葉冬松

　　一、2018年工作回顧

　　2018年，是全面貫徹落實中共十九大精神的開局之年。中共河北省委自覺踐行“四個意識”，堅決落實“兩個維護”，認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，堅決落實習近平總書記對河北工作的重要指示批示和黨中央決策部署，團結帶領全省人民，統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰略布局，各項事業取得顯著成績，新時代全面建設經濟強省、美麗河北實現良好開局。省委高度重視政協工作，聽取政協工作匯報，審議協商計劃，出臺加強新時代政協黨的建設、協商民主建設和民主監督工作三個《實施意見》，對政協工作提出新要求。在省委領導下，省政協常委會認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，牢牢把握新時代人民政協的新方位新使命，以建設經濟強省、美麗河北為主線，著力加強理論學習，著力服務全省大局，著力健全制度機制，著力促進提質增效，著力轉變工作作風，全面履行政治協商、民主監督、參政議政職能，為推動我省改革發展作出積極貢獻。

　　一年來，省政協常委會把握時代要求，強化使命擔當，重點抓好思想建設、政治建設、協商民主建設。

　　(一)深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，在強化理論武裝上取得新成效

　　常委會把習近平新時代中國特色社會主義思想，作為政協事業發展的統攬之綱，精心組織學習。召開黨組中心組學習會16次，黨組會、主席會44次，舉辦常委會專題報告5次，政協委員和機關干部培訓班6次，深刻領會習近平新時代中國特色社會主義思想，堅定“四個意識”，增強“四個自信”，落實“兩個維護”，從思想上政治上扣好履職的第一?？圩?。按照全國政協安排和省委要求，扎實開展習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想學習研討活動，創新學習形式、學習方法和學習機制，以理論大學習、思想大武裝、工作大研討，促進工作質量大提升。首次進行分專題學習，把握科學內涵，領會精神實質；首次實行省市縣政協三級聯動，統一部署、統一開展，共有各級政協委員、政協和黨派工商聯機關干部5萬余人次參加；首次運用視頻會形式，舉辦4次全省政協系統輔導報告會。各級政協全面對標對表，加強工作研討，深入查找不足，制定30項具體整改措施，形成理論研究文章360多篇，評選優秀論文41篇，促進研討成果轉化為思想共識和實際舉措。學習研討活動成為近年來政協系統規模最大、范圍最廣、影響最深、效果最好的一次理論武裝和工作推動，廣大政協委員和政協機關干部堅定了信仰信念信心，強化了使命責任擔當，匯聚起攜手奮進新時代的磅礴力量。

　　(二)堅持黨對政協工作的全面領導，在加強政治建設上邁出新步伐

　　常委會堅持旗幟鮮明講政治，把黨的領導貫穿政協工作各方面和全過程。一是提升政治站位，堅決落實“兩個維護”。堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統一領導，任何時候任何情況下都保持政治定力，把準政治方向，堅定不移走中國特色社會主義政治發展道路。二是堅持政治原則，自覺接受省委領導。認真學習省委九屆六次七次八次全會等重要會議精神，及時請示匯報重要工作、重要活動、重要事項，邀請省委省政府領導出席政協會議活動，緊扣省委省政府中心工作履行職能，把省委決策部署不折不扣地落實到政協工作之中。三是加強政治引領，切實抓好政協黨建工作。認真學習貫徹中辦《關于加強新時代人民政協黨的建設工作的若干意見》和省委《實施意見》，召開宣講視頻大會，首次開展黨建工作大調研，召開全省政協黨建工作座談會，明確黨建工作的方向和重點。成立省政協機關黨組，籌建專委會分黨組，努力做到黨的組織全覆蓋，黨的工作全覆蓋。四是強化政治責任，深入推進全面從嚴治黨。落實中央巡視反饋整改意見，嚴肅黨內政治生活，支持駐機關紀檢監察組工作，嚴格監督執紀問責，著力營造風清氣正的良好政治生態。

　　(三)加強政協協商民主建設，在發揮專門協商機構作用上實現新提升

　　深入貫徹黨的十九大關于協商民主建設的新部署新要求，努力提升協商民主質量和水平。一是開展協商民主調研。召開全省政協協商民主、民主監督工作座談會，加強和改進協商民主工作。二是推進協商民主實踐。開展協商議政，形成以全體會議為龍頭、專題議政性常委會會議和專題協商會為重點，協商座談會、對口協商會、提案辦理協商會等為常態的協商議政新格局。三是加強民主監督工作。首次開展專項民主監督，制訂工作計劃，有組織地進行協商式監督，提出建設性意見。四是提升協商民主實效。深入開展調查研究，形成高質量的協商成果。省委書記王東峰、省長許勤等省領導作出批示60多次。

　　在抓好思想建設、政治建設、協商民主建設的同時，常委會有序有力有效推進各項工作。

　　(一)堅持服務大局，在助推經濟社會發展上作出新貢獻

　　常委會主動融入全省大局，履職重點向中心聚焦，履職成果向精準發力，充分發揮政協優勢和作用。一是緊貼重大國家戰略謀策。舉辦京津冀政協主席會議，圍繞雄安新區造林綠化等進行調研，提出務實的意見建議。二是緊扣高質量發展獻計。把制造業質量提升、實施鄉村振興戰略列為專題議政性常委會議議題，提出高質量建議。三是緊盯打好污染防治攻堅戰建言。把省委交辦的環境污染防治調研作為重點，形成1+3調研報告。四是緊抓包聯任務的落實。認真做好包聯貧困縣、“雙創雙服”包聯企業等工作，深入一線協調解決實際問題。

　　(二)堅持履職為民，在促進民生改善上展現新擔當

　　常委會堅持以人民為中心，言為民所建、策為民所謀、力為民所出，切實做到人民政協為人民。一是傾心助力脫貧攻堅。在全省政協系統開展“同心攜手助力脫貧攻堅”行動。積極為貧困群眾辦實事、做好事。省政協機關扎實做好駐村幫扶、結對幫扶工作，協調解決資金6100多萬元，機關干部捐款10.3萬元。二是傾力促進民生改善。圍繞推動老年教育健康發展、提高基層醫療服務能力等，進行調查研究、專題協商和提案督辦等，反映群眾呼聲和訴求。三是傾情服務基層群眾。港澳委員和海外僑胞代表持續捐資助教，獎勵貧困地區優秀師生，捐資建橋12座。

　　(三)堅持團結民主，在凝心聚力上彰顯新作為

　　常委會充分發揮政協愛國統一戰線組織作用，不斷為建設經濟強省美麗河北增動力、聚合力。一是著力凝聚思想共識。組織省市黨派、工商聯機關干部5次集中學習，廣泛協商座談，引導政協委員和各界人士堅定不移跟黨走。二是充分發揮新型政黨制度優勢。實行黨內外副主席共同分管專委會制度，安排黨派協商會議發言186人次，邀請黨派參加調研、監督等活動19次，督促辦理黨派提案145件。三是認真做好民族宗教工作。圍繞“加快環京津民族貧困地區發展”開展協商，就貫徹落實新修訂的《宗教事務條例》進行視察。四是加強與港澳臺僑同胞的聯系。組織港澳委員座談會、培訓班和考察調研，接待港區省級政協委員聯誼會等來訪團組15批。

　　(四)堅持改革創新，在推進經常性工作上增添新活力

　　常委會堅持用時代要求審視工作，用創新理念謀劃工作，用改革精神推進工作，努力把經常性工作常做常新。一是調研視察扎實深入。把調查研究融入各項工作，以委員為主體，以專委會為依托，邀請黨派團體、黨政部門、市縣政協參加，提高調研的質量和水平。二是提案工作取得實效。嚴格提案審查和辦理，全年審查立案717件提案全部辦復。三是社情民意信息工作得到加強。拓寬信息渠道，反映群眾愿望，向全國政協和省委省政府領導報送社情民意信息92期。四是文史資料工作更有特色。以慶祝改革開放40周年為主題，舉辦畫展、出版文史特刊。出版《璀璨河北》《風云河北》和《走進雄安》。五是宣傳工作成效明顯。制定加強和改進政協宣傳工作的意見，提升宣傳工作質量，通過中央和省主要媒體，展示河北發展成果、政協履職活動、委員履職風采和基層政協工作。辦好省政協網站、微信公眾號和鄉音雜志，擴大政協的社會影響。

　　(五)堅持與時俱進，在完善政協工作制度上形成新格局

　　扭住制度建設這個關鍵，著力構建更完備、更管用的制度體系。一是完善黨建工作制度。根據新形勢對政協黨建工作提出的新要求，制定加強政協黨組自身建設意見、政協黨組工作規則和議事決策規則等8項制度。二是完善履職工作制度。建立主席務虛會制度，定期分析研究政協工作。三是完善機關工作制度。開展機關規章制度“廢改立”工作，制定促進工作提質增效、激發干部新擔當新作為的意見等22項制度。

　　(六)堅持提質增效，在強化自身建設上再上新臺階

　　把提質增效作為履職工作的目標要求，通過抓教育、抓服務、抓管理、抓聯動，政協組織的整體功能顯著提升。一是委員履職盡責更積極。加強委員學習、服務和管理，搞好委員學習培訓。加強省政協領導班子成員與界別、專委會與界別委員的聯系，邀請委員列席常委會會議，組織委員視察調研。建立委員履職工作規則、委員履職檔案、常委提交年度工作報告制度。二是指導市縣政協更有力。通過組織市政協主席副主席學習培訓，召開全省政協系統學習視頻會、工作座談會、專委會主任會，開展聯合調研、聯合監督，省政協領導到市縣政協機關調研走訪等，加強聯系指導，形成工作合力。三是機關服務保障更有效。推進“兩學一做”教育制度化常態化，抓好巡視整改暨“一問責八清理”專項行動整改“回頭看”和糾正“四風”專項整治等。

　　各位委員，過去一年的工作成績，是以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導的結果，是省委正確領導的結果，是省人大常委會、省政府和社會各界大力支持，政協各參加單位和廣大政協委員共同努力的結果。

　　回顧一年工作，我們深切體會到，做好新時代政協工作，必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領，筑牢團結奮斗的共同思想政治基礎；必須堅持中國共產黨的全面領導，始終保持正確政治方向；必須大力推動政協協商民主發展，充分發揮專門協商機構作用；必須緊扣全省大局，在建言資政和凝聚共識上雙向發力；必須大力弘揚改革創新精神，不斷開創新時代政協工作新局面；必須加強委員隊伍建設，充分發揮委員主體作用；必須加強省市縣三級政協協調聯動，充分發揮政協組織整體功能。

　　同時，我們也清醒看到，工作中還存在一些薄弱環節和不足之處。對這些問題，我們將認真研究，切實改進。

　　二、2019年工作安排

　　2019年是新中國和人民政協成立70周年，是全面建成小康社會關鍵之年。省政協及其常委會工作總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記在慶祝改革開放40周年大會上的重要講話，認真貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，自覺踐行“四個意識”，堅決落實“兩個維護”，貫徹省委九屆八次全會部署，牢牢把握新時代人民政協新方位新使命，以理論學習為引領，以服務大局為主線，以改革創新為動力，以提質增效為要求，以作風建設為保障，圍繞穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險，發揮政協優勢，切實履行職能，為加快建設新時代經濟強省、美麗河北作出新貢獻。

　　(一)持續深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，筑牢團結奮斗的共同思想政治基礎

　　把理論武裝擺在更加突出位置，提高政協委員和機關干部思想理論水平。一要深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想。建立學習座談會制度，加強學習培訓、專家輔導、研討交流，推動學習習近平新時代中國特色社會主義思想走深走實，增進高度的政治認同、思想認同、理論認同、情感認同。二要深入學習習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想。持續組織深入學習，抓好成果運用，落實30項加強和改進政協工作的重點任務，把握新方位，錨定新使命，當好政協制度的參與者、實踐者、推動者。三要深入學習中央精神和省委部署。認真學習習近平總書記對河北工作的重要指示批示，學習中央重要會議精神，學習省委九屆八次全會精神，準確把握發展大勢和目標任務，切實把思想和行動統一到中央精神和省委部署上來。

　　(二)堅持黨對政協的全面領導，堅定不移走中國特色社會主義政治發展道路

　　把堅持黨的領導作為政協工作的生命線，全面貫徹落實中央方針政策和省委省政府決策部署。一要政治立場更堅定。引導政協各參加單位和政協委員，更加堅定地踐行“四個意識”，增強“四個自信”，落實“兩個維護”。二要接受省委領導更自覺。緊緊圍繞省委決策部署履行職能，及時傳達學習中央和省委重要會議精神，堅持向省委請示報告制度。三要黨的建設更扎實。深入貫徹落實省委關于政協黨建工作的實施意見，充分發揮政協黨組領導作用和機關黨組、專委會分黨組的作用，加強機關基層黨組織建設，增強黨組織的政治功能。建立黨組成員聯系界別、黨員委員聯系黨外委員制度。

　　(三)圍繞全省大局深入協商議政，為促進改革發展貢獻政協智慧和力量

　　圍繞建設經濟強省、美麗河北，聚焦省委省政府的中心工作，發揮優勢，精準建言。一要圍繞重大國家戰略和國家大事發揮作用。就推進京津冀協同發展、雄安新區規劃建設、籌辦冬奧會，選準切入點、著力點，組織協商議政、調研視察等活動。二要圍繞重點工作資政建言。緊扣全省“三六八九”工作思路，扎實做好協商監督、視察調研、提案信息等工作。三要圍繞改革開放獻計出力。圍繞融入“一帶一路”建設、農業供給側結構性改革等，組織委員開展履職活動，提出改革開放建議。

　　(四)堅持以人民為中心，用更多履職成果增進民生福祉

　　把實現人民對美好生活的向往作為履行職能的出發點和落腳點，推動改革發展成果更多更公平地惠及全體人民。一要多建為民之言。繼續圍繞打好三大攻堅戰履職盡責，持續開展全省政協系統“同心攜手助力脫貧攻堅”行動。圍繞深化“雙創雙服”、農村人居環境整治、重點群體就業等民生關切，深入開展視察調研、協商座談等。二要多謀利民之策。拓寬協商渠道、豐富協商形式，鼓勵委員深入群眾。三要多辦惠民之事。積極開展醫教幫扶、文化下鄉、扶危助困、引資引智等活動，讓人民群眾感到政協離自己很近，政協委員就在身邊。

　　(五)加強思想政治引領，廣泛匯聚共襄偉業的正能量

　　把加強思想政治引領、廣泛凝聚共識作為履職中心環節，為改革發展穩定匯聚強大力量。一要辦好迎接新中國和人民政協成立70周年慶祝活動。按照全國政協部署和省委要求，籌備召開相關重要會議，組織政協理論研究、主題圖書、書畫展等活動。二要完善加強思想政治引領的制度機制。建立委員學習座談、專題視察、走訪看望等制度，建立委員講堂、重大工作宣講團制度，邀請委員講好政協故事。三要廣泛凝聚思想共識。通過制度運作和民主程序，把黨的主張轉化為各黨派團體和政協委員的共識和行動。鼓勵委員深入界別群眾，多做宣傳政策、解疑釋惑的工作。四要擴大團結聯誼范圍。探索建立更加有效的載體和渠道，密切與各黨派團體、民族宗教和港澳臺僑界委員的聯系，密切與非公有制經濟人士及新社會階層人士的聯系。

　　(六)把握新方位新使命，充分發揮專門協商機構作用

　　深入貫徹落實省委關于加強政協協商民主、民主監督工作的實施意見，不斷推進協商民主新發展。一要著力探索創新。完善現有協商格局，積極探索界別協商、對口協商、網絡議政、遠程協商，活躍協商工作。二要著力加強監督。探索具有政協特點的民主監督形式，發揮協商式監督作用。三要著力完善制度。完善政協例會、視察考察、調查研究等制度，進一步規范協商內容、形式和程序。四要著力提高質量。建立參政議政人才庫、協商議政質量體系，對視察、調研工作進行專項評估，對重點提案辦理進行評議。

　　(七)抓好自身建設，促進政協工作提質增效

　　牢牢把握新時代新要求，努力提高履職質量和水平。一要抓好委員隊伍建設。舉辦第二期政協委員培訓班，落實委員服務管理制度，建立黨員常委履職建言點評制度。二要抓好專委會建設。拓寬學習渠道，豐富學習內容，幫助委員提高履職能力。突出界別特色，開展界別活動。制定專委會工作制度。三要抓好整體功能建設。加強與全國政協的聯系，開展加強和改進政協工作的調研。召開全省政協工作經驗交流會、省市政協秘書長會、專委會工作會。制定省政協黨組成員聯系市縣政協制度。加強與省直部門的聯系。四要抓好機關建設。開展好“不忘初心、牢記使命”主題教育，大力弘揚改革創新、務實重干、清正廉潔之風，推動干部用新擔當新作為服務全省大局，服務人民群眾，服務政協委員，服務市縣政協。