四川達州市宣漢縣毛壩鎮冒尖村70歲的黎洪森老人去年被當地納入易地扶貧搬遷戶，村里新建了集中安置房，看上去干凈整潔、水電齊全，等著他入住。他本想早些時間離開老宅搬進新房，但現在他寧可住在搖搖欲墜的老木屋里。

　　為啥？因為安置點周邊土地已有歸屬，離老宅較遠的他為了生存，只好白天早起回老宅種地，晚上回安置點睡覺，來回步行山路要耗時4.5小時，單程10公里。其間要涉水、翻山越嶺，每天“大多數時間都耗在路上了”。

　　宣漢縣是國家級貧困縣，有媒體近日調查走訪毛壩鎮冒尖村、天坪村，發現像黎洪森老人這樣的遭遇并非孤例。去年底竣工的冒尖村易地扶貧搬遷集中安置點共建新房29幢，入住村民僅6戶；天坪村集中安置點有20棟水電安裝齊全的新房同樣全部完工，搬遷入住者只有3戶。貧困戶拒絕入住新房的原因，是入住安置點后生活沒有保障。

　　結果就是，國家扶貧資金花掉不少，一處處異地搬遷扶貧集中安置點建起來了，但貧困戶并沒有“獲得感”。按照宣漢縣異地搬遷補助標準，國家補助每人2.5萬元，村民每人需承擔宅基地費3000元，按平均每戶4人計算，冒尖村安置點投入扶貧資金就逾300萬元。但既然大家并不入住，則每戶還賠進去3000元宅基地費。

　　不僅沒有“獲得感”，而且貧困戶還被迫當了“群眾演員”。毛壩鎮黨政辦公室關于強力推進易地扶貧搬遷的文件規定，對搬遷工作“實行‘一月一督查、一月一通報一排名’制度，對排名倒數第一的村進行處罰。在上級部門前來現場檢查安置點入住情況時，各村委會會提前通知村民入住，貧困戶接到通知后則簡單收拾下鋪蓋，去安置房住上幾天，再回到老宅。從今年一月以來，有的貧困戶已經被折騰了三四次。

　　脫貧攻堅，目標就是確保到2020年穩定實現農村貧困人口不愁吃、不愁穿，義務教育、基本醫療和住房安全有保障，所有貧困地區和貧困人口一道邁入全面小康社會，這是中國共產黨對中國人民的莊嚴承諾。

　　但現在看來，脫貧攻堅戰在某種程度上走了樣，異地搬遷扶貧集中安置點成了某些基層官員展示政績的形象工程。房子建起來了，就成了上報政績的“硬杠杠”。至于貧困戶是否有工作崗位、有沒有地種、有什么收入來源，他們壓根兒不去考慮。這些官員成了演技爐火純青的“影帝”，而貧困戶則成了配合他們演出大劇的龍套角色。

圖片來源于視覺中國

　　可以說，貧困人口未蒙其利，倒是先受其害。在入住安置點期間，貧困戶不得不在安置點和自家田地之間來回跑，白天回老宅附近種地，晚上回安置點睡覺，來回跋山涉水，往返至少20公里。有需要時還要上“舞臺”，給基層干部跑龍套，這更屬于精神上“被侮辱與被損害”的情況。

　　2018年是國務院扶貧開發領導小組確定的脫貧攻堅作風建設年，要求脫貧攻堅工作一方面要“實”，“數字指標”不得有半點虛假、糊弄，不能好高騖遠、勞民傷財，要讓群眾認可和滿意；另一方面要注重“產業造血”防止返貧。

　　扶貧攻堅在實施中走樣，可以歸結為干部作風問題，一言以蔽之就是欺上瞞下。“瞞下”表現為不以人民為中心，不以人為本，相反恰恰是以自己的政績為中心、以地方形象為本，在規劃建設異地扶貧搬遷安置點時根本就不講生產、生活和教育、衛生的配套。“欺上”就是造“數字政績”，嚴重不負責任，悖離黨對人民的莊嚴承諾。

圖片來源于視覺中國

　　在扶貧攻堅過程中，一些上級領導干部不深入實際、不深入現場，喜歡坐在辦公室里聽匯報、看報表，也是基層干部弄虛作假得逞的重要原因。一個村里建的集中安置點與貧困人口的生產生活不配套，掌握這類情況其實不難，但鎮一級干部似乎不知情，這是嚴重的官僚主義。當然也可能知情，只是相互糊弄、得過且過罷了。

　　不解決干部作風問題，要打贏脫貧攻堅戰有點懸。基層干部工作要實，心里要有人民，時刻把群眾冷暖放在心上。但關鍵還是在于如何當好基層干部的上級。好的“上級”，必須穿透表象、數字的迷霧，察實情，出實招，推動扶貧工作在基層落到實處。(楊于澤)

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