新華社北京6月27日電(季小波)北京城市副中心與廊坊北三縣地區如何統籌發展？城市副中心如何輻射帶動北三縣？26日開始現場公告的《北京城市副中心控制性詳細規劃(街區層面)》草案提出，需要打破“一畝三分地”思維定式，在區域尺度上統籌協商解決。

　　北三縣是指河北省廊坊市的三河市、大廠回族自治縣和香河縣。“城市副中心和北三縣在地緣上相近，文化上也是一脈，在功能布局、交通基礎設施建設等方面也是緊密相連的。”中國城市規劃設計研究院副院長王凱說，“兩地規劃上首先應統一。”

　　控規草案提出，城市副中心和北三縣要建立統一的管控規則，遏制貼邊發展和無序蔓延，核減與重要區域生態廊道沖突的城鎮建設組團規模，著力擴大區域環境容量，重點在潮白河和北運河之間共同建設大尺度生態綠洲，構建復合生態系統。

　　目前，北三縣地區產業層次尚需提升，通州與北三縣地區產業互動不足，未形成產業發展梯次，產業同質化競爭嚴重。控規草案提出，要建立功能協同的整體格局，積極對接北京非首都功能疏解，支持符合北三縣產業定位的適宜疏解項目轉移，協助北三縣地區產業轉型升級。同時，堅持協同互補，提高北三縣地區對區域的服務保障功能，積極發展養老、康復、休閑等產業，形成區域差異化功能分工。

　　針對北三縣地區公共配套短板問題，控規草案提出，堅持政府引導、市場運作，促進北京公共服務資源向北三縣地區拓展延伸，協助北三縣地區形成功能完備、布局均衡的公共服務體系。

　　控規草案還提出，優先選擇公共交通和軌道交通，讓更多北三縣地區居民通過軌道交通出行。

　　“這次規劃從城市群的角度打破行政區劃，構建交通協同化。”王凱介紹。

　　此外，控規草案提出統籌預留區域大型基礎設施廊道，強化水、電、氣、熱區域協同發展。