●長評君

　　雄安作為新城，就像一張嶄新的白紙在等待書寫?！逗颖毙郯残聟^(qū)規(guī)劃綱要》落地，這張白紙未來呈現(xiàn)的畫卷已經(jīng)十分明晰，高起點規(guī)劃、高標準建設，這座希望之城將會走出一條全新的道路來。所謂全新，首先是發(fā)展思路和理念的徹底更新。規(guī)劃綱要已經(jīng)明確，未來雄安的發(fā)展，不會再依賴傳統(tǒng)路徑，而是要以創(chuàng)新來驅(qū)動，科技來引領(lǐng)。

　　創(chuàng)新是雄安新區(qū)成長的第一動力。以創(chuàng)新為驅(qū)動，是對當下經(jīng)濟發(fā)展形勢的清醒判斷。如今，經(jīng)濟發(fā)展進入新時代，中國制造正在向中國創(chuàng)造和智造大步邁進。將雄安定位為創(chuàng)新高地、現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的新引擎，正是實現(xiàn)這一轉(zhuǎn)變的重要一環(huán)。

　　雄安瞄準的是全球創(chuàng)新高地，規(guī)劃綱要列出了九大創(chuàng)新指標，不少是世界領(lǐng)先的標準。到2035年，新區(qū)研發(fā)經(jīng)費占GDP比重的6%，基礎(chǔ)研究經(jīng)費占研發(fā)經(jīng)費比重的18%，萬人發(fā)明專利擁有量100件，科技進步貢獻率達到80%……和其他一線城市的規(guī)劃相比較，雄安研發(fā)經(jīng)費的投入比重與北京相同，超過了上海深圳等城市。同時，規(guī)劃綱要要求基礎(chǔ)研究經(jīng)費比重達到18%，近年來美國的這一數(shù)據(jù)約為16.5%。顯然，從趕超發(fā)達國家基礎(chǔ)研究經(jīng)費投入強度的指標來看，未來的雄安會非常注重源頭創(chuàng)新，將徹底擺脫過去依賴資源和土地財政的老思路。

　　打造全球創(chuàng)新高地，吸納和集聚創(chuàng)新要素資源是必由之路。雄安承接的非首都功能中的一大重點就是創(chuàng)新資源。規(guī)劃綱要明確雄安新區(qū)承接的六大領(lǐng)域為：高等學校、科研機構(gòu)、醫(yī)療健康機構(gòu)、金融機構(gòu)、高端服務業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)。這些機構(gòu)和產(chǎn)業(yè)是高層次人才集中的最為集中的領(lǐng)域，而人才帶來的智力資源是創(chuàng)新的第一要素。吸納和集聚最高水平的智力資源，將為雄安的創(chuàng)新發(fā)展提供重要支撐。

　　在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，雄安的使命不只是承接。這座新城面向的是國家戰(zhàn)略需求，高瞻遠矚地培育新產(chǎn)業(yè)是雄安的歷史任務。中國工程院院士、京津冀協(xié)同發(fā)展專家咨詢委員會副組長鄔賀銓舉例，布局在雄安的，是工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)軟件、數(shù)字創(chuàng)意等當前薄弱但后續(xù)發(fā)展空間超萬億元規(guī)模的前瞻產(chǎn)業(yè)，這里將創(chuàng)造更多原始創(chuàng)新的知識產(chǎn)權(quán)，補齊我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展的短板。正如河北省委書記、省人大常委會主任王東峰所說，雄安承載的使命之一是打造新時代中國高質(zhì)量發(fā)展的全國樣板，探索可借鑒可復制經(jīng)驗，高端高新將是新區(qū)產(chǎn)業(yè)最顯著特點。

　　激發(fā)城市的發(fā)展活力，離不開體制機制的創(chuàng)新。規(guī)劃綱要提出新區(qū)將打造便民高效政務服務環(huán)境和創(chuàng)新開放的政策環(huán)境，并有專門章節(jié)闡述了“體制機制新高地”的實現(xiàn)路徑。從行政管理體制的改革來看，雄安實行的是大部門制和扁平化管理，管理層級更加簡化；從人才管理上來看，雄安將建立人才特區(qū)，實施積分落戶，要實行最開放的人才引進制度……可以說，雄安開出了一張力度前所未有的體制機制改革創(chuàng)新清單，來營造自由開放的創(chuàng)新環(huán)境。

　　風急天高，雄安這座希望之城、創(chuàng)新之城，將以高遠的視角、磅礴的筆法，為中國的改革開放乃至世界的轉(zhuǎn)型發(fā)展，書寫一幅波瀾壯闊的畫卷。