿朋濤同志，請(qǐng)他們進(jìn)行新聞發(fā)布并回答提問。

　　首先，請(qǐng)?zhí)蒲嗤窘榻B石家莊市農(nóng)村生活垃圾治理工作情況。

　　石家莊市住建局副調(diào)研員、新聞發(fā)言人 唐燕：

　　新聞界的各位朋友們，同志們：

　　大家上午好！

　　首先，我代表市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，對(duì)新聞界的各位朋友長(zhǎng)期以來關(guān)注和支持我市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作，表示衷心的感謝！

　　下面，我就全市農(nóng)村生活垃圾治理工作情況作一簡(jiǎn)要匯報(bào)。

　　改善農(nóng)村人居環(huán)境，加快補(bǔ)齊農(nóng)村發(fā)展短板，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央從戰(zhàn)略和全局高度作出的重大決策。2015年11月，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等10部門出臺(tái)了《關(guān)于全面推進(jìn)農(nóng)村垃圾治理的指導(dǎo)意見》，要求到2020年，全國(guó)90%以上行政村的生活垃圾要得到有效處理，并逐省驗(yàn)收。

　　按照《河北省農(nóng)村生活垃圾治理三年行動(dòng)實(shí)施方案》部署，我市農(nóng)村生活垃圾治理工作自2018年以來，先后多次開展了大規(guī)模的清理整治行動(dòng)，農(nóng)村生活垃圾治理工作從無到有，從自發(fā)走向規(guī)范，從主城區(qū)逐步走向農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)全領(lǐng)域、全覆蓋，農(nóng)村人居環(huán)境得到極大改善。目前，除市內(nèi)5區(qū)之外的17個(gè)縣（市、區(qū)）全部實(shí)現(xiàn)以政府購(gòu)買服務(wù)的方式，委托專業(yè)環(huán)衛(wèi)公司負(fù)責(zé)農(nóng)村生活垃圾的收集、清運(yùn)工作。全市3862個(gè)村莊全部建立了日常保潔制度，做到了生活垃圾日產(chǎn)日清。基本建立了“村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的農(nóng)村生活垃圾治理長(zhǎng)效機(jī)制。

　　一、各級(jí)高度重視，大事大抓強(qiáng)力推進(jìn)。市委、市政府充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)村生活垃圾治理工作，是落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、呼應(yīng)人民群眾熱切期盼的重要環(huán)境工程、民生工程、民心工程，必須下大力抓緊抓好、抓出成效。去年以來，我們按照省、市統(tǒng)一安排部署，將農(nóng)村垃圾治理作為人居環(huán)境整治的頭等大事來抓，牢牢把工作抓在手上，把責(zé)任扛在肩上。一是加強(qiáng)統(tǒng)籌。成立了以市委副書記任組長(zhǎng)，6名市領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，11個(gè)市直機(jī)關(guān)一把手為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)整治工作的組織協(xié)調(diào)和整體推進(jìn)，形成了“黨政主導(dǎo)、部門協(xié)同、整體聯(lián)動(dòng)、齊抓共管”的工作格局；領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市住建局，具體負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)匯總各縣（市、區(qū)）和市直機(jī)關(guān)農(nóng)村生活垃圾治理及督導(dǎo)工作進(jìn)展情況，受理群眾舉報(bào)并進(jìn)行檢查核實(shí)，定期對(duì)垃圾治理情況進(jìn)行通報(bào)排名。同時(shí)，要求各縣（市、區(qū)）對(duì)照市領(lǐng)導(dǎo)小組成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，整體推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理工作。二是建章立制。研究制定了《關(guān)于建立農(nóng)村生活垃圾長(zhǎng)效機(jī)制的意見》《石家莊市農(nóng)村生活垃圾治理工作考評(píng)辦法（試行）》和《石家莊市2019年農(nóng)村生活垃圾治理工作實(shí)施方案》，今年6月份，根據(jù)省住建廳等15部門印發(fā)的《河北省2019年農(nóng)村垃圾治理行動(dòng)實(shí)施方案》，我局牽頭起草了石家莊市實(shí)施方案，并與其他14個(gè)部門會(huì)簽印發(fā)，進(jìn)一步明確了各級(jí)監(jiān)管職責(zé)、健全完善長(zhǎng)效機(jī)制、強(qiáng)化監(jiān)督考評(píng)。通過層層傳導(dǎo)壓力、落實(shí)責(zé)任分工，形成了市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)齊抓共治的工作合力。三是濃厚氛圍。通過召開動(dòng)員會(huì)、座談會(huì)、推進(jìn)會(huì)、舉辦村組干部和農(nóng)村保潔員專題培訓(xùn)班、進(jìn)村入戶發(fā)放宣傳單、制作宣傳欄、開設(shè)電視專題節(jié)目等方式，大力宣傳農(nóng)村生活垃圾專項(xiàng)治理的重大意義和主要內(nèi)容。4月26日，在藁城區(qū)舉辦了全市農(nóng)村垃圾治理現(xiàn)場(chǎng)觀摩推進(jìn)會(huì)，積極發(fā)揮典型培育示范引領(lǐng)作用，以點(diǎn)帶面，讓科學(xué)合理的農(nóng)村生活垃圾處理方式、理念走進(jìn)千家萬戶，融入到家風(fēng)傳承和村規(guī)民約中，形成了人人參與、全民共建的良好氛圍。特別是6月27日，省住建廳在我市藁城區(qū)召開了全省農(nóng)村生活垃圾治理工作現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)，既是對(duì)我市工作的肯定，又是對(duì)我市工作的鞭策和鼓勵(lì)。

　　二、注重檢查督導(dǎo)，嚴(yán)抓嚴(yán)管規(guī)范運(yùn)行。農(nóng)村生活垃圾治理屬于頑疾，很難一次性根治，需要長(zhǎng)期抓、反復(fù)抓、抓反復(fù)。為推動(dòng)農(nóng)村垃圾治理工作開展，我們突出抓了三個(gè)方面工作：一是摸清底數(shù)建臺(tái)賬。指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）以村莊、縣鄉(xiāng)道路、鐵路、國(guó)省干道等為重點(diǎn)區(qū)域，以全覆蓋、不留盲區(qū)為標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)農(nóng)村垃圾進(jìn)行徹底排查摸底，建立工作臺(tái)賬，并將清理任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解，明確責(zé)任單位，限期清理到位。二是集中力量抓整治。各縣（市、區(qū)）根據(jù)清理任務(wù)，制定了具體方案，組織人力物力，開展集中清理行動(dòng)，做到了清理一處、銷號(hào)一處。積極開展4-6月石家莊市春季城鄉(xiāng)環(huán)境整治行動(dòng)、6-9月石家莊市夏季村莊潔凈行動(dòng)和7-9月城鄉(xiāng)垃圾集中清理整治清零行動(dòng)。今年開展農(nóng)村生活垃圾整治行動(dòng)以來，共出動(dòng)271.96萬人次、32.55萬車次，清理農(nóng)村生活積存垃圾和日產(chǎn)日清垃圾116.45萬噸，有效促進(jìn)了農(nóng)村人居環(huán)境的改善。三是加強(qiáng)督導(dǎo)促落實(shí)。堅(jiān)持每月召開一次垃圾治理情況匯報(bào)會(huì)，協(xié)調(diào)解決存在問題；工作人員每天堅(jiān)持對(duì)農(nóng)村垃圾現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地督導(dǎo)，現(xiàn)場(chǎng)交辦問題，推動(dòng)工作開展。同時(shí)，將路邊垃圾、河道垃圾、村莊積存垃圾作為檢查重點(diǎn)，進(jìn)行不間斷巡查督查，每周通報(bào)情況，跟蹤督辦整改問題。今年以來，下發(fā)整改通知書6份、督辦函14份，發(fā)現(xiàn)的問題均已整改到位。

　　三、不斷加大投入，夯實(shí)基礎(chǔ)確保長(zhǎng)效。深入開展農(nóng)村垃圾治理，不斷加大財(cái)政投入，補(bǔ)齊農(nóng)村人居環(huán)境短板，實(shí)現(xiàn)“五有”的目標(biāo)，有效解決農(nóng)村垃圾治理難題。一是加大資金投入。不斷增加市、縣兩級(jí)財(cái)政投入，將農(nóng)村生活垃圾處理經(jīng)費(fèi)納入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算安排。今年市級(jí)財(cái)政拿出800萬元，用于2018年農(nóng)村生活垃圾治理工作的獎(jiǎng)補(bǔ)。各縣（市、區(qū)）均采取政府購(gòu)買服務(wù)方式，聘用專業(yè)的公司進(jìn)行清掃轉(zhuǎn)運(yùn)，各縣（市、區(qū)）制定管理考核辦法，加強(qiáng)對(duì)服務(wù)公司的管理和考核。建立了“以縣主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理考核為主，群眾監(jiān)督社會(huì)參與”的工作機(jī)制。二是加大設(shè)施投入。根據(jù)市委、市政府加快垃圾處理設(shè)施建設(shè)有關(guān)要求，進(jìn)一步加強(qiáng)了農(nóng)村垃圾治理設(shè)施建設(shè)。共建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)站72座；配備大中型垃圾密閉收集車692輛，大中型垃圾密閉轉(zhuǎn)運(yùn)車213輛，為做好全市農(nóng)村垃圾治理工作打好了基礎(chǔ)。三是加大人員投入。按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、責(zé)任到人”的工作原則充實(shí)工作人員隊(duì)伍，做到每個(gè)縣（市、區(qū)）有一名主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有一名主管副職專司、每個(gè)村有一名干部管理，實(shí)現(xiàn)事事有人抓、時(shí)時(shí)有人管。按照“每百戶配備一名保潔人員”的標(biāo)準(zhǔn)，配齊配強(qiáng)保潔員隊(duì)伍，不斷完善農(nóng)村保潔員管理辦法，對(duì)全市18977名保潔人員實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，選優(yōu)汰劣，競(jìng)爭(zhēng)上崗，確保工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)。四是積極探索農(nóng)村垃圾分類。利用多種形式做好垃圾分類的宣傳工作，全面普及垃圾分類知識(shí)，提高群眾垃圾分類意識(shí)。引導(dǎo)村民積極開展垃圾分類工作，對(duì)可回收垃圾進(jìn)行資源化利用，從源頭減少垃圾量。同時(shí)，在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行試點(diǎn)。

　　雖然，我們?cè)谵r(nóng)村生活垃圾治理方面做了一些工作，取得了一定的成效，但對(duì)照省、市的要求以及廣大農(nóng)民群眾的期盼還存在不少差距，有很多工作需要繼續(xù)深入扎實(shí)地推進(jìn)。下一步，我局將以此次發(fā)布會(huì)為契機(jī)，進(jìn)一步提高工作標(biāo)準(zhǔn)，加大農(nóng)村生活垃圾治理工作力度，不斷完善體制機(jī)制，持續(xù)加大資金投入，加快垃圾處理設(shè)施建設(shè)，加大督導(dǎo)檢查和考評(píng)力度，推動(dòng)我市農(nóng)村生活垃圾治理工作不斷邁上新臺(tái)階。

　　同志們、朋友們，農(nóng)村生活垃圾治理是一項(xiàng)艱巨、復(fù)雜的系統(tǒng)性工程，需要全社會(huì)的共同努力和行動(dòng)，衷心希望各新聞媒體關(guān)注和支持此項(xiàng)工作，共同把這項(xiàng)事關(guān)當(dāng)前、影響長(zhǎng)遠(yuǎn)的環(huán)境工程、民生工程、民心工程抓實(shí)抓好，推動(dòng)我市農(nóng)村生活垃圾治理工作邁上新臺(tái)階。

　　介紹完畢，謝謝大家！

　　石家莊市委宣傳部對(duì)外交流處 何昱聰：

　　感謝唐燕同志全面、權(quán)威的發(fā)布。

　　下面，是記者提問時(shí)間，由耿處長(zhǎng)進(jìn)行回答。請(qǐng)舉手示意，并通報(bào)您所代表的新聞機(jī)構(gòu)。

　　河北廣播電視臺(tái)記者：請(qǐng)問耿處長(zhǎng)，河北省出臺(tái)了農(nóng)村生活垃圾治理三年行動(dòng)實(shí)施方案，借此機(jī)會(huì)，請(qǐng)您介紹一下這個(gè)方案明確了哪些重要的時(shí)間節(jié)點(diǎn)。謝謝！

　　謝謝你的提問。

　　省三年方案提出，農(nóng)村生活垃圾治理要因地制宜，綜合考慮鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村人口規(guī)模、自然環(huán)境和經(jīng)濟(jì)條件等因素，統(tǒng)籌安排、合理布局建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)區(qū)域共享、連片治理。積極選用工藝先進(jìn)成熟、運(yùn)行成本經(jīng)濟(jì)、符合農(nóng)村特點(diǎn)的治理技術(shù)，防止簡(jiǎn)單照搬城市模式和治理標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決杜絕“一刀切”。不具備縣集中處理?xiàng)l件的村莊，在達(dá)到環(huán)保要求，不產(chǎn)生二次污染的前提下，可采取“村收、村（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）運(yùn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（片區(qū)）處理”或“村收、村運(yùn)、村處理”模式。

　　2018年，各縣（市、區(qū)）根據(jù)處理能力缺口，建立垃圾處理設(shè)施項(xiàng)目庫(kù)；90%以上村莊建立日常維護(hù)機(jī)制，及時(shí)清掃、收集和處理農(nóng)村生活垃圾；試點(diǎn)、示范市、示范縣（市、區(qū)）達(dá)到試點(diǎn)、示范標(biāo)準(zhǔn)要求。2019年，農(nóng)村生活垃圾治理長(zhǎng)效機(jī)制進(jìn)一步鞏固，平原地區(qū)95%以上村莊生活垃圾得到有效治理，山區(qū)、丘陵地區(qū)垃圾有效治理率保持在90%以上。年底前，做好驗(yàn)收準(zhǔn)備工作，迎接國(guó)家10部門驗(yàn)收。2020年，形成設(shè)施配套、機(jī)制完善、運(yùn)行高效、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的農(nóng)村生活垃圾治理體系，基本實(shí)現(xiàn)資源化、減量化、無害化處理。

　　回答完畢，謝謝！

　　石家莊廣播電視臺(tái)記者：請(qǐng)問我市農(nóng)村生活垃圾達(dá)標(biāo)驗(yàn)收的具體標(biāo)準(zhǔn)是什么？謝謝。

　　謝謝你的提問。

　　農(nóng)村生活垃圾治理的達(dá)標(biāo)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)是實(shí)現(xiàn)“五有”標(biāo)準(zhǔn)。一是有完備的設(shè)施設(shè)備。各縣（市、區(qū)）農(nóng)村生活垃圾治理及再生資源的收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理等設(shè)施基本完備，數(shù)量基本符合要求，運(yùn)行基本正常，所有行政村生活垃圾得到收集、轉(zhuǎn)運(yùn)和處理；二是有成熟的治理技術(shù)。建立符合農(nóng)村實(shí)際的垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)和處理技術(shù)模式，處理工藝不應(yīng)造成二次污染，基本無露天焚燒和無防滲措施的堆埋；三是有穩(wěn)定的保潔隊(duì)伍。保潔人員數(shù)量不低于行政村總?cè)丝诘?‰，基本滿足村莊保潔需要，明確具體的工作職責(zé)、范圍、標(biāo)準(zhǔn)；四是有完善的監(jiān)管制度。市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)應(yīng)建立領(lǐng)導(dǎo)親自抓、多部門參與、目標(biāo)明確、責(zé)任清晰的組織領(lǐng)導(dǎo)體系和考核機(jī)制，有相關(guān)規(guī)劃或?qū)嵤┓桨福r(nóng)民群眾對(duì)農(nóng)村垃圾治理的滿意率達(dá)90%以上；五是有長(zhǎng)效的資金保障。建立市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)農(nóng)村垃圾治理經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。將農(nóng)村垃圾治理經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，并建立整合涉農(nóng)資金、引導(dǎo)社會(huì)資本、農(nóng)戶適當(dāng)繳費(fèi)等多元投入機(jī)制。

　　回答完畢，謝謝！

　　一點(diǎn)資訊記者：請(qǐng)問耿處長(zhǎng)，下一步，在農(nóng)村生活垃圾治理方面，我市將重點(diǎn)開展哪些工作？謝謝。

　　謝謝你的提問。

　　垃圾治理是改善農(nóng)村人居環(huán)境的基礎(chǔ)工作，是起點(diǎn)性工作，而且是持續(xù)性的工作。隨著全面建成小康社會(huì)的臨近，推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理的任務(wù)會(huì)愈發(fā)艱巨。為此，我們將把農(nóng)村生活垃圾治理工作作為一件大事來抓，擺到更加突出的位置。主動(dòng)順應(yīng)廣大人民群眾過上美好生活的期待，勇于擔(dān)當(dāng)，主動(dòng)作為，努力把農(nóng)村建設(shè)成為宜居宜業(yè)的美好家園。

　　根據(jù)現(xiàn)在的工作進(jìn)度，下一步，我們將重點(diǎn)圍繞三個(gè)方面開展工作。

　　一是消除衛(wèi)生死角，鞏固提高治理成效，形成長(zhǎng)效化機(jī)制。二是各職能部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，加快完善處理設(shè)施設(shè)備，增強(qiáng)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)處理能力。三是進(jìn)行試點(diǎn)示范，探索適合農(nóng)村特點(diǎn)的垃圾就地分類和資源化利用方式。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)戶的教育引導(dǎo)，響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，分步穩(wěn)妥推行垃圾分類投放、分類處理工作。

　　回答完畢，謝謝！

　　石家莊市委宣傳部對(duì)外交流處 何昱聰：

　　謝謝3位記者的提問，也感謝耿處長(zhǎng)的精準(zhǔn)回答。由于時(shí)間關(guān)系，提問環(huán)節(jié)就到這里。請(qǐng)大家積極做好宣傳報(bào)道，通過媒體的力量，營(yíng)造全面推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理的濃厚氛圍。

　　今天的新聞發(fā)布會(huì)到此結(jié)束，謝謝大家，散會(huì)！