【問】省人大常委會委員、財經委副主任委員 趙風樓

　　我是省人大常委會委員、財經委副主任委員趙風樓。《河北省營商環境條例》對推進行政審批事項集中統一辦理，行政審批標準化做出了明確要求。目前，我省市縣兩級普遍組建了政務服務中心，在全國率先實現了全覆蓋。但檢查中發現，各地政務服務中心的機構設置、進駐事項、軟硬件設施參差不齊，不統一、不協調的問題突出，影響了辦事效率。另據了解，全國已有19個省已建成省級政務服務大廳，并發揮了重要作用。我想請省政府辦公廳負責同志回答一下，省政府對組建省級實體政務大廳是如何安排的？如何解決市縣政務服務規范化、標準化建設滯后的問題？

　　【答】省政府常務副秘書長 吳曉華

　　關于省政府對建設省級實體大廳的安排：一是省委省政府領導高度重視。省委省政府領導就加強和改進全省政務服務工作，組建專門的管理機構，推進省級實體大廳建設，多次作出指示批示。王東峰書記、許勤省長指示要進一步簡化行政審批和辦事環節，加快省市縣三級行政審批中心建設；袁桐利常務副省長要求盡快籌建省級政務服務大廳；朱浩文秘書長多次召集省政府辦公廳、省直相關部門負責同志專題研究會商，安排部署相關工作。二是成立專門的籌建工作組。為落實省委省政府領導的指示，省政府辦公廳組織相關人員到部分兄弟省市考察學習，調查研究市、縣工作，明確省級實體大廳建設思路、原則和措施；會同省編委辦、省發展改革委、省機關事務管理局等部門和部分市、縣同志，在國慶節后成立了省政務服務中心籌建工作組。籌建工作組分四個小組：業務梳理組主要負責對正在實施的行政許可事項的梳理工作；組織實施組主要負責辦公場地選址、建設工作；技術平臺建設組主要負責信息網絡系統布局設計和組織建設工作；還有綜合協調組負責綜合性保障工作。三是積極推動各項工作開展。當前，籌建工作組正在加緊研究制訂實體大廳建設總體方案。首要問題是實體大廳選址，考慮到新建周期過長，大家建議先行租賃現成的辦公場地。近期，籌建組先后現場考察了多個建設項目，綜合考量區位、規模、結構、交通等多方面因素，已有初步意向，比選方案將于近日報省政府領導。同時，項目改造設計、進駐事項梳理、技術平臺建設方案編制等工作均已啟動，力爭以最快速度完成實體大廳建設。

　　關于如何解決市、縣政務服務規范化、標準化建設滯后問題，省政府有三點安排：一是解決管理機構缺位的問題。我省是全國首個在市、縣兩級實現行政審批局改革全覆蓋的省份，但由于省本級政務服務管理機構缺位，對地方工作指導不夠全面、具體，一定程度上制約著全省政務服務體系建設。此次機構改革，省委省政府原則同意設立省級政務服務管理機構，切實強化對全省政務服務工作的統籌、協調，完善省市縣行政審批聯動工作機制，進一步鞏固行政審批局改革成果，為地方工作提供更加強有力的支持與引導。二是解決規范、標準不完善的問題。今年4月，省編委辦組織開展了行政審批局改革“回頭看”工作，發現地方在機構設置、進駐事項(包括數量、名稱、辦理流程、要件要求)、服務標準、軟硬件設施配套等方面存在較大差異，規范化、標準化建設滯后。為此，省政府辦公廳按照國務院部署，印發了通知對地方改進工作提出明確要求。下一步，將開展全省政務服務規范化、標準化專項行動，從硬件建設、進駐事項、審批流程、網上服務、運行管理等五個方面制定具體的量化指標，健全完善工作紀律、服務規范、辦事問答、人員培訓等方面的規章制度，力爭到明年底，在全省形成統一的政務服務工作標準化體系，政務服務效率、質量有明顯提升。三是解決“一張網”覆蓋面窄的問題。我省覆蓋市、縣和省直部門的“河北政務服務網”已于去年底開通運行。目前，正在組織實施二期工程，推動實現與各級和省直各部門業務數據的互聯互通、資源共享，最大限度將全省各級政務服務事項納入省網上平臺辦理，網上服務觸角延伸至鄉村，實現全省全域覆蓋，打造高效便捷的政務服務“一張網”。