在中國觀察時局大勢,有很多值得細細探究的細節。
一年之計在于春。每一年,習總書記的首次國內考察調研就是一個絕佳的觀察窗口。
2019年,國內首次考察,習總書記去了京津冀三地,為何選這?釋放了什么信號?
1月16日至18日,中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在京津冀考察,主持召開京津冀協同發展座談會并發表重要講話。這是1月16日上午,習近平在河北雄安新區規劃展示中心,仔細聽取新區總體規劃、政策體系及建設情況介紹。新華社記者鞠鵬攝
時點
雄安—天津—北京城市副中心??吹貓D,他的考察路線幾乎是一個等邊三角形,而這也正是京津冀協同發展藍圖上三大戰略要塞。
先看時點。
京津冀2019年有兩件大事值得關注。1月2日,《國務院關于河北雄安新區總體規劃(2018-2035)的批復》正式公布。1月11日,北京市委和市政府正式由東城區搬遷至通州區的城市副中心。
雄安與北京城市副中心都被稱為“千年大計”、“國家大事”,共同構成北京新的“兩翼”。兩件大事同時發生,意味著什么?雄鷹初展翅。由此可見,“千年大計”正式從規劃設計、啟動實施階段進入大規模建設新階段。
看看習總書記前幾年在同一時段的足跡。
甘肅、內蒙古、云南、四川……每一年的這個時間節點,習總書記都會到貧困地區,訪貧問苦。比如,四川大涼山,集中連片特困區,沿著盤山路深入大山深處的村子。
“精準扶貧”,不讓一個人掉隊。從黨的十八大到十九大,三大攻堅戰之一,也是最艱巨的攻堅任務。習總書記將這件事放在心中十分重要的位置,視為“最牽掛的事”。
今年,首次國內考察,習總書記摁下京津冀區域協同發展的啟動鍵。由此預判,京津冀區域協同發展,將會是今后值得關注的一大重點。
判斷
重要時點,習總書記有哪些新提法?
5年前,京津冀協同發展首次上升到國家戰略的高度,與“一帶一路”、長江經濟帶同為我國區域發展“三大戰略”。習總書記念茲在茲,親自部署和謀劃。
對于這5年的成績,習總書記用了一句話概括:過去的5年,京津冀協同發展,總體上處于謀思路、打基礎,尋突破的階段。
京津冀協同發展的布局中,外界十分看重雄安新區。“千年大計”如何起步?在公開報道中,習總書記考察雄安的第一站是規劃展示中心,他聽取了雄安新區總體規劃、政策體系及建設情況的介紹。
可以看出,習總書記歷來重視謀定而后動,極其看重規劃設計。關于規劃,他有個全新的提法:要把規劃設計成果充分吸收、體現到控制性詳細規劃中,保持規劃的嚴肅性和約束性,用法律法規確保一張藍圖干到底。
“用法律法規確保一張藍圖干到底。”
這是思路,也是決心,剩下的事情,就是實干,按照規劃抓落實,踏石有印、抓鐵有痕,久久為功!
1月16日至18日,中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在京津冀考察,主持召開京津冀協同發展座談會并發表重要講話。這是1月17日上午,習近平在天津南開大學參觀校史展覽。 新華社記者 謝環馳 攝
定力
想清楚了的事情,就要干到底。毋庸諱言,社會上還有某些人對此沒有足夠清醒的認識,也缺乏足夠堅強的定力,甚至還有某些猶豫觀望的心態和質疑的雜音。
京津冀協同發展是改變我國區域發展格局的大戰略,“首都圈”的概念喊了很多年,卻一直捏不到一塊。
如此艱巨的任務,怎么干?這個時候,定力很重要。
習總書記對此高瞻遠矚、穩如磐石。他說,要保持歷史耐心和戰略定力。歷史,是五千年文明的底色。在一個浮躁的年代,保持耐心和定力,“不急不躁”“不留歷史遺憾”,高度負責的態度,更需要魄力和擔當。
習總書記在座談會上就殷殷告誡,京津冀協同發展是個系統工程,不可能一蹴而就,要做好長期作戰的思想準備,當前和今后一個時期,進入到滾石上山、爬坡過坎、攻堅克難的關鍵階段,需要下更大力氣推進工作。
天下事,為則不難。不要怕、沉住氣、慢慢來、扎實干!
先鋒
“綱領一打,不如行動一個。”規劃好了,就到了干的時候了,要讓人看到實實在在的變化。
變化在哪里?早在2014年把京津冀協同發展上升為國家戰略之初,習總書記就說過,要把交通一體化作為先行領域,加快構建快速、便捷、高效、安全、大容量、低成本的互聯互通綜合交通網絡。
京雄城際鐵路就是這張大網的一部分。一個細節就顯出特別的意味。在雄安,習總書記連線京雄城際鐵路雄安站建設工地時,對施工人員說:“你們正在為雄安新區建設這個‘千年大計’做著開路先鋒的工作,功不可沒。希望你們注重安全生產,保質保量,按期完成建設任務?!?/p>
交通是先行軍,后面還有一大批工程。習總書記說,雄安要打造一批承接北京非首都功能疏解標志性工程項目,新開工建設一批交通、水利、公共服務重大基礎設施,讓社會各界和新區百姓看到變化。
“開路先鋒”還有誰?習總書記對雄安第一批進駐企業說:“無論是國有企業還是民營企業,無論是本地的企業還是北京的企業,無論中國企業還是外資企業,只要符合新區產業發展規劃,我們都歡迎。”
“三個無論”頗有深意。雄安是開放的,是期待匯聚天下英才來共同建設、期待更多奮斗者在這個舞臺實現人生價值和雄安夢想的。
千載難逢的投資機會、創業機會、發展機會,想必各方人才第一時間都感知到了這個鮮明的訊息。
1月16日至18日,中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在京津冀考察,主持召開京津冀協同發展座談會并發表重要講話。這是1月18日上午,習近平在北京城市副中心市委辦公樓主樓詳細了解副中心重大工程項目規劃建設情況。 新華社記者 鞠鵬 攝
牛鼻子
京津冀協同發展這盤大棋,怎么下?
一語道破天機。習總書記說,緊緊抓住“牛鼻子”不放松,積極穩妥有序疏解北京非首都功能。
如何“疏解”?他進一步拆解:堅持嚴控增量和疏解存量相結合,內部功能重組和向外疏解轉移雙向發力。
京津冀協同發展,深層次的動力并非行政力量。習總書記指明了方向:向改革創新要動力,發揮引領高質量發展的重要動力源作用,要集聚和利用高端創新資源,積極開展重大科技項目研發合作,打造我國自主創新的重要源頭和原始創新的重要策源地。
他再次強調了市場的決定性作用,明確指出:要立足于推進人流、物流、信息流等要素市場一體化,推動交通一體化,要破除制約協同發展的行政壁壘和體制機制障礙,構建促進協同發展、高質量發展的制度保障。
協同發展,市場是決定性力量。破除了種種障礙之后,我們迎來的是怎樣的京津冀呢?在天津濱海——中關村科技園,習總書記說,讓每一個有創新夢想的人都能專注創新,讓每一份創新活力都能充分迸發。
“不謀萬世者,不足謀一時;不謀全局者,不足謀一域”。謀劃已定,2019年,從實干起步,穩打穩扎,善作善成。對京津冀協同發展,我們不僅有期待,更要有信心,也應該貢獻一份力量啊!