旗幟鮮明講政治凝心聚力抓落實以優異成績慶祝新中國成立七十周年

　　——在省十三屆人大二次會議閉幕會上的講話

　　(二〇一九年一月十八日)

　　王東峰

　　各位代表、同志們：

　　河北省第十三屆人民代表大會第二次會議，在全體代表和與會同志的共同努力下，審議通過了省政府工作報告、省人大常委會工作報告和其他各項報告，圓滿完成了選舉任務和各項議程。會議充分發揚民主，嚴格依法辦事，進一步鞏固和提升了去年省“兩會”取得的重要成果，進一步鞏固和發展了全省上下風清氣正的良好政治生態，是一次高舉旗幟、團結民主、務實創新、拼搏競進的大會，為開創新時代全面建設經濟強省、美麗河北新局面，奠定了重要的思想基礎、政治基礎和工作基礎。會議期間，各位代表以飽滿的政治熱情和高度的負責精神，認真審議討論，正確行使權力，嚴守各項紀律，展現出昂揚向上、奮發進取的可喜精神面貌。大會工作人員堅守崗位、加班加點、盡職盡責，全力做好服務保障工作，為大會圓滿成功創造了良好條件，受到代表的普遍好評。在此，向各位代表和工作人員表示衷心的感謝，致以崇高的敬意！

　　各位代表、同志們，習近平總書記對河北知之深、愛之切，黨的十八大以來7次視察河北，多次發表重要講話，為我們做好工作指明了前進方向。特別令我們振奮的是，這次省“兩會”期間，1月16日習近平總書記再次到雄安新區視察，看望新區干部群眾和一線建設者，作出重要指示，給全省人民帶來了黨中央的關懷和溫暖。今天上午，習近平總書記主持召開京津冀協同發展座談會，聽取京津冀工作匯報并發表重要講話，使我們深受鼓舞、備受激勵，進一步增強了推進京津冀協同發展和雄安新區建設發展，加快建設經濟強省、美麗河北的堅定信心和強大精神力量。每一位人大代表、每一個河北人，都感到無比自豪，我們要深切領會習近平總書記對燕趙大地和河北人民的深情厚誼，對河北發展寄予的殷切期望，自覺踐行“四個意識”，堅決做到“兩個維護”，全面貫徹落實習近平總書記重要指示，舉全省之力推動重大國家戰略和國家大事深入實施，加快新時代全面建設經濟強省、美麗河北步伐，努力創造無愧于歷史和人民的輝煌業績，絕不辜負習近平總書記的厚望和重托，絕不辜負全省7500多萬人民的信任和期待。

　　過去一年，河北各項事業和改革發展穩定取得的成績來之不易，這是以習近平同志為核心的黨中央堅強領導的結果，是全省上下團結奮斗的結果，省人大、省政府、省政協、省監委、省軍區、省法院、省檢察院發揮了重要作用。省人大及其常委會認真履行憲法和法律賦予的職責，圍繞中心，服務大局，改革創新，拼搏奮進，主動想事、用心謀事、激情干事，立法、監督、決定、任免和代表工作水平全面提升，打造了河北人大工作新亮點，有力促進了全省重點工作任務落地落實。全國人大常委會兩次在河北召開全國性會議，栗戰書委員長、王晨副委員長蒞臨會議指導，并發表了重要講話，對河北工作和全省人大工作給予充分肯定，對我們是極大的激勵和鞭策。省政府強化擔當作為，銳意改革，創新競進，勇于攻堅克難，全力以赴辦好“三件大事”，堅定不移推進轉型升級，有效治理污染，持續用力改善民生，推動全省經濟社會持續健康發展。省政協圍繞團結和民主兩大主題，不斷強化政治協商、民主監督、參政議政職能，深入調查研究，積極建言獻策，推進協商民主，為維護改革發展穩定大局匯聚了強大正能量。省監委充分發揮監察機關專責作用，全面履行監督、調查、處置職責，建立健全執紀執法體制機制，堅決查處違紀違法案件，為奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利提供了保障。省軍區統籌協調駐冀部隊，廣泛動員國防后備力量，踴躍承擔急難險重任務，大力推進軍民融合深度發展，進一步營造了軍政軍民團結的良好氛圍。省法院認真踐行司法為民宗旨，創新改進辦案方式，加強智慧法院建設，著力破解執行難，切實維護了社會公平正義。省檢察院大力加強法律監督，統籌做好刑事、民事、行政、公益訴訟檢察等工作，有力促進了嚴格執法、公正司法。一分耕耘，一分收獲。各方面和每一位人大代表付出的每一份努力，做出的每一份貢獻，都充分體現了大家的大局觀念、擔當盡責精神和對河北人民的真情，很有價值、很有意義，必將載入河北發展史冊。我們要齊心協力鞏固和發展來之不易的好形勢好局面，砥礪前行，接續奮斗，在新時代新征程實現新擔當新作為。

　　今年是新中國成立70周年，是全面建成小康社會關鍵之年，做好各項工作任務艱巨、責任重大。從省委九屆八次全會到這次省“兩會”，我省經濟社會發展的目標任務已經明確，成為全省人民的共同意志。現在的關鍵是，深入貫徹落實習近平總書記“一分部署、九分落實”的重要指示要求，抓緊抓緊再抓緊，落實落實再落實，深化“三六八九”工作思路，深化“雙創雙服”活動，堅持政治引領、穩中競進、創新驅動、改革開放、保障民生、高質量發展，為圓滿完成全年目標任務不懈奮斗。

　　一、堅持圍繞當好首都政治“護城河”抓落實，堅決與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，維護黨中央權威和集中統一領導，是做好一切工作的根本政治保證。習近平總書記在領導新時代黨和國家事業改革發展中，在審視和把握日益錯綜復雜的國內外發展大勢中，在帶領全黨全國各族人民奮進新時代的偉大實踐中，戰略判斷高瞻遠矚，政治領導嫻熟高超，人民立場鮮明堅定，歷史擔當強烈堅定，始終秉持以身許黨許國的為民情懷，充分證明不愧為黨中央的核心、全黨的核心，深受全黨全軍全國人民的擁戴，有習近平總書記掌舵領航，我們就有主心骨，中國特色社會主義事業就能行穩致遠。

　　河北是京畿要地，當好首都政治“護城河”是政治之責、為政之要。全省上下必須旗幟鮮明講政治，更加堅定自覺地忠誠核心、擁戴核心、維護核心、捍衛核心。一要強化思想政治引領。認真組織開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，持續興起學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想熱潮，在真正學懂弄通做實上下功夫，做到內化于心、外化于行、知行合一。堅持系統學、跟進學、聯系實際學，深刻領會貫穿其中的馬克思主義立場、觀點、方法，及時學習習近平總書記最新重要講話和對河北一系列重要指示批示精神，緊密結合新時代新實踐新要求，指導解決改造客觀世界和主觀世界的實際問題。二要強化宣傳宣講。發揮各級人大和人大代表作用，帶頭深入基層一線，采取大喇叭、小馬扎、紅馬甲、微信群等有效做法，進一步推動黨的創新理論進企業、進農村、進機關、進校園、進社區、進網站，促進學習宣傳貫徹往深里走、往實里走、往心里走，增進政治認同、思想認同、情感認同，堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，矢志不渝聽黨話、跟黨走。三要強化以知促行。以黨的旗幟為旗幟，以黨的方向為方向，以黨的意志為意志，把講政治落實到行動上、體現到實效上，嚴肅政治紀律和政治規矩，深化政治性警示教育，徹底肅清周本順、楊崇勇、張杰輝等人的惡劣影響，在重大原則問題上立場堅定、態度鮮明，做到黨中央提倡的堅決響應，黨中央決定的堅決執行，黨中央禁止的堅決不做。扎實推動習近平總書記對河北工作重要指示批示和黨中央決策部署落地見效，以河北之穩拱衛首都安全，以河北之進服務全國改革發展大局。

　　二、堅持圍繞實施重大國家戰略抓落實，扎實推進京津冀協同發展、雄安新區規劃建設和北京冬奧會籌辦。習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動京津冀協同發展、雄安新區規劃建設、北京冬奧會籌辦，傾注大量心血，作出重要指示，為我們提供了千載難逢的寶貴機遇。全省上下要深刻認識辦好“三件大事”的戰略意義、歷史意義、時代意義，以功成不必在我的精神境界和功成必定有我的歷史擔當，抓住機遇、乘勢而上，鍥而不舍、善作善成，舉全省之力完成好黨中央交給河北的重大政治任務。

　　今年，“三件大事”進入了縱深推進的關鍵階段。我們要堅持政治站位，自覺站位大局，服從服務大局，全力推進重大國家戰略和國家大事取得新的更大成效。一是以疏解北京非首都功能為“牛鼻子”，推動京津冀協同發展向廣度深度拓展。認真落實“三區一基地”功能定位，主動服務北京、天津，持續深化交通、生態、產業三個重點領域率先突破，高水平建設曹妃甸、蘆臺·漢沽、通武廊等協同發展示范區，加強協同創新共同體建設，全力支持北京城市副中心和大興國際機場建設，推動廊坊北三縣與北京市通州區統一規劃、統一政策、統一標準、統一管控，努力在構建京津冀世界級城市群中發揮更大作用。二是以打造高質量發展的全國樣板為目標，全面做好雄安新區建設發展各項工作。認真貫徹中央批復和我省兩個《實施意見》，完善提升規劃體系和城市設計，扎實推進十大工程和十大項目，創造雄安質量，打造廉潔雄安。深入落實中央支持雄安新區全面深化改革和擴大開放的《指導意見》，不斷完善政策體系和標準體系，打造體制機制和擴大開放新高地。積極對接國家有關部委和北京市，抓緊確定非首都功能疏解清單，盡快啟動實施一批標志性承接項目，加快形成高質量發展的聚集效應。三是以舉辦一屆精彩、非凡、卓越的奧運盛會為目標，按進度高質量完成籌辦工作各項任務。認真貫徹“四個辦奧”理念，加快賽事場館和基礎設施建設，確保今年底競賽場館相關項目如期竣工。加快提升賽事保障水平，完善專項方案，搞好培訓演練，增強服務能力。加快競技備戰和冰雪運動發展，持續抓好生態建設和環境保護，大力發展冰雪產業和奧運經濟，努力交出冬奧會籌辦和本地發展兩份優異答卷。

　　三、堅持圍繞貫徹新發展理念抓落實，推動創新發展、綠色發展、高質量發展邁出堅實步伐。河北產業結構偏重，能源結構、交通結構不盡合理，只有堅決去、主動調、加快轉，堅持高質量發展，才能闖出一番新天地、不斷打開新局面。我們必須緊緊抓住歷史性窗口期和戰略性機遇期，繼續解放思想、更新觀念，更加崇尚創新、注重協調、倡導綠色、厚植開放、推進共享，深入落實深化供給側結構性改革“鞏固、增強、提升、暢通”的八字方針，努力構建多元發展、多極支撐的現代產業新體系。

　　調整產業結構，轉變發展方式，既要保持戰略定力，又要勇于攻堅克難。一是堅定不移化解鋼鐵等過剩產能，堅持關小促大、保優壓劣，更多運用市場化、法治化手段，強化標準倒逼，落實屬地責任，加快鋼鐵退城步伐，確保完成壓減鋼鐵產能1400萬噸的年度目標。二是培育壯大新的發展動能，大力實施創新驅動戰略，全面提升科技創新能力，大力推進實體經濟和制造業高質量發展，做大做強戰略性新興產業、現代服務業和現代都市型農業，努力實現新增高新技術企業1800家和科技型中小企業1萬家的目標。三是全面深化改革開放，認真落實中央改革部署，全面落實各項改革任務，特別是對九項重點改革持續跟蹤問效，確保解決好突出問題。深度融入“一帶一路”建設，把走出去與引進來落實到具體項目和企業主體上，全面提升外向型經濟水平。四是加大區域經濟發展力度，認真落實我省推進沿海經濟帶高質量發展的意見，加快港口轉型升級步伐，大力發展城市經濟、縣域經濟，加快推進新型城鎮化和城鄉統籌發展，打造優勢主導產業，培育特色產業集群，增強輻射帶動功能和綜合經濟實力。五是全力支持民營經濟發展，拓寬民營企業融資渠道，嚴格落實企業稅費減免政策，抓好“百千萬”提升工程，構建親清新型政商關系，為民營企業創造良好發展環境。六是大力實施鄉村振興戰略，持續推進“一減四增”，深化一二三產業融合發展，扎實推動河北奶業振興，深入實施農村人居環境整治，著力抓好垃圾處理、污水治理、廁所革命、村容村貌提升等重點工程。各地各部門要加強經濟運行調度，強化要素資源保障，深化“雙創雙服”活動，確保首季“開門紅”，確保圓滿完成全年目標任務。

　　四、堅持圍繞踐行以人民為中心發展思想抓落實，讓改革發展成果更多更公平惠及人民群眾。民生連著民心，民心是最大的政治。我們必須把人民利益擺在至高無上的地位，從人民群眾關心的事情做起，從讓人民群眾滿意的事情做起，抓重點、補短板、強弱項，使人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續。

　　面對人民群眾的新期待，面對全面建成小康社會的艱巨任務，各項民生工作要往前排、往前趕，抓得緊而又緊、實而又實，務必取得群眾滿意的效果。一是堅決打贏精準扶貧脫貧攻堅戰，堅持黨政同責、一崗雙責，五級書記一起抓，廣泛動員各方面力量，扎實推進產業扶貧、就業扶貧、科技扶貧和易地搬遷扶貧，切實解決好實現“兩不愁三保障”面臨的突出問題，提高脫貧質量，健全防貧機制，確保如期完成脫貧攻堅任務，有效防止出現新的貧困人口。二是著力抓好保障改善民生工作，持續深化20項民心工程，既盡力而為，又量力而行，推動就業、教育、醫療、社保、住房等民生工作邁上新水平，特別是加大困難群眾的幫扶和救助力度，兜好兜牢民生底線。進一步加強退役軍人管理服務，鞏固發展“六個全覆蓋”和“三個常態化”實踐成果，認真落實各項政策和優待辦法，發揮好退役軍人在改革發展穩定中的生力軍作用。三是加強污染治理和生態修復，堅持以散煤治理為重點，全域推進冬季清潔取暖，積極實施“雙代”工程，持續抓好“散亂污”企業專項整治，堅決打贏藍天保衛戰。全面治理納污坑塘和流域水系，統籌山水林田湖草系統治理，深化地下水超采綜合治理，堅決整治“大棚房”，大規模開展國土綠化行動，加快京津冀生態環境支撐區和首都水源涵養功能區建設，讓河北的天更藍、地更綠、水更清、生態環境更美。四是切實維護社會大局和諧穩定，增強憂患意識，堅持底線思維，帶著感情和責任做好信訪工作，深化社會治理，加大建設平安河北力度，加大防范化解重大風險力度，深化掃黑除惡專項斗爭和“一案三查”，強化河北環京“三道防線”作用，嚴防敵對勢力搗亂破壞，加強安全生產和食品藥品農產品質量安全監管執法，為慶祝新中國成立70周年營造良好環境。

　　五、堅持圍繞全面加強黨的領導抓落實，推動新時代全省各級人大工作邁上新臺階。黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的。我們要不斷開創改革發展穩定新局面，必須把堅持和加強黨的領導作為最高政治原則，一切工作都要在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下扎實有效推進，都要以貫徹落實黨中央決策部署為前提，確保河北各項事業沿著正確方向前進。

　　人民代表大會制度是堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一的根本政治制度安排，必須長期堅持、不斷完善。一要全面加強黨對人大工作的領導，深入學習貫徹習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，把自覺踐行“四個意識”、堅決做到“兩個維護”扎根在思想靈魂中，落實到履行職責中，體現到人大工作中，堅定不移貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，扎實推動黨中央和省委決策部署落地落實。二要全面提高各級人大履職能力，充分發揮人大及其常委會在立法中的主導作用，把發展決策同立法決策更好地結合起來，加強和改進重要領域立法，提升立法的科學性、針對性、有效性。聚焦事關全局的重點工作，深入開展聯動監督和執法檢查，推動解決一批改革發展中的難點問題和人民群眾反映強烈的熱點問題。加強各級人大機關自身建設，確保有效履行法定職責，健全常委會組成人員聯系代表、代表聯系群眾的制度，組織開展好代表視察、調研等活動，更好發揮“人大代表之家”作用，不斷提高全省人大工作的科學化、制度化、規范化水平。三要全面展示新時代人大代表的新形象，全面提升履職能力和水平，切實忠誠履行憲法和法律賦予的職責和義務，忠實代表人民群眾的利益和意志，傾聽人民呼聲，表達群眾意愿，做好統一思想、凝聚共識、提振信心、團結鼓勁的工作，在本職崗位上建功立業，在為民服務中擔當盡責，為新時代全面建設經濟強省、美麗河北做出新貢獻。

　　各位代表、同志們，新時代是奮斗者的時代，建設經濟強省、美麗河北和全面建成小康社會是每一位燕趙兒女的共同愿望和夢想。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面落實習近平總書記對河北工作重要指示批示和黨中央決策部署，高舉旗幟，牢記使命，拼搏競進，真抓實干，為實現中華民族偉大復興中國夢不懈奮斗，以優異成績慶祝中華人民共和國成立70周年！