7月9日，保定市召開“落實減稅降費”新聞發(fā)布會，發(fā)布會由保定市政府新聞辦劉洪剛主持，全程實錄如下：

　　保定市政府新聞辦劉洪剛：

　　女士們、先生們，記者朋友們：

　　大家下午好！

　　歡迎出席保定市人民政府新聞辦公室新聞發(fā)布會。

　　本場發(fā)布會的主題是落實減稅降費

　　今年以來，黨中央、國務(wù)院出臺一系列減稅降費重要舉措。其中，個人所得稅和社保費涉及面廣、關(guān)注度高，在實施過程中，廣大群眾咨詢的問題也比較多。為讓市民和公眾更好的了解相關(guān)情況，特舉辦這次新聞發(fā)布會。

　　參加這次新聞發(fā)布會的有：市稅務(wù)局黨委委員、副局長王軍先生；市稅務(wù)局所得科科長王強(qiáng)先生；市稅務(wù)局社會保險費和非稅收入科科長種朝暉先生。

　　這次新聞發(fā)布會共有兩個環(huán)節(jié)：第一個環(huán)節(jié)王局長介紹個人所得稅最新政策及社保費劃轉(zhuǎn)情況；第二個環(huán)節(jié)是記者提問。

　　首先請王局長作介紹。

　　保定市稅務(wù)局黨委委員、副局長王軍：

　　大家好！歡迎大家參加今天的新聞發(fā)布會，感謝各位新聞界朋友長期以來對稅務(wù)工作的關(guān)注、關(guān)心和支持。7月份恰逢國地稅合并一周年，也是落實減稅降費工作開展重要時期，我們在這個時候召開發(fā)布會，一方面是回應(yīng)大家關(guān)切的稅收改革熱點問題，另一方面也是期望大家能夠?qū)ξ覀儭靶露悇?wù)”一年來的工作多提寶貴意見，共同推進(jìn)稅費服務(wù)更進(jìn)一步，切實提升大家獲得感、幸福感。下面，就大家關(guān)心的個人所得稅、社保費最新政策和我們近期開展的一些工作，向大家作簡要介紹。

　　先向大家介紹個人所得稅方面的內(nèi)容。

　　此次個人所得稅改革是國家減稅降費大盤子里的一項重要內(nèi)容，旨在通過提高基本減除費用標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)立專項附加扣除，調(diào)整優(yōu)化稅率結(jié)構(gòu)等，使納稅人的稅負(fù)普遍得到降低，居民實際收入有所增加，從而增強(qiáng)大家消費意愿、消費能力，提振市場信心，推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　政策主要變化有三方面：一是將個人經(jīng)常發(fā)生的主要所得項目納入綜合征稅范圍。將工資薪金、勞務(wù)報酬、稿酬和特許權(quán)使用費4項所得納入綜合征稅范圍，實行按月或按次分項預(yù)繳、按年匯總計算、多退少補。二是完善個人所得稅費用扣除模式。一方面合理提高基本減除費用標(biāo)準(zhǔn)，將基本減除費用標(biāo)準(zhǔn)每人每月3500元提高到每人每月5000元，另一方面設(shè)立子女教育、繼續(xù)教育、大病醫(yī)療、住房貸款利息或住房租金、贍養(yǎng)老人6項專項附加扣除。三是優(yōu)化調(diào)整個人所得稅稅率結(jié)構(gòu)。以工薪所得3%-45%七級超額累進(jìn)稅率為基礎(chǔ)，擴(kuò)大3%、10%、20%三檔較低稅率的級距，25%稅率級距相應(yīng)縮小，30%、35%、45%三檔較高稅率級距保持不變。

　　新個人所得稅政策的實施最大難題是涉及范圍廣、關(guān)聯(lián)性強(qiáng)。對此，我們保定市稅務(wù)局充分發(fā)揮納稅服務(wù)職能作用，“找短板、推廣度、挖深度”，分階段、分類型，有針對性開展了政策宣傳和培訓(xùn)。

　　政策宣傳上，實施“對內(nèi)+對外”、“線上+線下”的融合方式。對內(nèi)，建立注冊抽驗微信工作群，加強(qiáng)工作中具體問題的溝通協(xié)調(diào)，提前做好突發(fā)情況應(yīng)急預(yù)案，確保出現(xiàn)問題第一時間解決。對外，建立稅企微信群，打包下發(fā)實名認(rèn)證注冊流程，解答納稅人注冊過程中遇到的問題。線上，與移動、電信、聯(lián)通三大運營商合作，以手機(jī)短信形式向全市用戶發(fā)送公益短信，引導(dǎo)大家準(zhǔn)確填報相關(guān)信息。目前，僅通過移動公司就發(fā)布宣傳短信700余萬條。同時，我們還錄制公益廣告、情景劇等視頻產(chǎn)品，以富有趣味性內(nèi)容設(shè)計和易于理解的形式開展個人所得稅新政策宣傳。線下，在辦稅服務(wù)廳開展“問題互動”，增設(shè)個人所得稅咨詢臺、綠色通道，供納稅人了解個人所得稅實名認(rèn)證流程、政策變化等，營造良好宣傳氛圍。同時，印發(fā)宣傳海報和宣傳彩頁，廣而告之廣大納稅人具體事項，并在宣傳資料上注明舉報電話，防范身份冒用注冊等相關(guān)問題。

　　培訓(xùn)輔導(dǎo)上，為納稅人和扣繳義務(wù)人推出了一整套“專扣輔導(dǎo)大餐”。先后開展了黨委委員送新政上門，統(tǒng)發(fā)行政事業(yè)單位專場輔導(dǎo)，涉外企業(yè)專場輔導(dǎo)，“高收入”人群專項輔導(dǎo)，專扣進(jìn)大學(xué)、進(jìn)醫(yī)院等多批次、多類別輔導(dǎo)培訓(xùn)活動。截至6月底，共建立個人所得稅政策稅企交流微信群25個，50人師資專業(yè)人才庫1個，在全市組織現(xiàn)場培訓(xùn)199場，培訓(xùn)納稅人、扣繳義務(wù)人5萬余人，其中開展業(yè)務(wù)政策巡講27場，對行政事業(yè)單位開展培訓(xùn)45場，對扣繳客戶端操作使用巡講65場，輔導(dǎo)納稅人3萬余人次。通過電話、微信、上門等其它形式輔導(dǎo)扣繳義務(wù)人近10萬人次，輔導(dǎo)注冊自然人客戶端App版納稅人27.74萬人，累計發(fā)放《新個人所得稅法宣傳手冊》1.5萬余份，努力實現(xiàn)新政策輔導(dǎo)全覆蓋。

　　接下來，再向大家介紹社保費征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)情況及社保費降率方案。

　　根據(jù)深化征管體制改革工作要求，從2019年1月1日起，基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費、失業(yè)保險費、工傷保險費、生育保險費等各項社會保險費交由稅務(wù)部門統(tǒng)一征收，拉開了社保費征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)序幕。

　　社保費劃轉(zhuǎn)涉及人社、醫(yī)保、財政、銀行等多個部門，數(shù)據(jù)量龐大，因此，在流程運轉(zhuǎn)和數(shù)據(jù)銜接上，我們做了大量工作，先后召開聯(lián)席會議20余次，專題研究具體工作推進(jìn)活動12項，并開展全市社保費基本情況摸底調(diào)研12次，通過實地走訪，征集訴求、摸底調(diào)研，發(fā)現(xiàn)并解決共性問題286條、個性問題56條，向上級反饋問題32條，為社保費平穩(wěn)劃轉(zhuǎn)奠定了堅實的基礎(chǔ)。

　　我市社保費征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)共涉及13個險種，繳費群體包括企業(yè)職工、機(jī)關(guān)單位職工、靈活就業(yè)人員、城鄉(xiāng)居民等各類人員，覆蓋范圍達(dá)1000萬人。為確保社保費平穩(wěn)征收，我省對社保費征收暫實行“新、老”兩套征管系統(tǒng)并用模式，其中城鄉(xiāng)居民兩險使用新系統(tǒng)，采用“繳費人自行申報、稅務(wù)部門征收”的模式，通過共享平臺電子傳遞征繳信息；其它險種使用老系統(tǒng)，采用“社保、醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核定，稅務(wù)部門征收”的模式，征繳信息通過線下傳遞，定時定期對賬，有效的確保了社保費征收劃轉(zhuǎn)工作平穩(wěn)過渡。

　　下一步根據(jù)省局統(tǒng)一工作安排，我局已提前部署，統(tǒng)一安排城鄉(xiāng)居民兩險集中征繳工作，并根據(jù)省局工作安排對新老系統(tǒng)切換工作提前動員，穩(wěn)步推進(jìn)。

　　2019年4月份，省政府出臺《河北省降低社會保險費率實施方案》，明確了一系列社保費降率最新政策。在此，我向大家簡要介紹一下方案中的重點內(nèi)容：

　　一是降低養(yǎng)老保險單位繳費比例。自今年5月1日起，降低城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(包括企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險)單位繳費比例，養(yǎng)老保險單位繳費比例按照16%執(zhí)行。

　　二是繼續(xù)階段性降低失業(yè)保險費率。自今年5月1日起至2020年4月30日，繼續(xù)實施失業(yè)保險費率1%政策，其中用人單位0.7%，職工個人0.3%。

　　三是調(diào)整社保繳費基數(shù)政策。自今年5月1日起，調(diào)整就業(yè)人員平均工資計算口徑。以全省城鎮(zhèn)非私營單位就業(yè)人員平均工資和城鎮(zhèn)私營單位就業(yè)人員平均工資加權(quán)計算的全省全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資，核定社保個人繳費基數(shù)上下限。靈活就業(yè)人員參加企業(yè)養(yǎng)老保險的，可以在全省全口徑城鎮(zhèn)職工就業(yè)人員平均工資的60%-200%之間選擇繳費基數(shù)，按照20%的比例繳費。通過調(diào)整社保費繳費基數(shù)合理降低參保人員和企業(yè)的繳費負(fù)擔(dān)。

　　個人所得稅和社保費改革是國家減稅降費重要組成部分，還利于民、普惠民生。接下來，我們將在市委市政府和省稅務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)不斷強(qiáng)化落實，以更高的思想標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，把政策持續(xù)落實到位，把黨中央、國務(wù)院減負(fù)“大禮包”不折不扣送到每一位納稅人、繳費人手中，以優(yōu)異的成績向新中國成立70周年獻(xiàn)禮！

　　最后，再次對各界朋友的支持表示衷心感謝！

　　保定市政府新聞辦劉洪剛：

　　謝謝王局長全面、詳細(xì)的介紹。下面進(jìn)入記者提問環(huán)節(jié)，請各位媒體記者舉手示意，叫到后，先通報一下所代表的新聞機(jī)構(gòu)和本人姓名，再提問，謝謝。

　　一、河北農(nóng)民報記者：假如納稅人家人生病了，納稅人家人發(fā)生的醫(yī)療費用支出能否在納稅人的工資收入里做稅前扣除？如果能，扣除標(biāo)準(zhǔn)是什么？謝謝

　　市稅務(wù)局所得科科長王強(qiáng)：根據(jù)《個人所得稅專項附加扣除暫行辦法》，納稅人的醫(yī)藥費用支出可以選擇由本人或其配偶一方扣除，未成年子女的醫(yī)藥費用支出可以選擇由其父母一方扣除。

　　假如納稅人的配偶或孩子在一個年度內(nèi)發(fā)生的在醫(yī)保目錄范圍內(nèi)的醫(yī)藥費用支出，扣掉醫(yī)保報銷后自付部分超過了1.5萬元，就可以在8萬元限額內(nèi)據(jù)實扣除。需要注意的是，納稅人本人、配偶和未成年子女發(fā)生的醫(yī)藥費用支出，需要單獨按人歸集計算，不能把多人發(fā)生的醫(yī)藥費用混合累計。比如一名納稅人的妻子在一個年度內(nèi)共計發(fā)生醫(yī)藥費用1萬元，兒子在一個年度內(nèi)共計發(fā)生醫(yī)藥費用4萬元，其妻的醫(yī)藥費用沒有達(dá)到享受扣除的條件，但其子發(fā)生的醫(yī)藥費用支出超過1.5萬元的部分為2.5萬元，符合扣除條件且沒有達(dá)到每年每人8萬元的扣除限額標(biāo)準(zhǔn)，因此可以據(jù)實扣除，即這名納稅人或其妻子可選擇一方申報其子的2.5萬元大病醫(yī)療扣除。

　　二、蓮池周刊記者：如果納稅人不是孩子親生父母，但是承擔(dān)了孩子的撫養(yǎng)和教育義務(wù)，這種情況下可以享受子女教育扣除嗎？謝謝

　　市稅務(wù)局所得科科長王強(qiáng)：一般情況下，父母負(fù)有撫養(yǎng)和教育未成年子女的義務(wù)，可依法享受子女教育扣除；對情況特殊、未由父母撫養(yǎng)和教育的未成年子女，相應(yīng)的義務(wù)會轉(zhuǎn)移到其法定監(jiān)護(hù)人身上。因此，如納稅人是孩子的法定監(jiān)護(hù)人，對其負(fù)有撫養(yǎng)和教育的義務(wù)，就可以依法申報享受子女教育扣除。

　　三、保定電臺記者：納稅人公司所在地為保定，被派往分公司北京工作，納稅人及其配偶在北京都沒有住房，由于工作原因在北京租房，納稅人是否可以享受住房租金扣除項目，按照哪個城市的標(biāo)準(zhǔn)扣除？謝謝

　　市稅務(wù)局所得科科長王強(qiáng)：符合條件的納稅人在主要工作地租房的支出可以享受住房租金扣除。省會城市、直轄市按照每人/每月1500元標(biāo)準(zhǔn)扣除；人口在100萬人以上的地市級城市按照每人/每月1100元標(biāo)準(zhǔn)扣除；人口在100萬以下的城市按照每人/每月800元標(biāo)準(zhǔn)扣除。主要工作地指的是納稅人的任職受雇所在地，如果任職受雇所在地與實際工作地不符的，以實際工作地為主要工作城市。按照納稅人陳述的情形，納稅人當(dāng)前的實際工作地(主要工作地)是北京市，應(yīng)當(dāng)按照北京市的標(biāo)準(zhǔn)享受住房租金扣除。

　　四、一點資訊記者：請問稅務(wù)部門在社保費征收劃轉(zhuǎn)工作中，是如何優(yōu)化服務(wù)使大家更便利的？謝謝

　　市稅務(wù)局社會保險費和非稅收入科科長種朝暉：一是規(guī)范辦稅服務(wù)廳管理。盯緊盯好辦稅服務(wù)廳這個“主場地”，實行領(lǐng)導(dǎo)值班、首問責(zé)任、導(dǎo)費分流、延時服務(wù)和征期錯峰繳費等制度，優(yōu)化窗口設(shè)置、開辟綠色通道、簡化繳費流程、簡并繳費資料，實現(xiàn)稅費業(yè)務(wù)一窗通辦，避免繳費人“多頭跑”、“往返跑”問題。二是拓寬繳費渠道。推廣“互聯(lián)網(wǎng)+社保”，針對不同繳費群體，實行個性化、多元化、便利化的征收方式，讓繳費人多跑“網(wǎng)路”，少跑“馬路”。目前，我市社保費已開通4種繳費渠道：實體、網(wǎng)上、掌上、自助；5種繳費方式：稅務(wù)窗口、電子稅務(wù)局、微信、手機(jī)APP、自助終端。三是暢通問題解答通道。更新12366社保政策庫，對接人社12333和政務(wù)12345熱線電話。同時加強(qiáng)社保費政策宣傳和降率培訓(xùn)輔導(dǎo)工作，通過微信群、微信公眾號、稅務(wù)社保費業(yè)務(wù)培訓(xùn)班等多種方式開展社保費宣傳工作。

　　五、保定晚報記者：請問社會保險費交錯或交混后怎么辦理退付？謝謝

　　市稅務(wù)局社會保險費和非稅收入科科長種朝暉：繳費人多繳、混繳、錯繳費款需要退費的，向繳費地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提出退費申請。具體退付流程是這樣的：

　　(1)繳費地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦稅服務(wù)大廳負(fù)責(zé)受理繳費人提交的退費申請資料，對資料齊全的予以受理；

　　(2)稅務(wù)機(jī)關(guān)社保費主管部門負(fù)責(zé)對資料的真實性進(jìn)行初核，確定申請退費單位的費款已繳入國庫，對情況屬實的將相關(guān)紙質(zhì)資料傳遞至社保、醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)；

　　(3)社保、醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)收到退費相關(guān)資料后進(jìn)行復(fù)核，按旬向同級財政部門提交退費申請；

　　(4)財政部門根據(jù)社保、醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提出的退費申請，將相應(yīng)費款劃至社保機(jī)構(gòu)的社保基金支出戶。社保、醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)將退費款項通過社保基金支出戶退還至繳費人銀行賬戶，就完成了繳費退付。

　　由于時間關(guān)系，今天的新聞發(fā)布會到此結(jié)束，各位記者朋友如果還有什么問題，歡迎會后到市稅務(wù)局采訪。

　　謝謝大家。