十三屆全國人大二次會議開幕會5日9時在人民大會堂舉行，習近平等黨和國家領導人出席大會。國務院總理李克強代表國務院向十三屆全國人大二次會議作政府工作報告。

　　??“高標準建設雄安新區”寫入政府工作報告

　　國務院總理李克強在作政府工作報告時說，促進區域協調發展，提高新型城鎮化質量。圍繞解決發展不平衡不充分問題，改革完善相關機制和政策，推動區域優勢互補、城鄉融合發展。

　　優化區域發展格局。制定西部開發開放新的政策措施，西部地區企業所得稅優惠等政策到期后繼續執行。落實和完善促進東北全面振興、中部地區崛起、東部率先發展的改革創新舉措。京津冀協同發展重在疏解北京非首都功能，高標準建設雄安新區。落實粵港澳大灣區建設規劃，促進規則銜接，推動生產要素流動和人員往來便利化。將長三角區域一體化發展上升為國家戰略，編制實施發展規劃綱要。長江經濟帶發展要堅持上中下游協同，加強生態保護修復和綜合交通運輸體系建設，打造高質量發展經濟帶。支持資源型地區經濟轉型。加快補齊革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區發展短板。大力發展藍色經濟，保護海洋環境，建設海洋強國。

　　奮進新時代，筑夢雄安城。設立雄安新區，是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大歷史性戰略選擇。雄安新區誕生于新時代，展現的是新時代改革開放的精神風貌，見證的是新時代將改革開放進行到底的歷史擔當。連日來，雄安新區進入大規模發展建設新階段的消息引發無數關注。一個承載“千年大計、國家大事”希冀的未來之城，如今逐漸揭開它的美麗面紗。

　　>>雄安新區規劃的頂層設計已經完成

　　3月5日上午在十三屆全國人大二次會議開幕前，大會新聞中心舉行第一場代表通道集體采訪。全國人大代表，河北省委常委、副省長、雄安新區黨工委書記、管委會主任陳剛作為第一組代表接受采訪，介紹了雄安新區的規劃建設情況。

　　陳剛說，雄安新區規劃的頂層設計已經完成。一個城市的規劃的重要性不言而喻，對于雄安新區這樣的一個千年大計、國家大事的規劃更是非常重要。對此，河北省委省政府落實主體責任。我們河北省也挺拼的，我們精心組織、周密安排，累計安排1000多名國內外的專家，200多個國內外的團隊，2500多名專業技術人員，日夜兼程、風雨無阻，推動規劃編制的工作。

　　>>“我們現在重要的事是要把一張藍圖繪到底”

　　陳剛說，雄安新區即將轉入大規模的實質性開工建設階段，雄安新區的一張藍圖已經繪就。我們現在重要的事是要把一張藍圖繪到底，需要把一張藍圖轉變成路線圖、項目表和施工圖。

　　在下一階段雄安新區規劃建設的各項工作中，我們將堅持開放式、市場化的思路，按照城市規劃建設的規律充分發揮市場在配置資源中的決定性作用，讓市場的活力在雄安新區的開發建設中充分綻放。

　　>>生態優先在千年之城編織藍綠

　　雄安新區堅持生態優先、綠色發展，率先啟動生態基礎設施建設和環境整治，目前已完成11萬畝“千年秀林”建設。習近平總書記說，藍天、碧水、綠樹，藍綠交織，將來生活的最高標準就是生態好。雄安新區過去有一定的基礎，現在搞“千年秀林”，將來這里一定是最宜居的地方。綠水青山就是金山銀山，雄安新區就要靠這樣的生態環境來體現價值、增加吸引力。

　　??京津冀協同發展

　　國務院總理李克強在作政府工作報告時說，回顧過去一年，京津冀協同發展取得明顯進展，長江經濟帶生態優先、綠色發展格局不斷鞏固。2019年，京津冀協同發展重在疏解北京非首都功能，高標準建設雄安新區。持續開展京津冀及周邊、長三角、汾渭平原大氣污染治理攻堅，加強工業、燃煤、機動車三大污染源治理。

　　今年是習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的京津冀協同發展重大國家戰略實施五周年。五年來，伴隨一項項重要規劃出臺、一個個重大工程實施，這一國家戰略正不斷向縱深推進，京津冀大地上，處處活力迸發、生機勃勃。

　　1月16日至18日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在京津冀考察調研，主持召開京津冀協同發展座談會并發表重要講話。

　　習近平對推動京津冀協同發展提出了6個方面的要求。

　　第一，緊緊抓住“牛鼻子”不放松，積極穩妥有序疏解北京非首都功能。

　　第二，保持歷史耐心和戰略定力，高質量高標準推動雄安新區規劃建設。

　　第三，以北京市級機關搬遷為契機，高質量推動北京城市副中心規劃建設。

　　第四，向改革創新要動力，發揮引領高質量發展的重要動力源作用。

　　第五，堅持綠水青山就是金山銀山的理念，強化生態環境聯建聯防聯治。

　　第六，堅持以人民為中心，促進基本公共服務共建共享。

　　>>代表委員話京津冀協同發展　

　　劉志新委員：建議取消京津冀高速公路省界收費站

　　京津冀區域高速公路每個省界都有收費站，對車輛通行效率造成了影響。由于車的流量比較大，北京與保定交界處、天津與唐山交界處、天津與滄州交界處等這些地方，擁堵非常嚴重。盡管收費站采取了增加收費口、增加值班人員等措施，但是通行效率仍然受到很大影響。“在京津冀協同發展這一國家戰略實施五周年之際，三地高速公路管理部門不應該各自為界、畫地為牢。”劉志新委員建議，首先由交通運輸部牽頭，或京津冀三地高速公路管理部門協商，將京津冀高速公路省界收費站取消，以提高高速公路的通行效率。在取消方式上，劉志新委員認為，由京津冀高速公路管理部門在省界處收費各收“一畝三分地”變為三地內部核算。這種做法可以實行，在技術實施上不是問題。

　　武義青委員：織密京津冀協同發展的民生保障網

　　全國政協委員、民建河北省委副主委、河北經貿大學副校長武義青。長城新媒體記者劉瀟攝

　　社會保障是基本公共服務的重要領域。京津冀協同發展規劃實施五年來，在醫療衛生聯動協作等方面取得了明顯的成效，京津冀三省市均出臺了本地養老保險跨區域轉移接續辦法實施細則，發行了符合全國統一標準的社會保障卡，為實現區域內社會保障卡一卡通奠定了基礎。

　　孟憲明委員：京津冀協同發展應當錯位互補

　　全國政協委員、北京網元圣唐娛樂科技有限公司董事長孟憲明。長城新媒體記者胥文燕攝

　　廊坊市處在京津冀協同發展的最前沿，北三縣首先應當清醒地認識到在很多方面還與北京市通州區存在較大差距，找到差距后才能全力彌補。謀定而后動，加快規劃編制工作，為統籌發展提供藍圖和制度保障。先行啟動交通、市政、公服基礎設施建設，提升承接保障能力。廊坊市被賦予為京津提供生態保障、建設首都生態護城河的特殊使命，應該統籌推動生態建設，防范生態環境風險，重點在潮白河兩岸生態控制線和城市開發邊界范圍內，雙方規劃和完善沿河綠帶、城市綠地，恢復潮白河自然風光，修復城鄉生態環境。

　　郭建仁代表：同氣連枝——加大生態環境支撐

　　全國人大代表、張家口市橋東區東望山鄉元子河村村委會主任郭建仁。長城新媒體記者胥文燕攝

　　提升張家口市的涵水、固沙、防風功能，支持開展土地綜合利用改革實驗，針對性給予退耕還林還草還濕政策，擴大生態建設空間。加大對張家口水利基礎設施建設支持力度，對壓采地下水進一步加大補貼支持力度，支持張家口植樹造林納入國家戰略儲備林計劃。支持綠色產業發展，在京張高鐵沿線布局承接非首都功能“微中心”，支持在京企業向張家口疏解可再生能源、冰雪、大數據、旅游康養、文化和綠色農業等產業項目。支持張家口可再生能源示范區綜合應用創新，支持能源替代、大數據、高新技術等產業參與“四方協作機制”交易，對以電代煤，以電替油的綠色產業實施優惠電價且不計入能耗指標計算，支持張家口分散式風電和分布式光伏、智能微網項目應用。

　　??冬奧會

　　國務院總理李克強在作政府工作報告時說，扎實做好2020年奧運會、殘奧會備戰工作，精心籌辦北京冬奧會、冬殘奧會，辦好第七屆世界軍人運動會。人民群眾身心健康，社會就充滿活力，國家就繁榮興旺。

　　>>堅持“四個辦奧”理念，努力交出冬奧會籌辦和本地發展兩份優異答卷

　　籌辦北京冬奧會，既是中央交給河北的重大政治任務，又是河北面臨的重大發展機遇。省委省政府進一步深化對籌辦北京冬奧會重大意義的認識，以高度的政治自覺、思想自覺、行動自覺推進各項籌辦工作，先后多次召開省委常委會、省委書記專題會、省長辦公會、省政府專題會等研究部署，統籌協調。

　　貫徹習近平總書記關于2022年冬奧會和冬殘奧會籌辦的重要講話和指示批示精神，河北省堅持綠色、共享、開放、廉潔的辦奧理念，著力推進場館和相關基礎設施建設，著力推動冰雪運動發展，著力傳播中華文明，著力深化國際交往，著力推動京津冀協同發展，扎扎實實推進冬奧會籌辦各項工作。同時以2022年北京冬奧會和冬殘奧會為契機推進張北地區建設，與雄安新區共同成為河北新的“兩翼”。

　　日漸火熱的冰雪產業，對張北地區的帶動作用逐步顯現。河北省啟動實施科技冬奧智慧崇禮行動，在冰雪運動裝備、可穿戴設備、新型材料、虛擬現實等方面加強研發應用，提升冰雪產業發展水平。張家口市建設了高新區、宣化區2個冰雪運動裝備產業園，法國MND雪道纜車、千禧世代雪板、宣工壓雪機等一批冰雪產業項目相繼落地投產。

　　>>代表委員話冬奧會

　　張妹芝委員：享受冰雪激情，近距離與古人對話

　　“在冬奧會奧運村旁邊建一座太子城遺址公園，可以使國內外運動員及游客在享受冰雪激情的同時，實現近距離與古人的對話。”3月3日，全國政協委員、河北省文化和旅游廳廳長張妹芝向記者透露。

　　全國政協委員、河北省旅游和文化廳廳長張妹芝。長城新媒體記者劉瀟攝

　　自河北省啟動北京冬奧會籌辦工作以來，河北省文化和旅游廳堅決貫徹習近平總書記關于北京冬奧會籌辦工作的一系列重要指示，緊緊圍繞河北省委省政府和省冬奧辦有關決策部署，精心組織、周密安排，充分利用河北省豐富的文化藝術資源，策劃組織形式多樣、生動活潑的藝術創作和演出活動，大力弘揚奧林匹克精神，為迎接北京冬奧會營造良好文化氛圍。“我最大的愿望就是借助冬奧會這個平臺，將河北文化、中國故事推向世界。”談起這些，張妹芝委員充滿信心。

　　??縱論兩會

　　>>體驗冰雪快樂，冬奧就在你我身邊

　　隨著經濟社會的不斷發展，健身已經融入到日常生活中，也成為了人民群眾對美好生活的向往。可以預見，冰雪運動完全可以打破地域、季節、人群、文化的限制，作為吸引群眾參與健身的重要途徑。

　　當前，最重要的就是通過提供場地和指導等各方面的服務，解決“到哪里健身”和“怎樣健身”的問題，為推動“帶動三億人參與冰雪運動”打下堅實基礎。

　　在河北，以籌辦2022年北京冬奧會為契機，全省共建成滑雪場37家、滑冰場33家；大力普及冰雪運動，開展主題系列活動，每年培訓三千名冰雪社會體育指導員，計劃到2022年參與冰雪運動人次達到三千萬……

　　一系列創新性舉措的出臺和落實，激發了普通人群參與冰雪運動的熱情，帶火了冰雪運動，也帶動了冰雪產業蓬勃發展。

　　“讓更多人能身體健康，讓更多小孩子能通過運動變得積極向上，這是運動更大的價值。”楊揚的話語是感悟更是激勵。

　　冬奧就在我們身邊，盡情體驗冰雪運動的快樂，每個人都可以擁有。

　　>>“一張圖”“一盤棋”，京津冀協同發展放飛河北

　　5年來，隨著京津冀三地溝通、融合、發展的進程，這種大動作越來越多，以期實現1+1+1>3的效果。

　　雄安新區橫空出世，讓我們觸摸到了“未來之城”的模樣；“斷頭路”“瓶頸路”打通了，“軌道上的京津冀”正逐漸形成；京津冀醫療資源、教育資源共享，老百姓得實惠；京津冀及周邊地區大氣污染物排放清單首次發布，表明了舉三地之力治理霧霾的態勢……

　　三地協同發展動力不斷增強，加快打破“一畝三分地”的思維定勢，朝著協同發展的目標邁進。整體性、聯動性、協同性逐漸增強，協同發展的廣度與深度也不斷拓展。

　　京津冀地區5年來的發展表明，協同發展不是甩包袱，而是打開各自的家門，利用更廣闊的空間與資源，進行經濟結構調整、產業分配布局，從而實現互利共贏。

　　今年是京津冀協同發展的五周年，京津冀協同發展也進入了攻堅克難的關鍵階段。在整體協同發展的引領下，我們相信必將激發出三地的生機與活力，打造以首都為核心的世界級城市群，更重要的是可在更大程度上提升三地群眾的幸福感。

　　(據長城網、雄安發布、河北日報等綜合)