導(dǎo)語：近日，河北省出臺的《關(guān)于進(jìn)一步做好就業(yè)扶貧工作的實施意見》，在扶持創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)上出臺了多項優(yōu)惠政策，支持農(nóng)民工、大學(xué)生、退伍軍人等人員到貧困地區(qū)創(chuàng)業(yè)，鼓勵貧困勞動力自主創(chuàng)業(yè)，通過創(chuàng)業(yè)帶動更多的貧困勞動力實現(xiàn)就業(yè)。

 

　　就業(yè)扶貧政策提出的主要舉措＞＞

　　 一是開展技能扶貧行動，通過提升貧困勞動力技能助推就業(yè)。圍繞市場需求和建檔立卡貧困勞動力愿望，讓有培訓(xùn)意愿的貧困勞動力至少掌握1-2門就業(yè)技能和2-3項實用技術(shù)。具體舉措包括：大規(guī)模開展就業(yè)技能培訓(xùn)、深入落實“千校行動”、積極開展致富帶頭人培訓(xùn)、扎實開展農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)。

　　二是提高勞務(wù)組織化程度，通過拓寬貧困勞動力就業(yè)渠道促進(jìn)就業(yè)。對有就業(yè)意愿的開展“一對一”幫扶，努力擴(kuò)大貧困人口就業(yè)規(guī)模，提高就業(yè)穩(wěn)定性。具體舉措包括：鼓勵單位吸納就業(yè)、扶持創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)、引導(dǎo)居家靈活就業(yè)、開發(fā)專崗安置就業(yè)、勞務(wù)協(xié)作轉(zhuǎn)移就業(yè)。

　　三是加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)，通過提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)幫扶貧困勞動力穩(wěn)定就業(yè)。加強(qiáng)信息管理，掌握就業(yè)需求，確保就業(yè)扶貧對象和幫扶信息真實、準(zhǔn)確；提升服務(wù)能力，優(yōu)先支持貧困縣建設(shè)人力資源市場、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，針對農(nóng)村社群活動的特點，發(fā)揮農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人、致富帶頭人的積極作用；提供精準(zhǔn)服務(wù)，對未就業(yè)的貧困勞動力提供政策咨詢、就業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹等“一對一”免費(fèi)就業(yè)服務(wù)。

　　四是聚焦深度貧困地區(qū)，通過精準(zhǔn)施策援助貧困勞動力實現(xiàn)就業(yè)。針對深度貧困地區(qū)交通不暢、貧困勞動力語言不通、就業(yè)意愿不強(qiáng)等問題，綜合運(yùn)用各種政策服務(wù)手段，提高服務(wù)培訓(xùn)的精準(zhǔn)度，對零就業(yè)貧困戶實施“一戶一策”，確保至少一人實現(xiàn)就業(yè)。

　　就業(yè)扶貧政策的主要亮點在提高職業(yè)技能培訓(xùn)方面有五大創(chuàng)新＞＞

　　一是開設(shè)轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念、提高就業(yè)意愿的引導(dǎo)性培訓(xùn)。

　　二是采取公開招標(biāo)、競爭性談判、邀請招標(biāo)等多種形式確定培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

　　三是實施長期或短期、集中或分散、甚至進(jìn)村入戶一對一的靈活培訓(xùn)形式。

　　四是對培訓(xùn)后實現(xiàn)就業(yè)的給予100%職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼。

　　五是對到鄉(xiāng)以外參加職業(yè)技能培訓(xùn)的給予培訓(xùn)期間食宿和交通補(bǔ)貼。

　　在提高勞務(wù)組織化就業(yè)程度方面有四大突破：＞＞

　　一是設(shè)立貧困縣就業(yè)扶貧專崗，對通過市場難以就業(yè)的和殘疾家庭大齡貧困勞動力給予托底安置，給予崗位補(bǔ)貼。深度貧困縣可根據(jù)實際增加就業(yè)扶貧專崗數(shù)量。

　　二是鼓勵用人單位吸納就業(yè)，給予一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼。

　　三是支持有組織勞務(wù)輸出，并給予勞務(wù)輸出補(bǔ)貼。

　　四是扶持創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，給予一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼；對在創(chuàng)業(yè)孵化基地(園區(qū))外創(chuàng)業(yè)的給予場地租金補(bǔ)貼；優(yōu)先安排入駐創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)；優(yōu)先落實創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，并降低反擔(dān)保門檻或取消反擔(dān)保。再次感謝大家的關(guān)注和宣傳。

　　對貧困家庭子女入讀技工院校有什么幫扶措施＞＞

　　河北省將深入落實“千校行動”，使每個有就讀技工院校意愿的符合條件的建檔立卡貧困家庭子女都能升入技工院校。

　　一是采用直接免除的資助方式，免除建檔立卡貧困家庭學(xué)生學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)、教科書費(fèi)。對免除建檔立卡學(xué)生費(fèi)用的學(xué)校，按照設(shè)區(qū)市學(xué)校學(xué)費(fèi)2300元、其他地區(qū)1600元，住宿費(fèi)500元，教科書費(fèi)300元的標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)助。

　　二是對正在接受中、高等職業(yè)教育的建檔立卡貧困家庭新成長勞動力，按照每生每學(xué)年3000元的標(biāo)準(zhǔn)給予“雨露計劃”職業(yè)教育補(bǔ)助。

　　三是鼓勵開展資源環(huán)境、新能源、裝備制造、電子商務(wù)、有色冶金、物流配送、石油化工、農(nóng)林牧漁等培訓(xùn)，通過2至3年的中高等職業(yè)學(xué)校和技工院校學(xué)制教育，成為持有學(xué)歷教育畢業(yè)證書、技工院校畢業(yè)證書和職業(yè)資格證書的“雙證”技能人才。

　　《實施意見》在鼓勵單位吸納就業(yè)方面有什么政策支持＞＞

　　支持各類企業(yè)和用人單位開發(fā)適合貧困勞動力的就業(yè)崗位，優(yōu)先滿足貧困勞動力崗位需求。征集一批社會聲譽(yù)好、熱心公益的愛心企業(yè)幫扶貧困勞動力穩(wěn)定就業(yè)。

　　一是發(fā)揮農(nóng)民合作社、種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場等新型生產(chǎn)經(jīng)營主體作用，按照“企業(yè)+農(nóng)戶”模式，組織和帶動貧困勞動力就業(yè)。

　　二是鼓勵貧困地區(qū)積極承接和發(fā)展勞動密集型企業(yè)，按照“宜建則建”“宜改則改”“宜租則租”原則，鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村集體利用閑置校舍、廠房等集體資產(chǎn)、資源進(jìn)行改建，引導(dǎo)動員企業(yè)將適合分散加工的生產(chǎn)車間建在鄉(xiāng)村、社區(qū)，建設(shè)就業(yè)扶貧工廠(車間)。三是對帶動貧困勞動力就業(yè)10人以上，或吸納貧困勞動力就業(yè)達(dá)到職工總數(shù)30%以上的個體工商戶，由縣級人社部門認(rèn)定為“就業(yè)扶貧工廠(車間)”。四是對吸納貧困勞動力穩(wěn)定就業(yè)6個月的企業(yè)、依法辦理工商登記注冊的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、扶貧工廠(車間)等用人單位，按照每吸納1人給予1000元的一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼。

　　《實施意見》在扶持創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)上有什么優(yōu)惠政策＞＞

　　加大創(chuàng)業(yè)政策扶持力度，支持農(nóng)民工、大學(xué)生、退伍軍人等人員到貧困地區(qū)創(chuàng)業(yè)，鼓勵貧困勞動力自主創(chuàng)業(yè)，通過創(chuàng)業(yè)帶動更多的貧困勞動力實現(xiàn)就業(yè)。

　　一是對帶動當(dāng)?shù)刎毨趧恿蜆I(yè)的返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員和自主創(chuàng)業(yè)貧困勞動力，優(yōu)先安排入駐創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)，落實租金、物業(yè)等補(bǔ)貼政策，符合條件的小微企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者分別給予最高200萬元、10萬元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。各級擔(dān)保機(jī)構(gòu)要結(jié)合本地實際降低反擔(dān)保門檻或取消反擔(dān)保。

　　二是對貧困勞動力初次創(chuàng)辦個體工商戶或企業(yè)，經(jīng)工商注冊并穩(wěn)定經(jīng)營6個月以上的，給予每人5000元的一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。

　　三是對貧困勞動力在創(chuàng)業(yè)孵化基地(園區(qū))外初次創(chuàng)辦小微型企業(yè)，且租用經(jīng)營場地和店鋪的，自創(chuàng)辦之日起3年內(nèi)，可向創(chuàng)業(yè)所在地人社部門申請場地租金補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為租賃場地面積100平方米以下的，每年不超過3000元；100平方米以上的每年不超過5000元；實際租金達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，按實際租金予以補(bǔ)貼。

　　在鼓勵就近就業(yè)方面如何幫助貧困勞動力就業(yè)＞＞

　　一是引導(dǎo)居家靈活就業(yè)。圍繞當(dāng)?shù)貎?yōu)勢產(chǎn)業(yè)特色，促進(jìn)鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)，大力發(fā)展文化、科技、旅游、生態(tài)等鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，振興傳統(tǒng)工藝。培育一批家庭工場、手工作坊，鼓勵在鄉(xiāng)村地區(qū)興辦環(huán)境友好型企業(yè)，實現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)多元化，大力挖掘靈活就業(yè)崗位。

　　二是開發(fā)專崗安置就業(yè)。各貧困縣要統(tǒng)籌開發(fā)就業(yè)扶貧專崗，對年齡偏大(女40歲、男50歲以上)和殘疾家庭貧困勞動力，確實無法通過市場就業(yè)的予以托底安置。鼓勵用人單位在貧困縣開發(fā)養(yǎng)路、護(hù)林、護(hù)草、保潔、生態(tài)管護(hù)等公共服務(wù)就業(yè)扶貧專崗。貧困縣在貧困村開發(fā)互助性就業(yè)扶貧專崗，為“老困孤”貧困人口養(yǎng)老護(hù)理、貧困家庭留守兒童看護(hù)、貧困病患人員及殘疾人協(xié)助服務(wù)和保潔保綠環(huán)境衛(wèi)生等提供服務(wù)。就業(yè)扶貧專崗按照每個崗位每月300元標(biāo)準(zhǔn)給予崗位補(bǔ)貼，補(bǔ)貼期限最長不超過3年。

　　對有外出務(wù)工愿望的將通過搭建勞務(wù)對接平臺，提供勞務(wù)協(xié)作幫助轉(zhuǎn)移就業(yè)。

　　一是深度貧困縣至少與一個京津所轄區(qū)、一個省內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)縣(市、區(qū))、一個大中型企業(yè)建立勞務(wù)協(xié)作關(guān)系。

　　二是鼓勵各貧困縣與京津外的發(fā)達(dá)地區(qū)建立跨省勞務(wù)協(xié)作關(guān)系。

　　三是各貧困縣要主動對接省內(nèi)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，開展有組織勞務(wù)輸出。支持貧困縣與省內(nèi)外優(yōu)質(zhì)家政服務(wù)企業(yè)開展勞務(wù)協(xié)作，組織育嬰、養(yǎng)老、護(hù)理等家政勞務(wù)輸出。

　　四是各市每年要舉辦不少于2場企業(yè)現(xiàn)場招聘會，組織企業(yè)與深度貧困縣開展勞務(wù)對接活動，促進(jìn)貧困勞動力實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。

　　五是貧困縣可采取向社會購買貧困勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)服務(wù)成果的方式，對人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、社會中介組織或勞務(wù)輸出帶頭人一次組織貧困勞動力輸出5人以上、并實現(xiàn)6個月以上穩(wěn)定就業(yè)的，按照每輸出1人給予最高不超過200元的就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)貼。

（長城24小時客戶端據(jù)河北日報、長城網(wǎng)等綜合）