通報截圖。

　　長城網(wǎng)11月27日訊(記者 張笑宇)國務院辦公廳日前發(fā)出通報，對國務院第五次大督查發(fā)現(xiàn)的130項典型經(jīng)驗做法給予表揚，其中涉及河北省的有5項。

　　河北省被表揚的5項地方典型經(jīng)驗分別是：

　　邢臺市實施“兩不見面”改革，打造服務市場主體“直通車”。在“雙創(chuàng)雙服”活動中，邢臺市探索建立市場主體、項目單位不與職能部門見面，不與征地、拆遷等相關方見面的“兩不見面”審批制度。2018年3月，制定了《邢臺市“兩不見面”審批(服務)改革實施方案》，列明了“兩不見面”改革審批事項清單和服務事項清單。此項改革包含五個方面內(nèi)容：明確服務內(nèi)容、優(yōu)化審批流程、再造服務程序、完善服務手段和建立評估機制。

　　張家口市建立“四方協(xié)作”機制，探索可再生能源扶貧新路。2017年2月，張家口市從體制機制上求突破，首創(chuàng)“政府+電網(wǎng)+發(fā)電企業(yè)+用戶側”共同參與的“四方協(xié)作機制”，通過與國網(wǎng)冀北電力有限公司合作建立可再生能源電力交易平臺，政府部門每月在平臺上發(fā)布下個月可再生能源需求電量和掛牌電價，可再生能源發(fā)電企業(yè)自愿競標，通過市場化交易，將清潔電力直接銷售給電供暖用戶。截至目前，張家口市通過可再生能源市場化交易累計交易電量突破2.1億千瓦時，實現(xiàn)了政府要綠、企業(yè)要利、居民要暖的多贏，為國家推進北方地區(qū)冬季清潔能源供暖、突破可再生能源消納瓶頸提供可復制、可推廣的成功經(jīng)驗。

　　遷安市堅決化解鋼鐵過剩產(chǎn)能，推進產(chǎn)業(yè)轉型升級。面對“不轉則亡，慢轉則退”的局面，近年來，鋼鐵大市遷安市緊扣供給側結構性改革這條主線，按照“依托鋼、延伸鋼、不唯鋼”的產(chǎn)業(yè)升級思路，一手抓淘汰過剩產(chǎn)能，一手抓產(chǎn)業(yè)升級，在全市建立了“指標約束+末位淘汰”的標準綜合評價體系，讓鋼鐵企業(yè)劣汰優(yōu)存，并出臺了《遷安市人民政府關于推進創(chuàng)新發(fā)展的實施意見》。在實施政策引導的同時，遷安市規(guī)劃了總面積24平方公里的高新技術產(chǎn)業(yè)區(qū)，逐步構建形成高端裝備制造、新材料、生物醫(yī)藥和健康、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)四大產(chǎn)業(yè)板塊，成為該市發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的重點平臺。

　　定州市探索“三項試點”，統(tǒng)籌推進農(nóng)村土地制度改革。中共十八屆三中全會提出了農(nóng)村土地制度的“三項改革”，即農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營性建設用地入市和農(nóng)村宅基地制度改革。作為全國農(nóng)村土地制度改革的33個試點地區(qū)之一，定州市從2015年開始，重點對農(nóng)村土地征收制度的改革作了大膽探索，為進一步堅持深化改革提供了實踐經(jīng)驗。一是確定公益范圍與征地目錄，縮小征地范圍，形成了兩項成果：公益性和非公益性用地界定表和公共利益用地暨土地征收建議目錄。二是健全民主協(xié)商機制，規(guī)范征地程序，對批前工作程序、批后組織實施和全程監(jiān)督管理作出明確規(guī)定，把征地協(xié)商和補償安置環(huán)節(jié)的大量工作放到批前來做，探索構建“一個評估、兩輪協(xié)商、三次公告、四方協(xié)議”的創(chuàng)新工作模式。三是構建對被征地農(nóng)民的多元保障機制，確保農(nóng)民權益。從被征地農(nóng)民的利益出發(fā)，推進補償標準由“靜態(tài)”變“動態(tài)”，補償方式由“單選”變“多選”，建立對被征地農(nóng)民合理、規(guī)范、多元保障機制。其中，征收農(nóng)用地在一次性給予征地貨幣補償?shù)幕A上，構建了以長期糧食補貼、留地留物業(yè)、養(yǎng)老保險相結合的補償方式；征收農(nóng)民宅基地提出重新安排宅基地、按一定比例置換安置房、采取貨幣補償?shù)榷鄠€選項供農(nóng)民選擇。同時，定州市基于目前養(yǎng)老保險兩大制度平臺(城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險)，堅持兩扇門全部打開，讓被征地農(nóng)民自愿選擇，通過同城化社會保障等制度設計，讓被征地農(nóng)民共享新型城鎮(zhèn)化的紅利。

　　黃驊市通過家庭醫(yī)生管醫(yī)保推進基層健康管理。黃驊市在全面推進醫(yī)療體制改革中，結合慢性病高發(fā)和居民醫(yī)療負擔狀況實際，自2016年10月開始，積極探索突出預防理念、推動防治融合的“健康聯(lián)合體”醫(yī)改新模式。“家庭醫(yī)生”為“健康聯(lián)合體”模式的關鍵環(huán)節(jié)，按照制定的健康管理服務和考核辦法，要求家庭醫(yī)生為每一名簽約居民量身定制個性化健康干預方案，進行健康評估，并對高危人群重點干預。此舉打通了各醫(yī)療機構間的信息共享渠道，實現(xiàn)了健聯(lián)體內(nèi)各醫(yī)療機構間的信息互通，建設了健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)平臺，實現(xiàn)了對群眾健康管理的數(shù)據(jù)評估和綜合應用，目前通過手機APP進行家庭醫(yī)生簽約服務的用戶達到883戶。

　　據(jù)了解，為進一步推動黨中央、國務院重大決策部署貫徹落實，國務院此前部署開展了第五次大督查。實地督查發(fā)現(xiàn)一些地方在打好三大攻堅戰(zhàn)和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、深化“放管服”改革、推進創(chuàng)新驅動發(fā)展、擴內(nèi)需促開放、保障和改善民生等方面創(chuàng)造和形成了一批好的經(jīng)驗做法。此次通報表揚的典型經(jīng)驗做法共130項，涉及實地督查的31個省(自治區(qū)、直轄市)和新疆生產(chǎn)建設兵團。