修葺后的平山縣武家莊村街道干凈整潔,景色宜人;依山傍水的靈壽縣漫山村樹(shù)木蔥蘢,花香襲人;綠意盎然的行唐縣東安太莊房屋規(guī)劃整齊,遠(yuǎn)眺猶如一幅淡雅的山水畫……日前,記者在石家莊市山區(qū)采訪時(shí)看到,昔日偏僻的貧困鄉(xiāng)村,如今正在發(fā)生著喜人的變化。
贊皇的核桃、大棗,靈壽的中藥材、食用菌,平山的紅色旅游……一鎮(zhèn)一業(yè),一村一品,扶貧產(chǎn)業(yè)“遍地開(kāi)花”。“感謝黨和政府,在駐村干部的幫扶下,俺們村終于‘摘’了窮帽子!”平山縣南文都村村民范花書說(shuō)。
伴著“決戰(zhàn)決勝全面小康”的嘹亮號(hào)角,在石家莊市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全市上下認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和河北省委、省政府關(guān)于精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的決策部署,在脫貧攻堅(jiān)的偉大征程上集中資源、力量,精準(zhǔn)發(fā)力、砥礪前行,走出了一條富有石家莊特色的脫貧攻堅(jiān)路子。
2018年,喜訊傳來(lái)!平山縣順利通過(guò)國(guó)家貧困縣退出驗(yàn)收,實(shí)現(xiàn)了226個(gè)村5.7萬(wàn)人口減貧目標(biāo)。今年5月5日,河北省政府發(fā)出通知,批準(zhǔn)石家莊市贊皇、行唐、靈壽退出貧困縣序列。至此,石家莊市四個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣全部脫貧摘帽,這場(chǎng)與貧窮的博弈初戰(zhàn)告捷。
黨建引領(lǐng)
育一支扶貧致富堅(jiān)強(qiáng)隊(duì)伍
7月21日,記者一行來(lái)到靈壽縣車谷砣村,村民王貴榮一大早便搟好了面條,拿出一大盆腌肉,靜待游客的到來(lái)。“今天是周末,游客會(huì)多一些。”王貴榮說(shuō),自從通往村里的公路修好了,客流也多了起來(lái),前兩年還脫了貧,這都多虧了我們的陳書記!
王貴榮口中的陳書記就是全國(guó)脫貧攻堅(jiān)獎(jiǎng)獲得者——靈壽縣車谷砣村黨支部書記陳春芳。
車谷砣村,是一個(gè)曾經(jīng)遠(yuǎn)近聞名的貧困村,全村有69戶、204口人,2012年人均收入不足800元。
“當(dāng)時(shí)村里窮啊。”回想起當(dāng)年的景象,69歲的老黨員高成玉感慨不已。2012年村黨支部改選前,高成玉和村里的黨員集體商量后決定:去縣城邀請(qǐng)陳春芳回村。看到家鄉(xiāng)的窘境,陳春芳不顧家人和朋友的勸阻,放棄了縣城年收入40萬(wàn)元的生意,義無(wú)反顧地回到大山溝,同村“兩委”班子一道,劈山修路、發(fā)展旅游,帶領(lǐng)鄉(xiāng)親們走上了脫貧致富的康莊大道。
“再過(guò)一段時(shí)間,村民們將全部搬遷到新民居中,而村內(nèi)原有的100多套房屋,則交由村‘兩委’根據(jù)情況打造成具有太行山風(fēng)格的特色民宿,村民擁有經(jīng)營(yíng)權(quán)。”車谷砣村黨支部副書記李建設(shè)告訴記者,我們爭(zhēng)取通過(guò)發(fā)展旅游,讓村里人人都有事干,人人都有錢掙。
如今,車谷砣村還引進(jìn)了企業(yè)管理模式,成立了靈壽縣大砣山旅游開(kāi)發(fā)有限公司,并與正定縣塔元莊村建立合作關(guān)系,建設(shè)“中國(guó)·車谷砣康養(yǎng)旅游度假區(qū)”。“今后,車谷砣村將與周邊沒(méi)有資源的村共建、共享,優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),真正做到‘小康路上不讓一個(gè)人掉隊(duì)’,打造一村一品、一莊一特、一溝一景的大田園綜合體。”陳春芳說(shuō),爭(zhēng)取大干幾年,使得車谷砣溝域資源產(chǎn)業(yè)化、旅游市場(chǎng)化、康養(yǎng)規(guī)范化,把車谷砣建成宜居有綠色支撐,富裕有產(chǎn)業(yè)支撐,幸福有小康支撐,生態(tài)型、文明型的美麗村莊。
打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),是黨中央作出的重大決策部署,是2020年實(shí)現(xiàn)“精準(zhǔn)脫貧,不落一人”的歷史使命,是黨對(duì)人民的莊嚴(yán)承諾。作為民生工程、黨建工程,如何打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)?就是要在黨建引領(lǐng)下,使黨組織充分發(fā)揮作用,黨員充分履行義務(wù),最終讓脫貧路越走越寬,為貧困縣全部摘帽、區(qū)域性整體脫貧提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。
在推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作中,石家莊市委、市政府始終把黨的政治建設(shè)擺在首位,努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài),以黨建工作推動(dòng)扶貧領(lǐng)域各項(xiàng)工作扎實(shí)開(kāi)展,為全市脫貧戰(zhàn)線的單位做出了表率。2018年以來(lái),面對(duì)時(shí)間緊、任務(wù)重、人員少、困難多的形勢(shì),扶貧干部隊(duì)伍不斷強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè),自我加壓,以一當(dāng)十,負(fù)重前行,進(jìn)行了大量艱苦細(xì)微的工作,在脫貧攻堅(jiān)實(shí)踐鍛煉中,邊戰(zhàn)斗、邊整合、邊提升,逐漸從一支人員不足、裝備不足、干部老化的半專業(yè)化隊(duì)伍,成長(zhǎng)為一個(gè)老中青結(jié)合,80后、90后年輕干部擔(dān)當(dāng)主力的勇于戰(zhàn)斗、善于攻堅(jiān)、不斷奪取脫貧攻堅(jiān)新戰(zhàn)果的近40人的專業(yè)化隊(duì)伍。
在平山縣下槐鎮(zhèn)南文都村河道整治工程現(xiàn)場(chǎng),記者一行和駐村工作組第一書記張端樹(shù)沿著剛鋪的水泥路,邊走邊看。張端樹(shù)還不時(shí)用帶有四川口音的普通話自言自語(yǔ):“我不在的這幾天,工程進(jìn)度真不慢!”
路上遇到鄉(xiāng)親們,他總是“大叔”“大娘”地叫著,而大家伙兒則親切地叫他“老張”。歷時(shí)三年多,張端樹(shù)扎根在這個(gè)太行山深處的小山村,大刀闊斧改善村容村貌,歷盡萬(wàn)難建起文都河農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光園等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,不僅讓小山村發(fā)生了美麗“蝶變”,還帶領(lǐng)鄉(xiāng)親們戰(zhàn)勝貧困,踏上了致富奔小康的新征程。
“2017年,南文都村村民依托土地、扶貧資金和勞動(dòng)力入股扶貧產(chǎn)業(yè),人均增收3500元,貧困戶人均增收3340元,村集體年增收4萬(wàn)余元。”張端樹(shù)說(shuō),現(xiàn)在不僅南文都村脫貧了。整個(gè)平山縣都摘掉了貧困帽兒。脫貧致富是對(duì)曾經(jīng)在這片熱土上灑下獻(xiàn)血的革命先輩們最好的告慰。
近年來(lái),石家莊市始終把加強(qiáng)黨的建設(shè)與脫貧攻堅(jiān)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái),主動(dòng)出擊,努力把黨建工作轉(zhuǎn)化為脫貧攻堅(jiān)動(dòng)力,把黨建優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為脫貧優(yōu)勢(shì),不斷擴(kuò)大黨建助脫貧工作戰(zhàn)果,涌現(xiàn)出了一大批像陳春芳、張端樹(shù)這樣的基層黨員脫貧致富帶頭人。
創(chuàng)新模式
奏一曲特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展樂(lè)章
“就業(yè)園里管吃管住,每天做點(diǎn)手工活還能掙上50元,特別知足。”行唐縣城寨鄉(xiāng)南洼村的殘疾人張素琳一邊在加工的衣料上畫印、翻片,一邊和工友們說(shuō)笑著,幸福感溢于言表。
張素琳所說(shuō)的“手工活”,指的是行唐縣“雙創(chuàng)園”為殘疾人引進(jìn)的家庭手工業(yè),依靠這一“短平快”扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,行唐縣“雙創(chuàng)園”讓像張素琳一樣的108名殘疾人走上了脫貧路。
2018年5月,行唐縣攜手河北如軍科技有限公司,通過(guò)“政府+企業(yè)+貧困戶+殘疾人”模式,共同打造了集貧困殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)和康復(fù)服務(wù)于一體的殘疾人“雙創(chuàng)園”。園區(qū)引進(jìn)手工業(yè)加工產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,為全縣建檔立卡貧困殘疾人搭建起就業(yè)創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。
目前,“雙創(chuàng)園”共帶動(dòng)850名殘疾人家庭實(shí)現(xiàn)脫貧,500多名殘疾人擺脫了“吃低保”的身份。“要實(shí)現(xiàn)貧困殘疾人群體精準(zhǔn)脫貧,關(guān)鍵是扶志扶智,激發(fā)他們的內(nèi)生動(dòng)力,提高他們的就業(yè)技能,變‘授之以魚’為‘授之以漁’。”雙創(chuàng)園負(fù)責(zé)人賈茹介紹說(shuō),她還有一個(gè)想法,就是讓貧困殘疾人在脫貧摘帽的同時(shí),能通過(guò)自己的雙手更有尊嚴(yán)地活著。
“雙創(chuàng)園”啟動(dòng)運(yùn)行以來(lái),逐漸形成了“以殘帶健、以弱助強(qiáng)”的良好格局,取得了園區(qū)就業(yè)一批、輻射帶動(dòng)一批、居家安置一批、解放松綁一批“四個(gè)一批”扶貧助殘成效,走出了一條具有特色的扶貧路子。
此外,在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中,石家莊市借助各縣(市、區(qū))舉辦省、市旅發(fā)大會(huì)的契機(jī),創(chuàng)新扶貧模式,大力發(fā)展旅游精準(zhǔn)扶貧。
在靈壽縣漫山村,賓館老板李建云正在忙著招呼剛剛過(guò)來(lái)的游客。“父母身體不好,常年吃藥,我在外面打打零工也掙不了什么錢,那時(shí)候家里吃穿都發(fā)愁。”李建云說(shuō),后來(lái)依托五岳寨景區(qū)和漫山花溪谷景區(qū),在自家的6間小平房里搞起了農(nóng)家樂(lè)。2018年,拆掉舊房,投資了160余萬(wàn)元建成了現(xiàn)在的望岳樓賓館。“尤其是今年靈壽縣承辦了石家莊市的旅發(fā)大會(huì),這里的游客更多了。真是做夢(mèng)也想不到自己能有今天這樣的日子。”
“旅游精準(zhǔn)扶貧,讓老百姓日子越過(guò)越好。”靈壽縣扶貧辦主任梁風(fēng)斌向記者介紹說(shuō),單五岳寨、漫山花溪谷等景區(qū)輻射帶動(dòng)13個(gè)貧困村,發(fā)展精品農(nóng)家樂(lè)50余家,帶動(dòng)3500余人脫貧。
近年來(lái),石家莊市特別重視扶貧模式的創(chuàng)新,探索形成了以行唐大山兄弟、贊皇利通商貿(mào)、平山潤(rùn)眾、靈壽冀樂(lè)為代表的“龍頭企業(yè)+合作社+貧困戶”扶貧模式;以靈壽縣漫山花溪谷、平山縣沕沕水為代表的“景區(qū)+貧困戶”扶貧模式;以平山縣李家莊、贊皇縣土門鎮(zhèn)秦家莊村為代表的“鄉(xiāng)村旅游+村委會(huì)+貧困戶”扶貧模式;以行唐縣“雙創(chuàng)園”、東安太莊扶貧微工廠、贊皇縣原村土布為代表的“企業(yè)+微工廠(家庭手工業(yè)扶貧點(diǎn))+村委會(huì)+貧困戶”扶貧模式;以太行山區(qū)生態(tài)綠化工程為帶動(dòng)的“生態(tài)產(chǎn)業(yè)+”扶貧模式,通過(guò)不斷完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)了各方良性互動(dòng)、利益共享,成為扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要引擎。
整體發(fā)力
繪一幅安居樂(lè)業(yè)民生畫卷
日前,走進(jìn)昔日的貧困村——贊皇縣梁家灣村,記者發(fā)現(xiàn),過(guò)去彎彎曲曲的土山路,變成了平坦寬闊的水泥路;以前破破爛爛的土房子,變成了規(guī)劃整齊、寬敞明亮的二層小洋樓;家家通上了自來(lái)水、戶戶安裝上了太陽(yáng)灶;村上開(kāi)辦了扶貧微工廠、新建了文化廣場(chǎng),群眾的日子一天比一天紅火……
“俺嫁到這個(gè)村快20年了,這兩年變化是真不小,水泥路通到了家門口,家家戶戶的房頂也都給改造了,如今還鋪設(shè)了下水道,村里光游園就修了3座。”贊皇縣梁家灣村的魏立丹說(shuō),村里不僅環(huán)境好了,還有了致富產(chǎn)業(yè),自己在村里的扶貧微工廠敲核桃,每個(gè)月能收入一千多元,日子也不像從前那樣緊緊巴巴了。
像梁家灣村這樣的精準(zhǔn)扶貧微車間,在贊皇縣共有48個(gè),輻射110多個(gè)行政村,2000多戶建檔立卡貧困戶,帶動(dòng)1200余戶有勞動(dòng)能力的貧困戶實(shí)現(xiàn)了就近就業(yè)。
通過(guò)這種“系統(tǒng)化扶貧”分配新機(jī)制,使得贊皇縣的小核桃“掰”出了產(chǎn)業(yè)扶貧的新天地,更為貧困群眾找到了穩(wěn)定脫貧的新出路,完成了從原來(lái)的“等幫扶、靠政策、要錢物”甘于貧困,到“靠雙手、憑技術(shù)、憑能力”脫貧致富的轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)了既給“魚”帶動(dòng)增收,又授“漁”扶志助貧的全面創(chuàng)新。可以說(shuō),47個(gè)星羅密布的“扶貧微工廠”和系統(tǒng)化扶貧資產(chǎn)收益分配新機(jī)制,成功破解了利益聯(lián)結(jié)不到位、群眾參與度較低的產(chǎn)業(yè)扶貧“方程式”,實(shí)現(xiàn)了生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益的多方共贏和持續(xù)發(fā)展。
“各位社員請(qǐng)注意,哪家攢了雞蛋可以送到村委會(huì)來(lái)了……”7月22日一大早,平山縣崗南鎮(zhèn)武家莊村村黨支部書記武社云通過(guò)村里的大喇叭開(kāi)始廣播。“3天的蛋量,估摸這份有6斤,應(yīng)該有60塊錢。”村民楊文娟第一個(gè)來(lái)到村委會(huì),只見(jiàn)交過(guò)來(lái)的雞蛋經(jīng)過(guò)稱重、清洗、蓋戳便被裝進(jìn)了包裝盒里。“村里的合作社管給我們賣雞蛋,多少都不愁賣,特別省心。”楊文娟說(shuō)。
武家莊村曾是遠(yuǎn)近聞名的貧困村,村里一窮二白沒(méi)有任何產(chǎn)業(yè),鄉(xiāng)親們過(guò)著靠天吃飯的窮日子。2016年以來(lái),在西柏坡紀(jì)念館駐村工作隊(duì)幫助下,村民們把土雞蛋賣到了北京,還發(fā)展起了土豬訂單養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè),村里的香油、芝麻醬、粉條等農(nóng)產(chǎn)品還有了屬于自己的品牌——“武西源”。
“最近這兩年,我們村發(fā)展了扶貧產(chǎn)業(yè),鄉(xiāng)親們都脫了貧。”武社云說(shuō),過(guò)去村里的農(nóng)產(chǎn)品都是一家一戶散賣,不但賣不上價(jià)錢,銷路也不好,如今通過(guò)村里的合作社集中銷售,價(jià)格更合理了,銷路的問(wèn)題也解決了。
通過(guò)消費(fèi)扶貧,武家莊的雞蛋、土豬、香油、芝麻醬等打開(kāi)了銷路,甚至走進(jìn)了北京市場(chǎng),幫助全村貧困群眾每戶增收超過(guò)3000余元。
近年來(lái),石家莊市扶貧辦緊緊圍繞脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)任務(wù)、重點(diǎn)改革,加強(qiáng)調(diào)查研究和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),開(kāi)展了“問(wèn)計(jì)省直,尋求支持,問(wèn)計(jì)于民,尋求智慧”的雙問(wèn)計(jì)活動(dòng),主動(dòng)與省辦溝通,深入基層調(diào)研走訪,研究問(wèn)題、破解難題,印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展消費(fèi)扶貧助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)方案的落實(shí)意見(jiàn)的通知》,同時(shí)充分發(fā)揮龍頭企業(yè)和農(nóng)民合作社作用,積極爭(zhēng)取國(guó)家對(duì)農(nóng)村電商和電商扶貧的政策支持。今年以來(lái),石家莊市發(fā)展消費(fèi)扶貧企業(yè)3家,合作社5家,幫助農(nóng)民銷售農(nóng)產(chǎn)品1000多萬(wàn)元。
安居才能樂(lè)業(yè)。在行唐縣易地扶貧搬遷安置區(qū)廟嶺溝社區(qū),一排排現(xiàn)代化的樓房高聳林立,小區(qū)里各種設(shè)施一應(yīng)俱全,儼然一個(gè)城市社區(qū)。“這白光亮的屋子,沒(méi)有蟲(chóng)子,睡覺(jué)特別安生。”剛從大山上搬下來(lái)的劉錦榮告訴記者,沒(méi)想到自己有生之年還能住上樓房。
搬遷是手段,脫貧才是目的。為了讓老百姓“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”。石家莊市積極謀劃后續(xù)扶持產(chǎn)業(yè),力促村集體與搬遷群眾“雙增收”。目前,行唐、靈壽、平山、贊皇四縣的易地扶貧搬遷項(xiàng)目已全部入住,入住率達(dá)100%。搬遷貧困人口后續(xù)幫扶舉措也已全部落實(shí)。
一組組閃亮的數(shù)據(jù),正是石家莊市上下奮發(fā)進(jìn)取、務(wù)實(shí)苦干、決戰(zhàn)脫貧的真實(shí)體現(xiàn);一幅幅脫貧攻堅(jiān)的生動(dòng)畫面,更充分展示出石家莊市委、市政府在精準(zhǔn)扶貧道路上腳步鏗鏘的信心和決心。隨著一幅幅脫貧攻堅(jiān)的生動(dòng)畫卷在石家莊大地上徐徐展開(kāi),宏偉的小康夢(mèng)在這片土地上正逐步變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。