長(zhǎng)城網(wǎng)訊(記者 煙成群 李代姣)過(guò)去的一年，河北省堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，全面提升供給體系質(zhì)量，全力做好新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換大文章，啟動(dòng)部署“萬(wàn)企轉(zhuǎn)型”，深入開展“雙創(chuàng)雙服”活動(dòng)，營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化，激發(fā)了群眾的創(chuàng)業(yè)熱情，全省市場(chǎng)主體總量達(dá)530.65萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)16.7%。

　　新年伊始，全省“兩會(huì)”召開在即，省內(nèi)各界群眾盼望改革的春風(fēng)帶來(lái)更多喜訊，享受到更多改革紅利。

　　堅(jiān)決去 變產(chǎn)業(yè)之“憂”為產(chǎn)業(yè)之“優(yōu)”

　　在唐山鋼鐵界，葉金保在遷安市第一個(gè)建起了高爐，也是第一個(gè)拆掉高爐投身生物制藥產(chǎn)業(yè)的企業(yè)家。葉金寶曾是遷安金豐鋼鐵總經(jīng)理，他在鋼鐵形勢(shì)一片大好時(shí)滅掉了自家窯爐。他認(rèn)為“鋼廠越開越多，環(huán)保越查越嚴(yán)，早轉(zhuǎn)型早受益。”如今，葉金寶創(chuàng)辦了英諾特——目前省內(nèi)唯一的集研發(fā)、生產(chǎn)、銷售于一體的三類體外診斷試劑高新生物技術(shù)企業(yè)。

　　鋼鐵產(chǎn)業(yè)曾在霸州市占據(jù)主導(dǎo)地位，如今卻已是“人去廠空”。鋼鐵產(chǎn)能的整體退出折射出霸州市在加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上“壯士斷腕”般的勇氣和決心。一年多來(lái)，霸州市75家重點(diǎn)支柱企業(yè)實(shí)施了技改升級(jí)，投入技改資金達(dá)140億元。紐萊客家具有限公司對(duì)生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行全面升級(jí)，從先進(jìn)的自動(dòng)下料鋸到人工智能焊接，比起以前靠人工焊接和裁剪布料，工作效率提升了約30%，人工成本減少50%。

　　變產(chǎn)業(yè)之“憂”為產(chǎn)業(yè)之“優(yōu)”，英諾特、紐萊客等企業(yè)的成功轉(zhuǎn)型升級(jí)，正是河北壓減產(chǎn)能，以思想解放促產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的縮影。

　　河北省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重，鋼鐵、煤炭等行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩。堅(jiān)決去產(chǎn)能，既是改善京津冀生態(tài)環(huán)境的內(nèi)在要求，也是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的必然選擇。河北采取限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治、依法關(guān)停等措施，倒逼不達(dá)標(biāo)產(chǎn)能退出市場(chǎng)，2018年壓減煉鋼產(chǎn)能1229.9萬(wàn)噸、煉鐵1087萬(wàn)噸、煤炭1401萬(wàn)噸、水泥產(chǎn)能313.1萬(wàn)噸、平板玻璃產(chǎn)能810萬(wàn)重量箱、焦炭517萬(wàn)噸、火電54.95萬(wàn)千瓦，完成28家重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)退城搬遷，鋼鐵“僵尸企業(yè)”全部出清。

　　河北通過(guò)堅(jiān)決去、主動(dòng)調(diào)、加快轉(zhuǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)破、立、降重點(diǎn)任務(wù)，化解過(guò)剩產(chǎn)能由總量性去產(chǎn)能向結(jié)構(gòu)性優(yōu)產(chǎn)能轉(zhuǎn)變，密集出臺(tái)一系列政策措施，調(diào)動(dòng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級(jí)的能動(dòng)性。去年河北全面推行綠色制造，支持16家綠色工廠和2個(gè)綠色園區(qū)列入工信部公示名單，6個(gè)項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家綠色制造系統(tǒng)集成項(xiàng)目公示名單。

　　2019年是河北新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的新起點(diǎn)，年內(nèi)壓減水泥產(chǎn)能100萬(wàn)噸、平板玻璃產(chǎn)能660萬(wàn)重量箱、焦炭300萬(wàn)噸。同時(shí)進(jìn)一步優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)，增加戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在河北工業(yè)中的砝碼，培育省級(jí)數(shù)字化車間100個(gè)、推廣應(yīng)用新能源汽車3萬(wàn)輛，認(rèn)定200家左右“專精特新”中小企業(yè)。

　　加快轉(zhuǎn) 七項(xiàng)創(chuàng)新推動(dòng)萬(wàn)企動(dòng)能轉(zhuǎn)換

　　日前，在滄州黃驊港內(nèi)，巨輪臥波，汽笛長(zhǎng)鳴，裝卸作業(yè)緊張有序；廠房車間里機(jī)聲隆隆，一派繁忙景象；黃驊新城人流如織，車水馬龍……深冬天氣的冷與渤海新區(qū)建設(shè)的熱形成鮮明對(duì)比。

　　據(jù)悉，圍繞“萬(wàn)企轉(zhuǎn)型”，渤海新區(qū)加快謀劃二次創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，中海油重油深加工和特色化工升級(jí)、鑫海化工清潔燃油質(zhì)量升級(jí)等72個(gè)億元以上重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目正加快前期手續(xù)跑辦，年后即可開工建設(shè)，這其中，生物醫(yī)藥、新材料、新能源等戰(zhàn)略新興項(xiàng)目占到了50%以上。

　　在河鋼集團(tuán)，車間主任王懷岐介紹，河鋼以產(chǎn)品和客戶結(jié)構(gòu)的高端化推動(dòng)企業(yè)進(jìn)入高端循環(huán)，隨著兩個(gè)月前160噸用于上汽榮威的高端汽車板下線，該公司品種鋼比例從2014年的29%提升到70%以上，家電板、汽車板實(shí)現(xiàn)“全覆蓋”“整車造”。

以客戶需求為導(dǎo)向，河鋼唐鋼推動(dòng)企業(yè)進(jìn)入高端循環(huán)。河鋼唐鋼 供圖

　　“萬(wàn)企轉(zhuǎn)型”是河北省委、省政府在今后一個(gè)時(shí)期推進(jìn)全省工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。2018年8月，河北出臺(tái)《河北省“萬(wàn)企轉(zhuǎn)型”實(shí)施方案(2018—2020年)》，引導(dǎo)全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)全部實(shí)施轉(zhuǎn)型升級(jí)，對(duì)全省1.5萬(wàn)家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)按行業(yè)進(jìn)行分類，選擇部分優(yōu)勢(shì)細(xì)分行業(yè)，分別提出了轉(zhuǎn)型方向和重點(diǎn)。去年11月，河北又印發(fā)《河北省支持“萬(wàn)企轉(zhuǎn)型”若干政策措施》，除了對(duì)原有政策進(jìn)行了梳理、匯總、強(qiáng)調(diào)、定向外，在定向獎(jiǎng)補(bǔ)、投資基金引導(dǎo)、專項(xiàng)資金支持、企業(yè)上市、工業(yè)企業(yè)退城搬遷、“飛地政策”、保障重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地七個(gè)方面實(shí)現(xiàn)了較大創(chuàng)新。

　　河北省政協(xié)委員、秦皇島星箭特種玻璃有限公司總經(jīng)理盧勇介紹，在企業(yè)資金緊張時(shí)，政府給予的200萬(wàn)元技改資金如同一場(chǎng)及時(shí)雨，補(bǔ)充了經(jīng)費(fèi)，鼓舞了信心。 “下一步，我們將把更多的力量投入到創(chuàng)新和產(chǎn)品研發(fā)上。同時(shí)希望政府繼續(xù)加大對(duì)科技創(chuàng)新的扶持力度，讓更多中小企業(yè)成為河北高質(zhì)量發(fā)展新的動(dòng)力源泉。”盧勇說(shuō)。

　　優(yōu)環(huán)境 “放管服”帶給群眾更多獲得感

　　日前，在石家莊機(jī)場(chǎng)，將啟程到澳大利亞旅游的陳女士說(shuō)：“我一年前出境時(shí)要提前很長(zhǎng)時(shí)間來(lái)到機(jī)場(chǎng)，在好幾個(gè)環(huán)節(jié)提交材料、辦手續(xù)，還要在海關(guān)和檢驗(yàn)檢疫旅客通道分別接受檢查。現(xiàn)在海關(guān)和檢驗(yàn)檢疫旅客通道合二為一，簡(jiǎn)化了手續(xù)，節(jié)省了時(shí)間。”

　　據(jù)了解，去年4月20日起，原出入境檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)與石家莊海關(guān)統(tǒng)一以海關(guān)名義對(duì)外開展工作，河北省口岸通關(guān)發(fā)生了很多新變化：旅客進(jìn)出境環(huán)節(jié)由原來(lái)的8個(gè)整合優(yōu)化為5個(gè)；通過(guò)“單一窗口”，對(duì)進(jìn)出口貨物實(shí)施一次查驗(yàn)，憑海關(guān)放行指令提離貨物，實(shí)現(xiàn)一次放行。8月1日，海關(guān)進(jìn)出口貨物整合申報(bào)正式實(shí)施，原報(bào)關(guān)單、報(bào)檢單合并為一張新報(bào)關(guān)單，全省3萬(wàn)多家外貿(mào)進(jìn)出口企業(yè)受益。

　　去年11月3日，河北省市場(chǎng)監(jiān)督管理局掛牌成立，該局把“全力促進(jìn)營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化，全面推進(jìn)‘證照分離’改革，壓縮企業(yè)開辦時(shí)間”作為工作的重要目標(biāo)，提出到2018年底，把“全省企業(yè)開辦時(shí)間壓縮到8天以內(nèi)、石家莊市壓縮到5天以內(nèi)”。

石家莊新華區(qū)稅務(wù)人員上門指導(dǎo)企事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員填報(bào)個(gè)稅信息。張會(huì)平 攝

　　截至2018年底，河北省市場(chǎng)主體總量達(dá)530.65萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)16.7%，比2017年底凈增60.62萬(wàn)戶。其中企業(yè)總量達(dá)到145.8萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)19.1%，比2017年底凈增20.93萬(wàn)戶。

　　隨著去年7月20日全省縣鄉(xiāng)級(jí)新稅務(wù)機(jī)構(gòu)掛牌，實(shí)行24年的“分稅制”完成歷史使命，新的稅務(wù)機(jī)構(gòu)整合資源，簡(jiǎn)化程序、規(guī)范執(zhí)法，優(yōu)化服務(wù)、提高效率，納稅人滿意度不斷提升。通過(guò)機(jī)構(gòu)改革，原來(lái)國(guó)稅、地稅兩家單位合并為一家，各級(jí)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)由3224個(gè)減至2750個(gè)，減幅達(dá)15%；稅務(wù)分局(所)由1733個(gè)減至1178個(gè)，減幅達(dá)32%，同時(shí)，機(jī)構(gòu)職能設(shè)置更加優(yōu)化。“一窗一人一機(jī)一系統(tǒng)”、新辦納稅人“套餐式”等服務(wù)新舉措，解決了困擾納稅人、繳費(fèi)人多年的堵點(diǎn)痛點(diǎn)。

　　展望今年的改革，河北省人大代表、河北省稅務(wù)局局長(zhǎng)盧自強(qiáng)表示，稅務(wù)部門接下來(lái)將持續(xù)推動(dòng)全系統(tǒng)事合人合力合心合，統(tǒng)籌推動(dòng)增值稅改革、個(gè)人所得稅改革和“放管服”改革等各項(xiàng)改革任務(wù)落地，圓滿完成社保費(fèi)和非稅收入征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)。