7月19日，石家莊市召開“退役軍人就業創業工作新聞發布暨座談會”，發布會由市委宣傳部副部長、市政府新聞辦主任樊振宇主持，全程實錄如下：

　　石家莊市委宣傳部副部長、市政府新聞辦主任樊振宇：

　　尊敬的各位領導，石家莊市退役軍人就業創業促進會部分常務理事、會員代表及退役軍人代表，各位新聞媒體記者朋友：

　　大家下午好！

　　今年是我市退役軍人事務系統的開局之年，在各項工作緊張有序推進、取得階段性勝利的關鍵時期，昨天上午，石家莊市退役軍人就業創業促進會第一次會員代表大會暨成立大會勝利召開！石家莊市退役軍人就業創業促進會是全國退役軍人事務系統成立以來第一個、全省第一個、全市第一個推進退役軍人就業創業的社團組織，社會反響熱烈，今天將大家匯聚在這里召開發布會暨座談會，旨在推進全市退役軍人就業創業宣傳報道工作。

　　首先，由我介紹出席會議的領導：石家莊市退役軍人就業創業促進會名譽會長，石家莊市原市委常委、市委秘書長胡儒釵同志，市退役軍人事務局黨組書記、局長呂軍英同志，石家莊警備區政治工作處主任曹強同志，市退役軍人事務局調研員金瑩同志。

　　參加會議的還有：石家莊市退役軍人就業創業促進會部分常務理事、會員代表及退役軍人代表，省市部分媒體代表。

　　下面進行會議第一項：請市退役軍人事務局黨組書記、局長呂軍英同志就全市退役軍人就業創業工作情況進行新聞發布。

　　石家莊市退役軍人事務局黨組書記、局長呂軍英：

　　各位媒體朋友們：

　　大家好，很高興、很榮幸有機會與關心石家莊市退役軍人事務工作的媒體朋友們面對面交流，研究推進我市退役軍人就業創業宣傳報道工作。首先，我將石家莊市退役軍人就業創業工作情況向在座的各位進行簡要介紹。

　　一、我市退役軍人就業創業工作基本情況

　　退役軍人是黨和國家的寶貴財富，是建設中國特色社會主義的重要力量。石家莊是駐軍大市、兵員大市，也是退役軍人大市，市委、市政府對退役軍人事務工作高度重視，把做好退役軍人事務工作作為踐行“四個意識”、做到“兩個維護”的現實檢驗，用心用情用力做好退役軍人服務管理工作，讓最可愛的人時時刻刻感受到黨的關愛、組織的溫暖，2018年實現“全國雙擁模范城”八連冠。今年，石家莊市退役軍人事務局將就業創業工作列為開局之年三件大事之一，擺在突出重要位置，確立“就業創業是退役軍人最基本的權益，是最直接的思想政治工作，是最根本的穩定措施”的指導思想，大事大抓、強勢推進。制定《石家莊市促進退役軍人就業創業的實施意見》，提出“堅持四大原則、發揮四大作用、打造四大支撐點”的總體構架，確立“平臺搭橋、基地支撐、政策保障、協會促進”的工作思路，特別是在全國首次將大學生就業創業優惠政策引入到退役軍人領域，實現了退役軍人就業創業新突破，6月3日，已經以市委、市政府兩辦名言正式印發。7月18日，成功召開石家莊市退役軍人就業創業促進會第一次會員代表大會暨成立大會，標志著石家莊市退役軍人就業創業工作開拓了新領域、開啟了新征程，這也是全國退役軍人事務機構組建以來，率先成立的有規模、有組織、專門為退役軍人服務的規范性社會公益組織。

　　二、我市退役軍人就業創業工作四大舉措和落實情況

　　（一）構建就業創業服務平臺。從“線上”和“線下”兩方面著手，創建互聯互通、融為一體的退役軍人就業創業服務系統，為退役軍人就業創業提供“一條龍”式服務。一是創建線上服務平臺。充分利用大數據、智能化、移動互聯網和云計算等技術，開發“石家莊市退役軍人就業創業實名制管理服務平臺”，開發移動客戶端，開辟微信公眾號，實現退役軍人移交登記、就業指導、教育培訓、實習實訓、就業推介（創業孵化）到上崗就業（成功創業）的全方位網上管理服務功能，對退役軍人就業創業情況進行全程服務、動態跟蹤。目前已完成平臺規劃和功能設計，計劃九月份新年度退役軍人登記報道期間投入試運行。二是構建線下服務網絡。將實體化的線下服務網絡作為線上服務平臺的支撐和補充，完善市縣退役軍人事務部門、各級就業服務機構、各類就業創業服務基地的有效鏈接，發揮實體化平臺服務功能，提高幫扶就業創業的質量和效率。三是完善數據臺賬。精準建立退役軍人個體、用人單位崗位、經濟社會發展三本臺賬。通過座談了解、入戶走訪、抽樣調查等方式，完善退役軍人個體數據庫；主動與市工商聯、人力資源市場、國有企業、非公經濟和社會組織建立聯系，詳細掌握用人單位崗位需求，建立退役軍人就業崗位數據庫；積極組織學習調研，建立經濟社會發展人力資源需求數據庫。截止6月底，建立了全市2018年度退役軍人個體需求臺賬3807人，用人單位崗位目錄284個，社會經濟發展需求18類。四是建立導師團隊。擇優聘請了100名專家教授組建退役軍人就業創業導師團隊，為退役軍人提供就業創業職業規劃，制定幫扶計劃，提供跟蹤指導，幫助退役軍人規避風險，提高就業創業成功率。五是提供中介服務。今年上半年，利用河北省退役軍人招聘平臺，吸納194家用人單位，發布崗位招聘人數達4763個，退役軍人注冊數量1886人次。舉辦縣級以上招聘會52場次，達成就業意向2167人。協調用好公益性崗位兜底保障政策，會同市人社局、市財政局新開發公益性崗位，安排598名有就業意愿下崗失業退役軍人實現再就業。組織新疆建設建設兵團2師到我市招錄退役軍人，共18人已赴疆到崗開始工作。

　　（二）創立就業創業服務基地。基地是促進退役軍人就業創業的實體支撐，結合退役軍人的實際需求，明確了各類基地的審核標準、任務目標和具體要求，通過基地提供優質高效服務，幫助退役軍人提升就業創業能力。一是設立教育培訓基地。依托市屬高校、職業院校（含技工院校）、社會優質培訓機構等設立教育培訓基地、實習實訓基地，抓好適應性培訓、職業技能培訓、實習實訓和學歷教育。上半年全市共設立教育培訓基地33家，按照“誰培訓誰推薦就業”的原則，試點推行“訂單式”、“定向式”、“定崗式”培訓，明確指標、壓實責任、強化督導，努力實現培訓就業無縫銜接。二是設立退役軍人就業基地。依托國有企業、非公有制企業設立就業基地，積極吸納退役軍人就業。探索建立激勵制度，對發揮示范引領作用好的基地授予“石家莊市退役軍人就業創業示范基地”，并在政策上給予傾斜和支持，上半年共設立市本級20家、縣（市、區）各5家就業基地。三是創優創業孵化基地。鼓勵退役軍人自主創業，落實優惠政策，提供創業服務。積極創建退役軍人創業孵化基地和農村籍退役軍人返鄉創業園。同時利用現有創業孵化園，設立退役軍人創業孵化園專區，為退役軍人創業提供更加便利快捷的服務。

　　（三）強化政策保障激勵作用。按照“保障退役軍人在享受普惠性就業創業扶持政策和公共服務基礎上再給予特殊優待”要求，強化了對退役軍人就業創業的政策保障。結合近年來我市入伍新兵中大學生比例達到70%以上的實際，在全國率先把大學生就業創業扶持政策引用到退役軍人領域，實現退役軍人就業創業工作新突破。一是鼓勵用人單位吸納就業。對新招用退役2年內退役軍人的企業，與其簽訂1年以上勞動合同，辦理就業登記并按規定繳納社會保險費的，每招用1名補助1000元一次性新增就業補助。二是推薦就業見習。對接收退役2年內的退役軍人參加就業見習并按不低于當地最低工資標準足額發放基本生活費的單位，按照每接收1人給予最低工資標準50%的就業見習補貼。就業見習補貼期限最長不超過12個月。對見習后留用率超過50%以上的見習單位，將見習補貼標準提高至最低工資標準70%。三是享受稅收優惠。根據《關于進一步扶持自主就業退役士兵創業就業有關稅收政策的通知》（財稅〔2019〕21號）精神，按照規定最高扣減限額標準執行創業就業稅收優惠政策。四是給予創業扶持。對退役5年內的退役軍人初次創業（不包括入駐創業園區和創業孵化基地的）,正常經營6個月以上的，給予一次性創業補貼，補貼標準為每個創業項目10000元。當年度退役軍人初次創辦小微企業（不包括入駐創業園區和創業孵化基地的）并登記就業，且租用經營場地或店鋪的，自創業之日起3年內，給予最長不超過3年每年最高不超過5000元的租金補貼。五是給予創業實訓補貼。對組織當年度退役軍人進行創業實訓的創業實訓基地，按照實訓后創業成功人數給予創業實訓補貼，每人最高不超過1200元。六是享受創業擔保貸款。符合條件的退役軍人自主創業，可申請不超過15萬元的創業擔保貸款。對符合條件的退役軍人合伙創業或組織起來共同創業的，貸款額度可按照人均不超過15萬元，總額度最高不超過90萬元確定貸款規模。貸款期限最長不超過3年，貼息期限和標準按規定執行。七是給予孵化基地補貼。對為當年度退役軍人初次創業提供低成本、便利化、多要素創業服務的創業孵化基地，按符合條件人員入駐項目給予最長不超過3年的房租物業水電費補貼。八是建立獎勵激勵機制。加強對培訓基地、實訓基地、就業基地和創業孵化基地的考核評估，建立獎勵機制，每年對退役軍人就業創業工作作出突出貢獻的給予適當獎勵。九是政府定崗招錄。各級組織部門、人社部門要設置一定數量基層公務員、事業單位職位面向退役軍人招考；各級黨政機關在組織開展選調生工作時，注重選調有服役經歷的優秀大學生。發揮退役軍人政治覺悟高、紀律觀念強等優勢，選派退役軍人參與社會治理、脫貧攻堅等重點工作，到黨的基層組織、城鄉社區擔任專職工作人員。十是鼓勵參加學歷教育。將符合高考報名條件的退役軍人納入高等職業院校單獨考試招生范圍，嚴密組織2019年高職擴招退役軍人報名工作，廣泛動員、積極發動，3天時間內共報名634人，位居全省第一。同時，退役軍人參加全國普通高考、成人高考、研究生考試，符合條件的可享受加分照顧，同等條件下優先錄取。成人高校招生專升本免試入學，服役期間立二等功以上且符合報考條件的，可申請免初試攻讀碩士研究生。退役軍人接受中等職業教育可實行注冊入學。中等職業教育期間，按規定享受免學費和國家助學金資助；對退役一年以上、參加全國統一高考，考入全日制普通本科和高專高職學校的自主就業退役士兵，學歷教育期間按規定享受學費資助和相關獎助學金資助，家庭經濟困難退役士兵享受學生生活費補助。鼓勵軍人服役期間參加開放教育、自學考試等學歷繼續教育，退役后可根據需要繼續完成學業，獲得相應國民高等教育學歷文憑。

　　（四）發揮社會組織促進作用。指導支持優秀軍旅企業家、擁軍企業家或熱心退役軍人工作的各界人士創辦領辦“石家莊市退役軍人就業創業促進會”（簡稱創促會），把政府提供公共服務、社會力量補充服務、退役軍人自我服務有機結合起來，構建“政府部門強力主導、服務機構積極作為、社會力量廣泛參與”的退役軍人工作新格局。7月18日，石家莊市退役軍人就業創業促進會第一次會員代表大會暨成立大會圓滿召開，全市117家會員單位和53名個人會員參加大會，其中2018年石家莊市百強企業7家，注冊資金5000萬元以上的23家；省級、市級表彰優秀退役軍人和退役軍人管理服務工作先進個人35人。

　　下一步，我們將全面落實《石家莊市退役軍人就業創業工作的實施意見》，緊緊圍繞“平臺、基地、政策、協會”四大支撐點精準發力、持續用力，加快推進退役軍人就業創業平臺建設，打造一流的教育培訓、實習實訓、就業吸納、創業孵化四類基地，充分釋放政策紅利，努力發揮創促會的橋梁紐帶作用，整合各類資源，為退役軍人就業創業提供全方位服務，提升退役軍人綜合素質和就業創業競爭力，讓更多退役軍人實現穩定、充分就業，奮力開創石家莊市退役軍人就業創業工作新局面。

　　三、推進我市退役軍人就業創業宣傳報道工作的初步考慮

　　總體上，請市委宣傳部幫助我們協調宣傳報道工作，在座的媒體朋友都是宣傳戰線的行家里手，由于退役軍人事務工作對新聞報道工作有一定的特殊要求，我簡要介紹我們的初步考慮。

　　（一）指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導，深入學習貫徹習近平總書記關于退役軍人工作的一系列重要論述，通過全面準確、系統深入地宣傳《實施意見》精神，廣泛傳遞市委、市政府對退役軍人就業創業工作的傾心關懷，大力倡導全社會共同參與退役軍人就業創業，引導激勵退役軍人積極就業創業，真正把政府提供公共服務、社會力量補充服務、退役軍人自我服務結合起來，開創我市退役軍人就業創業工作新局面，為建設現代省會、經濟強市貢獻力量！

　　（二）宣傳原則。主要有三項總體性原則，一是廣泛宣傳。制定出臺《實施意見》充分彰顯了市委、市政府對退役軍人事務工作的高瞻遠矚和長遠謀劃，是堅決落實國家和省關于促進退役軍人就業創業工作文件政策規定的創新舉措，是用心用情全力維護退役軍人合法權益的好事實事。通過積極邀請中央駐冀、省、市各主流媒體，運用多種媒介手段，加大宣傳報道力度，站位新時代、弘揚主旋律、傳播正能量。二是正面引導。深刻領會《實施意見》的精神實質和具體內容，牢牢把握退役軍人事務工作正確輿論導向；堅持實事求是、正面引導為主，有效發揮政策保障、市場配置、社會幫扶和退役軍人主體聯動作用，營造良好宣傳氛圍；宣傳報道要著眼于統一思想、凝聚力量、振奮精神、鼓舞士氣，及時掌控宣傳報道后的社會反響。三是把握分寸。強化退役軍人事務工作政治性、政策性、敏感性的認識，堅持宣傳口徑一致，杜絕出現政策誤讀、報道失實等問題，加強風險研判與防范，樹牢底線思維，確保社會和諧穩定大局。

　　（三）宣傳重點。一是全面報道《實施意見》精神，重點對指導思想、整體架構、任務舉措等內容進行解讀和摘登，注重運用新媒體技術手段，擴大傳播效應。二是采訪報道市人社局、市教育局、市稅務局、市財政局、市退役軍人事務局等市直部門相關人員，對《意見》出臺和落實情況進行解讀。三是全面報道企業、社會團體、駐石部隊官兵、退役軍人等不同群體的反響，凝聚共識與力量。四是深入挖掘全市退役軍人就業創業模范典型和先進事跡，發揮引領帶動作用。五是加強對“石家莊退役軍人就業創業促進會”的解讀報道工作，對會員單位和個人進行重點采訪報道，宣傳企業家奉獻精神、社會責任和擁軍情懷，引導更多社會力量加入到促進退役軍人就業創業工作中來。

　　（四）宣傳形式。一是中央媒體（中國退役軍人雜志社、中國雙擁雜志社等）、省級媒體（省級報刊、河北長城媒體等）以通訊報道的方式至少刊發一篇新聞稿件，同時力爭以新華社內參的形式予以刊發。二是市級主要媒體連續刊發四篇報道，一是退役軍人就業創業政策解讀；二是市退役軍人事務局、市人社局、市財政局、市教育局、市稅務局、中國人民銀行石家莊支行等六家部門單位綜合專訪；三是駐石部隊代表（石家莊警備區）、現役軍人代表專訪；四是宣傳報道“石家莊市退役軍人就業創業促進會”和部分優秀退役軍人就業創業先進典型事跡。

　　（五）媒體報道安排。在“八一”前后組織集中宣傳報道，由各級媒體結合自身特色，組織相關專題報道，請市委宣傳部統籌協調，確保上下呼應、相互聯動、形成合力。另外，也可持續跟蹤報道，協調市級“兩報兩臺一網”發揮區域影響力，定期對熱心支持退役軍人就業創業的企業家、退役軍人創業典型等進行跟蹤報道，形成常態化報道機制。

　　謝謝大家！

　　下面進行會議第二項：請石家莊市退役軍人就業創業促進會名譽會長，石家莊市原市委常委、市委秘書長胡儒釵同志講話，大家歡迎！

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　　下面進行會議第三項：請石家莊警備區政治工作處主任曹強同志講話，大家歡迎！

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　　下面進行會議第四項：請石家莊市退役軍人就業創業部分常務理事、會員代表及退役軍人代表發言。

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　　剛才，呂軍英局長向大家詳細介紹了全市退役軍人就業創業工作情況。名譽會長胡儒釵同志結合自身思考，對創促會的戰略意義進行了闡述，對今后創促會發展描繪方向。石家莊警備區政治工作處主任曹強同志作為軍隊代表對創促會的成立給予充分肯定。石家莊市退役軍人就業創業促進會部分常務理事、會員代表及退役軍人代表作了表態發言。相信創促會的成立將對推動我市乃至全省、全國退役軍人就業創業工作產生深遠影響。

　　下面進行會議第五項：請今天到會的新聞媒體記者進行現場采訪。

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　　好，采訪環節先告一段落，感謝各位領導，創促會部分常務理事、會員代表及退役軍人代表和各位新聞媒體記者朋友的大力支持和熱情關注，今天的新聞發布暨媒體座談會到此結束！