新聞發布會現場。記者 王旭澤 攝

　　長城網11月28日訊(記者 王旭澤 于博源 卜洋)11月28日上午，河北省政府新聞辦舉行“河北省便民市場建設工程推進情況”新聞發布會。河北省商務廳副巡視員徐彥平介紹河北省推進便民市場建設工程的舉措、成效等情況，并與河北省商務廳市場體系建設處副處長李萬英、河北省商務廳市場體系建設處副調研員李志會共同回答記者提問。發布會由河北省政府新聞辦新聞發布處處長田德鋒主持。實錄如下：

河北省政府新聞辦新聞發布處處長田德鋒。記者 王旭澤 攝

　　河北省政府新聞辦新聞發布處處長 田德鋒

　　女士們、先生們，記者朋友們：

　　大家上午好！歡迎出席河北省人民政府新聞辦公室新聞發布會。

　　本場發布會的主題是“河北省便民市場建設工程推進情況”。

　　今天，我們非常高興地請來了河北省商務廳副巡視員徐彥平先生，向大家介紹我省推進便民市場建設工程的舉措、成效等情況；我們還邀請到省商務廳市場體系建設處副處長李萬英先生、省商務廳市場體系建設處副調研員李志會先生，他們將共同回答記者提問。

　　首先，請徐廳長作介紹。

河北省商務廳副巡視員徐彥平。記者 王旭澤 攝

　　河北省商務廳副巡視員 徐彥平

　　便民市場是商貿流通領域的一個重要節點，擔負著為人民群眾提供優質、新鮮、豐富的商品以及各種便民服務的功能，與群眾生活息息相關，在保障居民消費需求方面發揮著重要作用。省委、省政府高度重視便民市場建設工作，將便民市場建設擺上重要議事日程，責成有關部門認真謀劃、積極推進。近年來，全省各級商務部門同各有關部門通力協作，在標準化菜市場、農貿市場、直供直銷網點建設方面做了大量工作，城鄉鮮活農產品零售網絡進一步完善，城鄉居民生活日漸豐富。但我們也清醒地看到，便民市場在建設和管理方面還存在一些問題。比如，便民市場布局不合理、規模小、容量不足，居民消費不便；市場配套設施不完善，交易環境不優，存在食品和消防安全隱患；部分馬路市場占道經營，影響交通和市容環境衛生。針對這些問題，為不斷提升便民市場服務質量和服務功能，營造便利的消費環境，更好地滿足居民消費需求，提升居民生活品質,省委、省政府將便民市場建設工程列為2018年20項民心工程之一。

　　在省委、省政府領導下，在省“雙創雙服”辦公室具體指導下，各級商務部門和各有關部門、單位精心謀劃、強力推進，市場主體充分發揮作用、加大投資力度，便民市場建設工作得以有序推進。

　　一是充分做好前期準備工作

　　在全省動員部署大會召開前，我廳提前做了一些基礎性工作，為便民市場建設做了必要準備。

　　(一)提早謀劃。獲悉我廳負責“雙創雙服”活動便民市場建設工作后，我們在第一時間進行謀劃、研究和可行性論證。一是在負責處室內部進行專題研究，二是邀請部分市商務局負責同志和企業家研討。通過分析研究，對市場類型、市場數量、投資主體、新建市場、改建市場等情況，有了一個較為清晰的了解和認識，為工作方案的制定打下了堅實基礎。

　　(二)制定方案。按照省政府“雙創雙服”工作的總體安排和要求，我廳研究制定了《便民市場建設工程實施方案》，提出了便民市場建設的工作思路、工作目標、重點任務分工、進度安排、保障措施、任務數量等內容。

　　(三)及時部署。為讓市縣商務局提前了解情況，并做好相關準備工作，我廳在春節前(2018年2月5日)召開了各市商務局參加的專題情況通報會，對便民市場建設情況做了說明，將初擬的工作方案印發給大家，并就各市調查摸底、制定方案等需要提前開展的工作進行了安排部署。由于提前做了情況說明和工作部署，各市春節后的工作較為主動。

　　(四)成立專班。在制定初步方案時，我廳在第一時間成立了便民市場建設工程工作專班，主管廳領導分管負責，明確責任處室為市場體系建設處，處長負責全面工作，相關同志具體負責。主要工作任務是指導各地制定工作方案，督導掌握項目建設進度情況，確保完成年度目標任務。

　　二是扎實有效推進工作開展

　　春節上班后第一天，省委、省政府召開了全省“雙創雙服”活動動員部署電視電話會議。會后，我廳按照省委、省政府統一安排部署和省“雙創雙服”辦公室要求，采取了一系列措施，加速推進全省便民市場建設工程。

　　(一)完善基礎工作。為推動工作有序開展，省“雙創雙服”辦公室對做好相關工作提出了新的要求。按要求，我廳進一步完善了基礎工作。一是制定了責任清單和措施清單，二是研究確定了全省不同時間節點完成市場數量的目標任務。我廳決定4月份召開全省便民市場建設工程現場辦公會，6月份、9月份召開全省便民市場建設工程調度工作會議，12月份對全年便民市場建設工程進行工作總結，對來年工作進行安排部署。

　　(二)指導基層開展工作。為將便民市場建設工程在我省全面展開，并加快推進速度，在省委、省政府動員部署會后，我廳及時與各市商務局溝通，加強工作指導。一是指導各市商務局根據省政府印發的《便民市場建設工程實施方案》及具體要求，結合當地實際，盡快制定本市的實施方案。二是為抓好工作落實，檢查各地工作的實際開展情況，于3月13日印發了《關于報送便民市場建設工程有關情況的通知》，要求各市商務局將近期便民市場建設工程工作進展情況向我廳報告。這些舉措，對工作進展較慢的地方起到了促進作用。

　　(三)建立全省便民市場工作臺賬。為全面、及時、詳盡地了解工作情況，及時發現問題、解決問題，發現典型、推廣典型，我廳在匯總整理各市便民市場情況的基礎上，建立了全省便民市場建設工程工作臺賬。工作臺賬包括市場名稱、新建市場、改建市場、投資主體、區域位置、項目類型、預計完成時間、工作進度等內容。這個臺賬是動態的，我們每半個月進行一次更新。工作臺賬的建立，為我們指導督促各地工作提供了依據，也使各市之間橫向上有了比較，起到了激勵先進、鞭策后進的作用，加快了工作推進速度。

　　(四)召開全省便民市場建設工程現場辦公會議。為深入推進便民市場建設工作順利開展，確保完成“便民市場建設工程”年度目標任務，根據月度工作安排，我廳4月19-20日，在石家莊市正定縣召開河北省便民市場建設工程現場辦公會議，全省各市商務局、保定市市場辦、定州市市場服務中心和部分便民市場承建企業近百人參會。省商務廳黨組書記、廳長李石發表書面講話，分管副廳長參加會議并講話。石家莊市、滄州市商務局、正定縣政府、石家莊塔北路菜市場、唐山市農合聯農產品銷售有限公司、承德華慷都山農產品集團做了典型發言。為充分發動各地商務部門和相關企業開拓思路、廣泛交流，我廳組織大家現場觀摩了正定縣鎮遠路便民市場、北國農副產品超市、正定恒山食品綜合農貿市場三種市場業態。各單位從提高認識、加強管理、創新思路、科學規劃、破解難題、政策支持、協調配合等不同角度分享了他們的經驗做法。

　　(五)適時開展工作督導。為推進各地便民市場工作進度，我廳先后組織人員赴承德、張家口、秦皇島、邢臺、衡水、保定等市對便民市場建設工作進行調研督導。在聽取各市商務局工作總體情況匯報基礎上，深入多個區縣多個項目單位進行實地調研查看，了解項目總體情況、進度安排、存在問題。根據現場了解情況，向市縣商務部門提出推進工作要求，以確保完成年度目標任務。

　　今年省“雙創雙服”活動便民市場建設工程的目標任務是改造或新建生鮮超市、菜市場、農貿市場等便民市場200個，截至目前已完成198個，達到年度目標任務的99%，其余2個項目正在收尾。到本月底，200個項目將全面完成。

　　河北省政府新聞辦新聞發布處處長 田德鋒

　　感謝徐廳長權威、精彩的發布。下面開始提問，請需要提問的記者朋友舉手示意，并通報所在的新聞機構。

　　回答記者提問環節

　　一、河北日報：便民市場有相應的建設標準嗎？

河北省商務廳市場體系建設處副處長李萬英。記者 王旭澤 攝

　　河北省商務廳市場體系建設處副處長李萬英：在《便民市場建設工程實施方案》我們明確了菜市場、農貿市場、生鮮超市建設參考標準，是參照國家有關建設規范制定的，其中菜市場涉及17條、農貿市場涉及10條、生鮮超市涉及6條內容。內容主要涉及環境、選址、面積、設施、環保、消防、檢測等內容。

　　二、國際在線：在便民市場建設中遇到的困難和問題主要有哪些？

河北省商務廳市場體系建設處副調研員李志會。記者 王旭澤 攝

　　河北省商務廳市場體系建設處副調研員李志會：在便民市場建設中遇到的主要困難和問題有以下兩個方面，一是項目落地難，因為新建菜市場和農貿市場都是基本建設項目，涉及土地和規劃問題，在城市建成區存在選址難的問題，還有辦理相關規劃、建設手續用時較長，影響了項目的建設進程；二是投資意愿差，由于便民市場具有一定的公益性，屬于微利行業，社會投資積極性較差，需要相關部門的強力推動和引導。

　　三、長城網：便民市場項目建設的效果如何？

河北省商務廳市場體系建設處副處長李萬英。記者 王旭澤 攝

　　河北省商務廳市場體系建設處副處長李萬英：便民市場建設工程的成效還是比較明顯的，主要體現在四個方面，一是購物環境明顯改觀，外部環境出入便捷，內部環境舒適整潔、交易區布局更加合理；二是硬件設施顯著提高，尤其垃圾處理、監控、消防等配套設施更加完備；三是市場管理日臻完善、食品安全、公平交易、商品追溯等管理制度更加健全；四是便民市場的科學規劃，使其分布更趨合理，居民消費更加便捷，成為“十五分鐘便民服務圈”的重要組成部分。

　　四、燕趙都市報：便民市場建設工程中有哪些典型？

河北省商務廳市場體系建設處副調研員李志會。記者 王旭澤 攝

　　河北省商務廳市場體系建設處副調研員李志會：各市對便民市場建設工作都高度重視，石家莊市商務局作為典型在4月份召開的現場會上做了典型發言。他們的做法：一是為加大工作力度，有關文件都是以市政府辦公廳名義下發；二是為引起市縣有關部門的重視，召開動員部署大會由市長到會并講話；三是為規范項目建設工作，聘請設計專家給有關企業進行專題講座培訓；四是要求每周都要上報工作進度，凡不按要求上報的，通報縣區領導；五是為學習先進地區的長處，主動帶領市縣相關部門到海口、天津、北京等實地考察；六是為強化責任意識，由市領導與縣區領導簽訂目標責任書；七是為加快工作進度，要求縣區在政策許可的范圍內，簡化審批程序；八是為加大督導工作力度，商務局成立了專項督導組，不定期對項目建設情況進行督導；九是加大財政資金支持力度，市政府連續三年安排專項支持資金，而且縣、市按一比一比例進行配套。

　　企業方面的典型有唐山市農合聯農產品銷售有限公司、張家口時蔬鮮公司、承德寬廣超市集團有限公司、保定的河北惠友商業連鎖發展有限公司、邯鄲美食林集團等。

　　唐山市農合聯農產品銷售有限公司所承辦的“百家生鮮賣場進社區”項目，連續兩年被列為唐山市政府為民所辦實事工程，2017年度獲全市“亮點工作”一等獎。公司今年承擔了13個生鮮超市的新建任務,年初承接任務后，緊張籌備、迅速行動，全體員工主動放棄休息休假，加班加點，迎難而上。13個項目已全部建設完成，為百姓提供更多的安全食品、便捷服務，更好地服務于城鄉百姓，實現生鮮店、農民、消費者三方互利共贏。

　　項目上的典型有石家莊趙佗路標準化菜市場、石家莊高營菜市場、沽源縣人民北街農貿市場、唐山悅富強城標準化菜市場等。

　　石家莊趙佗路標準化菜市場,由石家莊市豪企便民市場服務有限公司投資建設，位于趙佗路與明珠街西南角，占地面積4.7萬平方米，總投資約1000萬元。市場設有蔬菜區、水果區、生鮮區、熟食區、副食區、水產區等區域，擁有攤位144個，內部門臉50余間，外部門臉24間，布局合理，功能健全。該市場現已開始營業，可為周邊4萬居民提供便民服務，。

　　為了提高市場硬件設施，建設一流舒適的購物環境，該市場根據建設標準，高標準設計，高質量施工。外觀設計體現當地人文歷史的理念，古樸典雅。市場內采用‘天津模式’，柜臺采用環島形式，配有專門設計貨架，“整齊、美觀、統一”；地面鋪設高檔瓷磚，中間是各個統一攤位，四周是裝修一新的專賣店，整個大廳寬敞明亮，裝修簡潔大方，商品擺放統一規范有序。

　　五、河北廣播電視臺：省級層面對便民市場建設有什么支持政策？

河北省商務廳市場體系建設處副處長李萬英。記者 王旭澤 攝

　　河北省商務廳市場體系建設處副處長李萬英：為支持和鼓勵便民市場建設，我廳從省級商貿流通發展專項資金中安排了3000萬元用于支持便民市場項目建設，對于新建菜市場和農貿市場每個獎勵資金25萬元、改造菜市場和農貿市場每個獎勵資金15萬元、新建生鮮超市每個獎勵資金10萬元、改造生鮮超市每個獎勵5萬元。

　　六、中新社：商務廳在明年“雙創雙服”方面有什么計劃？

河北省商務廳副巡視員徐彥平。記者 王旭澤 攝

　　河北省商務廳副巡視員徐彥平：全省“雙創雙服”活動取得良好成效，便民市場建設受到廣泛好評，持續推進便民市場建設極為必要。明年我廳計劃仍以便民市場建設為抓手，深入開展“雙創雙服”工作。明年的目標任務和今年一樣，仍是改造或新建便民市場200個。雖然數量沒有增加，還是200個，但我們感覺工作壓力要比今年大不少。隨著今年項目的完成，新建項目選址將變得更加困難。但我們完全有理由相信，依靠省委、省政府對“雙創雙服”工作的高度重視，依靠各級各部門的有效組織、強力推進，依靠市場主體的踴躍參與、持續投入，我省便民市場建設工作一定能夠順利進行、更上層樓。

　　河北省政府新聞辦新聞發布處處長 田德鋒

        感謝六位記者朋友的提問，由于時間關系，回答記者提問就到這里。如果大家還有關心的問題，可以和省商務廳市場體系建設處聯系。感謝大家的關注，也再次感謝徐廳長和兩位嘉賓。今天的發布會到此結束。