長城網(wǎng)訊 2017年3月29日至4月20日，河北省委省政府第六環(huán)境保護(hù)督察組(以下簡稱省環(huán)保督察組)對石家莊市開展了環(huán)境保護(hù)督察工作，2017年10月11日反饋了督察情況，并移交重點(diǎn)問題線索。石家莊市委、市政府高度重視，成立了以市長任組長的環(huán)保督察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，專題召開會(huì)議，對全市省環(huán)保督察組反饋意見問題整改工作進(jìn)行安排部署。將督察組反饋意見逐條分解、細(xì)化到責(zé)任部門，研究制定了《石家莊市貫徹落實(shí)省委省政府第六環(huán)境保護(hù)督察組督察反饋意見整改方案》(以下簡稱《整改方案》)，明確了工作目標(biāo)和整改措施及完成時(shí)限。目前，《整改方案》已經(jīng)省委省政府同意，根據(jù)《河北省環(huán)境保護(hù)督察實(shí)施方案(試行)》要求，現(xiàn)予公開。

　　石家莊市的整改工作堅(jiān)持以黨的十九大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)中央和省委省政府關(guān)于環(huán)境保護(hù)督察的重要決策部署，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，牢固樹立和落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，緊緊依靠全市人民，堅(jiān)定信心，攻堅(jiān)克難，銳意創(chuàng)新，奮發(fā)進(jìn)取，為全面建成小康社會(huì)，加快建設(shè)現(xiàn)代省會(huì)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市而不懈奮斗。到2020年，全市細(xì)顆粒物濃度降低到68微克/立方米左右，全市森林覆蓋率達(dá)42%以上。

　　石家莊市對環(huán)保督察反饋意見進(jìn)行了歸納梳理，整理出4大類33個(gè)問題，實(shí)施清單制，逐項(xiàng)明確責(zé)任單位、責(zé)任人、整改目標(biāo)和完成時(shí)限，研究確定了139項(xiàng)整改措施。實(shí)施掛賬督辦、辦結(jié)銷號制度。各級各有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為整改工作第一責(zé)任人，按照不查不放過、不查清不放過、不處理不放過、不整改不放過、不建立長效機(jī)制不放過“五個(gè)不放過”原則，確保按要求整改落實(shí)到位。

　　為確保督察組交辦問題按時(shí)“清零”，不斷鞏固整改成效，石家莊市加快完善長效機(jī)制，制定了7大類45個(gè)方面強(qiáng)化措施。一是堅(jiān)決貫徹落實(shí)國家、省生態(tài)環(huán)境保護(hù)決策部署。切實(shí)把環(huán)境保護(hù)擺在更為突出位置。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的重要思想，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅(jiān)守發(fā)展和生態(tài)兩條底線，堅(jiān)定不移地走生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展之路。各級黨委、政府將環(huán)境保護(hù)工作納入重要議事日程，市委常委會(huì)會(huì)議、市政府常務(wù)會(huì)議每季度至少研究1次環(huán)境保護(hù)工作；各縣(市、區(qū))和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府每月至少研究1次環(huán)境保護(hù)工作，切實(shí)解決突出的生態(tài)環(huán)境問題；嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)”和“一崗雙責(zé)”要求。堅(jiān)持各級黨委、政府對本行政區(qū)域內(nèi)環(huán)境質(zhì)量負(fù)總責(zé)，黨政主要負(fù)責(zé)同志對本行政區(qū)域內(nèi)環(huán)境保護(hù)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，進(jìn)一步細(xì)化明確各級各部門環(huán)保責(zé)任。建立嚴(yán)格督辦制度，市委、市政府按照各自職責(zé)對環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施監(jiān)督檢查，形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、密切配合的環(huán)境保護(hù)工作合力。二是強(qiáng)力推進(jìn)大氣污染綜合治理。加強(qiáng)農(nóng)村散煤綜合治理，積極推動(dòng)有條件的村鎮(zhèn)實(shí)施集中供熱，大力開展“雙代”工程，2020年，全市平原農(nóng)村分散燃煤基本清零，山區(qū)農(nóng)村分散燃煤實(shí)現(xiàn)清潔燃料全覆蓋；推進(jìn)西柏坡電廠廢熱入市，對新華熱電和鋼廠燃煤熱源進(jìn)行置換替代，對華電調(diào)峰熱源進(jìn)行“煤改氣”改造，全市縣城及以上城市集中供熱和清潔能源供熱率達(dá)到95%以上；全面淘汰小型燃煤鍋爐，加快淘汰小火電。2018年10月底，實(shí)現(xiàn)全市行政區(qū)域內(nèi)35蒸噸/小時(shí)及以下燃煤鍋爐無煤化，2020年基本形成技術(shù)先進(jìn)、節(jié)能高效、綠色環(huán)保的火電結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)劣質(zhì)散煤管控，實(shí)施工業(yè)污染源清單式管理，大力開展“散亂污”工業(yè)企業(yè)及集群專項(xiàng)整治和揮發(fā)性有機(jī)物綜合治理，加強(qiáng)車油路污染防治和揚(yáng)塵治理，不斷推進(jìn)城市周邊和農(nóng)村垃圾無害化綜合利用，努力擴(kuò)大森林間，到2020年，全市散煤煤質(zhì)抽檢覆蓋率達(dá)到100%，工業(yè)企業(yè)主要污染物排放總量下降15%以上，VOCs排放總量下降20%以上。三是強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)產(chǎn)能壓減和工業(yè)企業(yè)退城搬遷。強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)產(chǎn)能壓減，“十三五”期間，壓減水泥產(chǎn)能1000萬噸，焦炭產(chǎn)能控制在70萬噸左右。有序推進(jìn)園區(qū)和建成區(qū)內(nèi)污染企業(yè)搬遷，2017—2020年，全市完成退城搬遷企業(yè)33家，基本完成重污染企業(yè)搬遷改造。四是深化水污染防治工作，持續(xù)改善水環(huán)境質(zhì)量。編制水域岸線開發(fā)利用規(guī)劃，嚴(yán)格用途管制，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，2020年前非法擠占河庫管理范圍的項(xiàng)目全部退出，全市開發(fā)強(qiáng)度控制在11.17%以內(nèi)。規(guī)范集中式飲用水水源地建設(shè)，加強(qiáng)濕地保護(hù)與修復(fù)，2018年底前，完成縣級以上集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)勘界和治理工程，全市濕地面積不少于49.47萬畝。五是強(qiáng)化固體廢物污染防治。結(jié)合河北省土壤污染狀況詳查方案，2018年底前查明農(nóng)用地土壤污染的面積、分布及其對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的影響，2020年底前掌握重點(diǎn)行業(yè)在產(chǎn)企業(yè)用地和關(guān)閉搬遷企業(yè)用地污染地塊的分布及其環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，建立全市土壤環(huán)境質(zhì)量狀況定期調(diào)查制度，每10年開展1次。完成國控監(jiān)測點(diǎn)布設(shè)，建立土壤環(huán)境數(shù)據(jù)庫，2020年實(shí)現(xiàn)土壤環(huán)境監(jiān)測點(diǎn)位所有縣(市、區(qū))全覆蓋。六是嚴(yán)格環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法，切實(shí)解決突出環(huán)境問題。按照“件件責(zé)任清，反彈必追責(zé)”的原則，對省環(huán)保督察組交辦的群眾舉報(bào)環(huán)境問題逐條逐項(xiàng)進(jìn)行“回頭看”，切實(shí)解決好群眾關(guān)注的突出環(huán)境問題。加大日常監(jiān)管力度，采取日常巡查、突擊檢查、隨機(jī)抽查、鼓勵(lì)舉報(bào)等措施，結(jié)合“利劍斬污”“雷霆行動(dòng)”等專項(xiàng)行動(dòng)，保持嚴(yán)管高壓態(tài)勢。加大懲處力度，綜合運(yùn)用按日計(jì)罰、限產(chǎn)限排、停產(chǎn)整治、停業(yè)關(guān)閉、查封扣押、行政拘留等措施，依法嚴(yán)厲懲處偷排偷放等惡意違法行為。七是持續(xù)深化體制機(jī)制改革，進(jìn)一步夯實(shí)網(wǎng)格化監(jiān)管，全面推進(jìn)環(huán)境治理體系建設(shè)。

　　為保障整改工作順利開展，《整改方案》明確了五個(gè)方面的組織保障措施。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立以市長為組長、有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志為成員的石家莊市環(huán)境保護(hù)督察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)推進(jìn)環(huán)境保護(hù)督察整改工作。二是嚴(yán)肅責(zé)任追究，成立問責(zé)調(diào)查組，對省委省政府環(huán)境保護(hù)督察組移交的問題線索，逐一厘清責(zé)任，逐一問責(zé)到位，及時(shí)公開處理結(jié)果。三是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，黨政“一把手”親自抓、負(fù)總責(zé)，逐級傳導(dǎo)壓力，層層抓好落實(shí)。對涉及多個(gè)部門的整改任務(wù)，建立健全牽頭單位和責(zé)任單位協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，切實(shí)形成推進(jìn)整改落實(shí)工作的強(qiáng)大合力。四是嚴(yán)格督導(dǎo)檢查，加大對各地各部門整改落實(shí)工作的督導(dǎo)檢查力度，制定督導(dǎo)檢查工作方案，實(shí)行掛賬督辦、專案盯辦、跟蹤問效，定期調(diào)度進(jìn)展情況。五是及時(shí)公開信息，按要求公開重點(diǎn)環(huán)境問題整改和典型環(huán)境違法案件查處情況，保障廣大人民群眾的知情權(quán)和參與權(quán)。