路見不平一聲吼,該出手時(shí)就出手。
自今年1月掃黑除惡專項(xiàng)斗爭席卷全國以來,素有慷慨悲歌之美名、豪杰俠義之風(fēng)骨的河北,以當(dāng)好首都政治“護(hù)城河”的姿態(tài),以提升人民安全感的責(zé)任,貫徹中央精神,響應(yīng)國家號(hào)召,以雷霆萬鈞之勢(shì)利劍掃黑、重拳除惡,迅即在燕趙大地形成強(qiáng)大威懾,掃黑除惡力度空前。
10多年來,一直在提“打黑除惡”,現(xiàn)在變?yōu)椤皰吆诔龕骸薄摹按颉钡健皰摺保蛔种钣泻紊钜猓啃氯A社發(fā)表評(píng)論稱,“掃”黑比“打”黑更加全面深入,重視程度前所未有。
長城新媒體情義哥、燕趙妹舉雙手贊同。
摘一句河北省委書記王東峰的話來印證:“對(duì)涉黑涉惡和腐敗長期深度交織的案件和脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域涉黑涉惡腐敗案件,要緊盯不放、深挖見底,不管涉及到什么人都要徹查到底。”
這句話非常提氣,寓意很豐富,強(qiáng)調(diào)的是“深挖徹查”,“深”體現(xiàn)在不光要打掉黑惡勢(shì)力,還要掃除黑惡勢(shì)力背后的“關(guān)系網(wǎng)”和“保護(hù)傘”;“徹”體現(xiàn)在不光要推動(dòng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭開展,還要與反腐敗斗爭、基層“拍蠅”同部署、同落實(shí)。
哪里有黑惡,哪里就要亮劍;哪里有腐敗,哪里就要出擊。
下面,情義哥、燕趙妹就把鏡頭聚焦河北“掃黑除惡”,希望達(dá)到這樣一個(gè)效果:看完這篇,別的報(bào)道就不用再看了。
布局
2018年2月1日上午,全省政法工作暨掃黑除惡專項(xiàng)斗爭電視電話會(huì)議在石家莊舉行。這是會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)。河北日?qǐng)?bào)記者 趙威 攝
黑惡不掃,社會(huì)難穩(wěn);黑惡不除,民心難安。
在十九屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上,習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):要推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸,嚴(yán)厲整治發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題。要把掃黑除惡同反腐敗結(jié)合起來,既抓涉黑組織,也抓后面的“保護(hù)傘”。
2018年1月,中共中央、國務(wù)院發(fā)出《關(guān)于開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的通知》,吹響了全國開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的沖鋒號(hào)。
號(hào)聲一響,河北迅即行動(dòng)起來。
⊙1月27日,河北省委召開常委會(huì)擴(kuò)大會(huì)議,傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記對(duì)政法工作和掃黑除惡工作作出的重要批示指示精神,以及黨中央、國務(wù)院關(guān)于開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的通知精神,審議并原則通過《全省掃黑除惡專項(xiàng)斗爭實(shí)施意見》。
河北是京畿之地,是首都政治“護(hù)城河”。這次會(huì)議從加強(qiáng)黨對(duì)政法工作領(lǐng)導(dǎo)、防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的層面,再一次強(qiáng)調(diào)“要著力打造更加牢固、更高水平的首都政治‘護(hù)城河’”,進(jìn)一步明確了深入推進(jìn)政法工作和掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的政治站位。
《全省掃黑除惡專項(xiàng)斗爭實(shí)施意見》為全省開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭指明了方向,明確了目標(biāo)路徑和責(zé)任主體,形成了“箭在弦上、一觸即發(fā)”的緊迫高壓態(tài)勢(shì)。
⊙時(shí)隔5天,2月1日,全省政法工作暨掃黑除惡專項(xiàng)斗爭電視電話會(huì)議在石家莊舉行,省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)干部在主會(huì)場(chǎng)或分會(huì)場(chǎng)參加會(huì)議。
從參會(huì)人員不難看出,本次掃黑除惡專項(xiàng)斗爭覆蓋廣泛,涉及各地各部門,重點(diǎn)聚焦涉黑涉惡問題突出的重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域和群眾反映最強(qiáng)烈、最深惡痛絕的黑惡勢(shì)力犯罪問題。
省委書記王東峰在會(huì)上強(qiáng)調(diào)了“四個(gè)結(jié)合”,即:堅(jiān)持強(qiáng)勢(shì)開局與持續(xù)攻堅(jiān)相結(jié)合、堅(jiān)持自下而上全面摸排與自上而下落實(shí)責(zé)任相結(jié)合、堅(jiān)持開展掃黑除惡與推進(jìn)反腐敗斗爭相結(jié)合、堅(jiān)持發(fā)揮專門機(jī)關(guān)作用與組織發(fā)動(dòng)群眾相結(jié)合,要求依法從嚴(yán)懲處黑惡勢(shì)力犯罪,并強(qiáng)調(diào)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。
⊙2月22日,在全省“雙創(chuàng)雙服”活動(dòng)動(dòng)員部署大會(huì)上,省委書記王東峰再次強(qiáng)調(diào)“積極推進(jìn)平安河北建設(shè),扎實(shí)開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭”。
自掃黑除惡專項(xiàng)斗爭開展以來,在河北,這項(xiàng)工作不僅僅涉及政法維穩(wěn)、反腐倡廉、基層“拍蠅”,還涉及糾正“四風(fēng)”、優(yōu)化營商環(huán)境,涉及反恐防暴、社會(huì)面治安防控、各類矛盾糾紛排查化解,涉及安全生產(chǎn)以及食藥、道路交通、消防安全,涉及保障困難群眾生活、治理農(nóng)民工工資拖欠、辦好民生工程……
在全省“雙創(chuàng)雙服”活動(dòng)動(dòng)員部署大會(huì)再次強(qiáng)調(diào)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭,從一個(gè)側(cè)面展示了河北省委、省政府統(tǒng)籌全局的擔(dān)當(dāng)和作為。
期間,河北省還專門成立了掃黑除惡專項(xiàng)斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組,及時(shí)聽取有關(guān)部門工作匯報(bào),加強(qiáng)專項(xiàng)斗爭具體工作的安排部署,有效推動(dòng)了相關(guān)工作落實(shí)。
靶向
這項(xiàng)工作,中央自上而下抓得很緊。
自專項(xiàng)斗爭開展以來,時(shí)隔半年,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《全國掃黑除惡專項(xiàng)斗爭督導(dǎo)工作方案》,以期通過督導(dǎo)實(shí)現(xiàn)“除惡務(wù)盡”。
這次督導(dǎo)對(duì)象除了各省(自治區(qū)、直轄市)黨委和政府及其有關(guān)部門,還包括部分市地級(jí)黨委和政府及其有關(guān)部門,甚至包括涉及重點(diǎn)案件、存在突出問題的縣鄉(xiāng)村。
根據(jù)方案,中央派出10個(gè)督導(dǎo)組,赴全國開展督導(dǎo)工作,河北省位列其一。
2018年7月6日,全國掃黑除惡專項(xiàng)斗爭中央第1督導(dǎo)組進(jìn)駐河北。圖為動(dòng)員會(huì)現(xiàn)場(chǎng)。記者 龐曉瑋 攝
⊙7月6日,全國掃黑除惡專項(xiàng)斗爭中央第1督導(dǎo)組進(jìn)駐河北,全面啟動(dòng)對(duì)河北掃黑除惡專項(xiàng)斗爭督導(dǎo)工作,圍繞政治站位、依法嚴(yán)懲、深挖徹查、綜合治理、基層組織、組織領(lǐng)導(dǎo)等6個(gè)方面展開。
中央督導(dǎo)組重在推動(dòng)對(duì)黑惡勢(shì)力的“大掃除”,河北省則全力支持配合,堅(jiān)持立行立改,持續(xù)攻堅(jiān)突破。
⊙隨即,河北省委書記王東峰到秦皇島深入基層治安服務(wù)站、農(nóng)村,與縣鄉(xiāng)村黨員干部、基層派出所干警座談,調(diào)研檢查掃黑除惡專項(xiàng)斗爭開展情況。
王東峰強(qiáng)調(diào),加大“一案三查”力度,全力推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭向縱深發(fā)展。
“一案三查”,即查辦黑惡勢(shì)力犯罪,追查黑惡勢(shì)力背后的腐敗問題和“保護(hù)傘”,倒查黨委、政府的主體責(zé)任和有關(guān)部門的監(jiān)督管理責(zé)任,以此鏟除黑惡勢(shì)力滋生的土壤。
⊙7月13日,河北省委書記王東峰主持召開掃黑除惡專項(xiàng)斗爭專題會(huì)議,安排部署下一階段重點(diǎn)工作。
在這個(gè)會(huì)上,王東峰強(qiáng)調(diào),對(duì)于中央督導(dǎo)組反饋的事項(xiàng)與問題,要確保“件件有著落,事事有回音”。
王東峰要求對(duì)征地拆遷、建筑工程、交通運(yùn)輸、市場(chǎng)交易等領(lǐng)域開展專項(xiàng)整治,有黑掃黑、有惡除惡、有亂治亂,“不管涉及到什么人都要徹查到底”。
⊙8月6日,河北省委召開常委會(huì)會(huì)議,研究部署河北省掃黑除惡專項(xiàng)斗爭邊督邊改工作。
會(huì)議指出,按照中央督導(dǎo)組整改要求,制定整改方案,列出整改清單,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門責(zé)任、屬地責(zé)任,確保“件件有著落、事事見成效”。
從“事事有回音”到“事事見成效”,表達(dá)了河北省委、省政府堅(jiān)決打贏掃黑除惡專項(xiàng)斗爭攻堅(jiān)仗的決心和信心。
織網(wǎng)
這項(xiàng)工作,河北上下聯(lián)動(dòng)落得很實(shí)。
人心齊,泰山移。要打贏這場(chǎng)攻堅(jiān)仗,離不開省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)干部,離不開廣大人民群眾。
“要構(gòu)建上下聯(lián)動(dòng)、條塊結(jié)合、齊抓共管的工作格局。”省委書記王東峰強(qiáng)調(diào),掃黑除惡專項(xiàng)斗爭,要堅(jiān)持綜合治理,強(qiáng)化部門職能責(zé)任,建立健全責(zé)任鏈條。
同時(shí),要求進(jìn)一步廣泛發(fā)動(dòng)群眾,打一場(chǎng)掃黑除惡的人民戰(zhàn)爭,形成對(duì)黑惡勢(shì)力人人喊打、全民動(dòng)手的生動(dòng)局面。
情義哥、燕趙妹在此贊一個(gè):好一句“齊抓共管”“人民戰(zhàn)爭”,正戳中了掃黑除惡的致命點(diǎn)。
◆先從行業(yè)領(lǐng)域,看看各系統(tǒng)各部門怎么抓。
情義哥、燕趙妹從正規(guī)媒體渠道打探到確切消息:
——全省公安機(jī)關(guān)早已展開行動(dòng),發(fā)力土地項(xiàng)目工程、交通運(yùn)輸、民間借貸、涉賭場(chǎng)所等四類重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域,正在著力排查一批涉黑涉惡線索,偵破一批違法犯罪案件,發(fā)現(xiàn)打掉一批黑惡勢(shì)力團(tuán)伙。行動(dòng)中,各級(jí)公安機(jī)關(guān)“一把手”直接謀劃組織、調(diào)度指揮、推動(dòng)落實(shí),黨委成員包片負(fù)責(zé)、分兵把守,這聲勢(shì)也夠黑惡勢(shì)力喝一壺的。
——全省檢察機(jī)關(guān)突出打擊重點(diǎn),堅(jiān)持對(duì)重大案件提前介入,依法快捕快訴,批捕、起訴了一批涉黑涉惡案件。切實(shí)加強(qiáng)訴訟監(jiān)督,積極開展立案監(jiān)督等工作,確保公正執(zhí)法和除惡務(wù)盡。同樣,各市、縣(區(qū))院檢察長、分管副檢察長也是帶頭辦理涉黑涉惡案件,把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,把責(zé)任和壓力層層傳導(dǎo)到每一名基層檢察人員。
——全省各級(jí)法院審理了一批涉黑涉惡刑事案件,對(duì)黑惡勢(shì)力犯罪的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者、骨干成員及其“保護(hù)傘”,依法從嚴(yán)懲處,該判處重刑的依法判處重刑,該判處死刑的依法判處死刑,堅(jiān)決打掉其囂張氣焰。同時(shí),依法運(yùn)用追繳、沒收、判處財(cái)產(chǎn)刑、資格刑等多種手段,鏟除黑惡勢(shì)力經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。
——全省各級(jí)司法機(jī)關(guān)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村,廣泛開展形式多樣的掃黑除惡暨法治宣傳活動(dòng),鼓勵(lì)引導(dǎo)群眾遵守法律法規(guī),提升遵法守法意識(shí),積極動(dòng)員廣大群眾積極檢舉揭發(fā)涉黑涉惡違法犯罪線索。
——全省各級(jí)交管部門組織開展交通運(yùn)輸領(lǐng)域涉黑涉惡違法犯罪專項(xiàng)打擊整治行動(dòng),重點(diǎn)打擊“黃牛”、“車托”等帶車逃費(fèi)的涉黑涉惡違法犯罪行為,進(jìn)一步規(guī)范交通運(yùn)輸行業(yè)經(jīng)營秩序。
全省民政系統(tǒng)、水利系統(tǒng)、文化系統(tǒng)等各行業(yè)各領(lǐng)域,均已面向社會(huì)公布涉黑涉惡問題線索舉報(bào)方式,加大宣傳力度,共同為掃黑除惡專項(xiàng)斗爭開展?fàn)I造了良好的輿論氛圍。
◆再從地域范圍,看看各市、縣的工作開展情況。
在梳理各地信息時(shí),情義哥、燕趙妹發(fā)現(xiàn),各地八仙過海、各顯其能,各有所長、各有各招。
——石家莊市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)協(xié)作配合,雙方建立溝通會(huì)商、問題線索快速移送雙向反饋、協(xié)同辦案等“八項(xiàng)機(jī)制”。以市紀(jì)委監(jiān)委督導(dǎo)檢查為例,該市紀(jì)委常委、市監(jiān)委委員每人包片聯(lián)系一個(gè)縣(市、區(qū)),已經(jīng)先后兩輪對(duì)16個(gè)縣(市、區(qū))黨委進(jìn)行專項(xiàng)督導(dǎo)檢查,起到了鞭策落后的作用。
——秦皇島市抽調(diào)42名骨干,組建線索摸排、審查調(diào)查、紀(jì)法銜接和督查督辦4個(gè)工作小組,配置3個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察室負(fù)責(zé)專項(xiàng)核查,集中優(yōu)勢(shì)力量快查快結(jié)、精準(zhǔn)打擊。截至目前,該市對(duì)上級(jí)交辦案件28起和所有重點(diǎn)案件全部落實(shí)“一案三查”,逐案篩查、逐一見底。
——唐山市重點(diǎn)圍繞扶貧資金、“三資管理”、惠農(nóng)資金等領(lǐng)域出現(xiàn)的基層干部強(qiáng)占掠奪、貪污挪用、攤派費(fèi)用等“霸財(cái)”行為,篩選涉黑線索,對(duì)涉黑涉惡腐敗問題和“保護(hù)傘”展開全面圍剿。截至目前,立案審查81人,給予黨紀(jì)政務(wù)處分43人,移送司法5人,辭退8人。
——邢臺(tái)市率先開展了打擊農(nóng)村黑惡勢(shì)力專項(xiàng)行動(dòng),先后打掉寧夏籍敲詐建筑工地惡勢(shì)力犯罪團(tuán)伙、橋西“拉面幫”惡勢(shì)力犯罪團(tuán)伙等多個(gè)團(tuán)伙。公安部為此下發(fā)通知,要求各地學(xué)習(xí)借鑒邢臺(tái)做法。
根據(jù)中央部署,按照省委要求,作為“一把手”親自抓的重點(diǎn)工作,目前全省各地掃黑除惡專項(xiàng)斗爭正在強(qiáng)力推進(jìn),初見成效。
但情義哥、燕趙妹也清醒地認(rèn)識(shí)到,“光打雷,不下雨”,工作肯定落不了地;“風(fēng)聲大,雨點(diǎn)小”,工作也肯定開展不下去。
因此,各地各部門開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭,不能僅憑一朝一夕之功,也不能僅靠一時(shí)一刻的工作熱情,要持之以恒地把這個(gè)工作抓下去,把工作重心下沉到基層,要一步一個(gè)腳印地抓好落實(shí)。
能否落實(shí)下去,擔(dān)當(dāng)與責(zé)任是關(guān)鍵。
正如省委書記王東峰所強(qiáng)調(diào)的那樣:要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化各級(jí)黨委、政府主體責(zé)任,政法機(jī)關(guān)直接責(zé)任,有關(guān)部門監(jiān)管責(zé)任,堅(jiān)持“五級(jí)書記”直接上手抓,黨委副書記和各級(jí)各有關(guān)部門“一把手”盡職盡責(zé)抓,加大督導(dǎo)考核問責(zé)力度,層層傳導(dǎo)責(zé)任和壓力,建立健全長效機(jī)制,推動(dòng)工作任務(wù)落地落實(shí),切實(shí)把掃黑除惡專項(xiàng)斗爭引向深入。
能否落實(shí)下去,依靠群眾至關(guān)重要。
關(guān)于如何依靠群眾,省委書記王東峰提出:一要擴(kuò)大正面宣傳聲勢(shì),充分展示各地黨委、政府掃黑除惡的堅(jiān)定決心和成效,增強(qiáng)群眾的信心;二要暢通群眾舉報(bào)渠道,鼓勵(lì)群眾積極提供涉黑涉惡線索。
在正面宣傳方面,衡水市檢察院創(chuàng)新開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭郵路宣傳活動(dòng),通過“郵路”投遞宣傳單23000余份和意見反饋函1000余份,收到反饋700余份;承德市利用“互聯(lián)網(wǎng)+宣傳”手段,開設(shè)微信公眾平臺(tái)、自媒體等方式開展宣傳;滄州市通過農(nóng)村大喇叭廣播積極動(dòng)員村民參與專項(xiàng)斗爭;邯鄲市廣平縣公安局以詩歌、漫畫上墻的方式,在全縣60多個(gè)村莊打造掃黑除惡宣傳一條街……
這些宣傳實(shí)現(xiàn)了多渠道、多層次、立體化,推陳出新,潛移默化,入心入腦,達(dá)到了良好的宣傳效果,輿論氛圍日益濃厚。
在暢通渠道方面,石家莊市專門設(shè)立了舉報(bào)涉黑涉惡線索獎(jiǎng)勵(lì)基金,并對(duì)協(xié)助政法機(jī)關(guān)打擊黑惡勢(shì)力的14名群眾進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),共發(fā)放獎(jiǎng)金21萬元;承德市檢察院搭建了掃黑除惡專項(xiàng)斗爭信息平臺(tái),依托互聯(lián)網(wǎng),擴(kuò)大獲取線索的來源,實(shí)現(xiàn)智能化研判,先后獲取行政執(zhí)法信息1110條,行政執(zhí)法涉嫌犯罪案件信息9件;邯鄲魏縣深入鄉(xiāng)村,向群眾宣傳打擊黑惡勢(shì)力有關(guān)政策和法律,鼓勵(lì)廣大群眾揭發(fā)檢舉“村霸”“鄉(xiāng)惡”“宗族惡勢(shì)力”等黑惡勢(shì)力違法犯罪線索……
依靠群眾把黑惡勢(shì)力納入偵辦視線,全民動(dòng)手、戮力同心,是掃黑除惡工作取得勝利的重要法寶。
亮劍
情義哥、燕趙妹綜合各方觀點(diǎn)分析,他們之所以可以橫行鄉(xiāng)里、欺市霸行,歸根結(jié)底是他們背后有龐大的利益集團(tuán)為其撐腰。很多涉黑案件的枝在民間,根在廟堂。
要深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭,必須掃除黑惡勢(shì)力背后的“保護(hù)傘”。
這也是省委書記王東峰反復(fù)強(qiáng)調(diào)的“要把推動(dòng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭與反腐敗斗爭、基層‘拍蠅’同部署、同落實(shí)”。
自開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭以來,河北對(duì)涉黑涉惡犯罪案件一律深挖其背后腐敗和失職瀆職問題,“拆掉”了眾多黑惡勢(shì)力的“保護(hù)傘“。
7月30日,河北省紀(jì)委監(jiān)委通報(bào)衡水市公安局桃城分局原副局長、刑偵大隊(duì)大隊(duì)長李保振等充當(dāng)馬立輝涉黑團(tuán)伙“保護(hù)傘”案。如今,李保振受到開除黨籍、開除公職處分,并移送司法機(jī)關(guān)的處分。
今年2月,唐山市一舉鏟除了一個(gè)以黑護(hù)商、以商養(yǎng)黑的特大黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪團(tuán)伙,抓獲團(tuán)伙成員百余人。目前,該市兩級(jí)法院對(duì)黑惡勢(shì)力犯罪的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者、骨干成員依法從嚴(yán)懲處,依法及時(shí)采取查封、扣押、凍結(jié)等措施,綜合運(yùn)用多種手段,鏟除黑惡勢(shì)力經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。
摧毀其經(jīng)濟(jì)依托,搗毀其政治庇蔭,才能摸清黑惡勢(shì)力的全部底數(shù),才能徹底摧毀黑惡勢(shì)力的組織體系,這才是掃黑除惡的治本之策。
正在開展的掃黑除惡專項(xiàng)斗爭,中央以三年之期。
如今,僅7個(gè)月,河北省就立案審查427人,作出黨紀(jì)政務(wù)處分199人,正在審查調(diào)查228人;涉及縣處級(jí)干部28人,鄉(xiāng)科級(jí)干部142人;采取留置措施20人,已經(jīng)移送司法機(jī)關(guān)13人。
以霸擾民,則民心飄搖;以黑護(hù)商,則經(jīng)濟(jì)凋敝;以惡涉政,則政局難安。
“掃黑除惡”事關(guān)人民的利益福祉,事關(guān)黨的執(zhí)政根基,事關(guān)國家長治久安。只有落真章、見實(shí)效,才能構(gòu)建風(fēng)清氣正、海晏河清的政治生態(tài)和社會(huì)環(huán)境。
掃黑除惡的斗爭不能指望畢其功于一役,強(qiáng)勢(shì)的開局,只有跟持續(xù)攻堅(jiān)相結(jié)合,才能切實(shí)打好掃黑除惡主動(dòng)仗、攻堅(jiān)仗、整體仗,才能不斷奪取專項(xiàng)斗爭新勝利。
如何繼續(xù)亮好這把劍,懲惡揚(yáng)善,情義哥、燕趙妹對(duì)河北充滿信心,對(duì)未來充滿期待。