我市農村面貌改造提升實施一年多來，成效顯蓍，美起來、富起來、強起來正逐漸成為現實。圖為改造后面貌一新的固安縣林城村。記者 金志超 攝

　　灰瓦、青磚地，獨具特色的民俗壁畫與街道上鑲嵌的古樂符號相互輝映，綠樹掩映下的音樂會堂、亭榭長廊散發著古樸的韻味……站在街口向里張望，有種時光倒流的錯覺。這就是固安縣屈家營村改造一新的村莊面貌。

　　如果一年前來到這里，屈家營村可能不會在你的記憶里留下太多痕跡，狹窄的鄉村土路，簡陋的村房無序排列，和大多數北方傳統農村相比并無特色可言。

　　農村面貌改造提升是一項浩大的工程，點多面廣，矛盾多，阻力大。去年，我市設定明確目標，建立靈活機制，激發農民積極性。一年多過去了，可以說農村面貌改造提升效果顯著。如今，廊坊廣大農村或多或少都在發生著變化。

　　先規劃，美麗鄉村展畫卷

　　今年61歲的何澤香在屈家營村的老街生活了30年，提起村里的變化，她說：“我們心里盼著改造，盼望著街道變得干凈、漂亮。”何澤香回憶，沒有改造前的土路又窄又臟，村民們私建的豬圈、廁所散落在村間，一下雨車都進不來。“現在村里的環境和以前大不一樣了，給兒子娶媳婦都比以前容易多了。”

　　經過多年的發展，我市廣大農民的生活越來越富裕，對自己的生活環境有著更高的要求。回應農民的呼聲，適應農民需求，去年，我市啟動了歷時3年的農村面貌改造提升工程。

　　農村面貌改造提升千頭萬緒，從哪里入手？廊坊提出規劃先行。

　　胡慶軍是屈家營村黨支部書記，他認為農村面貌的改造不是簡單追求形式上的美觀，不能忽略農民的承受能力，也不能盲目改變原有的鄉村田園風光。“說到底，這是農民自己的‘家園’，要尊重農民的意愿，做好規劃，我們才能打造獨具魅力的屈家營村。”

　　農村面貌的改造提升需要因地制宜，在尊重農民的基礎上考慮村莊的長期發展，真正的美麗鄉村既要保持田園風光，又要增加現代設施，同時傳承優秀文化。做到這些并不容易，離不開科學合理的規劃。為此，市委書記王曉東明確提出，在農村面貌改造提升行動中，要堅持規劃先行，不規劃不建設、不規劃不施工。

　　我市根據村街發展實際，選擇了分層次、按類型有力有序推進的戰略。按照規劃，我市將所有行政村的改造分為了重點村、精品村、達標村三個類型，分別按標準推進。

　　在分層次、按類型推進農村面貌改造提升行動中，我市各縣(市、區)結合自身實際，都探索出了一套適合自己的改造辦法。霸州市根據各村(街)基礎條件，分三類確定改造提升目標：達標村要完成6件以上實事，示范村要完成10件以上實事，精品村要完成12件以上實事。三河市采取“點、線、面”聯動的方式推進改造提升，點上打造7個樣板村，線上以主要交通干道兩側的村為重點確保年內完成改造提升任務，面上所有村(街)能干一項是一項，確保村村有動作……

　　特別是今年，我市還按照“優中選優、精益求精”的原則，著力打造在全國有影響、全省爭一流的精品示范工程，各精品示范所轄村街都聘請了國內知名的規劃設計單位開展了規劃編制工作，著力在品位上多做文章、多下功夫，力爭在細節上多出精品、多出亮點。

　　永清縣聘請河北城市規劃設計院有限公司，編制了精品示范區域10個村莊的整體規劃，扎實推進實事項目建設。北三縣統籌發展作為全市“三大發展引擎”之一，市委、市政府從規劃編制著手，把三河、大廠、香河作為一個大景區進行整體打造，力爭把每一個保留村莊建成精致景觀。目前，北三縣統籌發展規劃已經完成，江蘇省住建廳規劃技術咨詢中心編制完成涵蓋三河市395個村街的鄉村田園總體規劃，把農耕文化根植現代鄉村，打造京郊美麗鄉村示范區。

　　可以說，正是因為有了好的規劃，為全市農村面貌改造專項行動科學有效開展制定了行動“路線圖”，才會有力促進了行動梯次展開、全面推進。

　　大投入，農村面貌換新顏

　　農村面貌改造提升需要大量資金投入，在這一點上，廊坊人心里非常清楚。所以，當農民群眾在談到農村面貌改造提升時總是異口同聲地發問：好事是好事，不過錢從哪里來？“錢從哪里來？”也是市委、市政府長期以來在新農村建設中一直探索的重大課題。

　　政府在推進農村面貌改造提升行動中要加大資金投入力度，對此，廊坊的決策者有著清晰的認識。今年市級財政拿出2.2億元專項資金用于支持農村面貌改造提升行動，這是廊坊歷史上對農村單項行動投入最大、最集中的一次。今年年底，我市要評出20個市級精品村和15個先進鄉鎮，分別給予100萬元獎勵。通過‘以獎代補’的方式，發揮財政資金四兩撥千斤的杠桿作用。

　　然而，農村面貌改造，僅靠財政投入遠遠不夠。

　　思路決定出路，撬起開山的斧。在農村面貌改造提升行動中，政府應加大財政投入力度，但并不意味著政府包辦，而應該充分發揮市場配置資源的基礎性作用。

　　為打破過去“財政推動、大包大攬”的模式，我市不斷鼓勵引導社會投入，注重市場化運作，村企合作籌集資金，動員社會力量通過命名認建、品牌捐贈等形式吸引社會力量參與，鼓勵引導村內外民營企業家和在外打工人員回報家鄉，形成了多渠道、全方位支持改造提升行動的工作合力。

　　一年來，全市共整合各類資金30余億元投入農提行動，其中接受企業捐助、群眾捐資7.7億元，農民出義務工19.7萬個。

　　香河縣在開展農村面貌改造提升行動中，大力開展村企結對子活動，鼓勵企業或個人捐贈支出。香河第一城酒業有限公司采取對口支援的方式捐資500余萬元支持農村文化廣場建設，香河安旭專用汽車有限公司為17個村街無償捐助價值210萬元的垃圾清運車和制式垃圾箱……

　　邵道庵村是三河市社會主義新農村建設的精品村，去年村里垃圾實現了村收集、鎮轉運、市處理，而資金就是村干部帶動村內企業共同捐助的。如今的邵道庵村村容整潔、村民富足，群眾文化生活豐富多彩。“真要感謝村干部和村里企業老板為村里作出的貢獻！”這是邵道庵村所有村民共同的心聲。

　　光有財政的投入和村內外民營企業家、在外打工人員的捐助還不行，必須最大限度調動廣大農民的積極性、主動性、創造性，打一場“人民戰爭”，才能實現面貌大提升、環境大改善。

　　對此，我市一方面宣傳農村面貌改造提升的現實意義、長遠影響，一方面鼓勵廣大群眾有錢出錢、有力出力，積極參與到活動中來。

　　安次區東李莊村從“四清”入手，清理垃圾，拆除私搭亂建，建立村規民約，組建村環衛隊。村民施明說：“村民都很關注這個進展，天天來看，經常幫著規整，或者運運器材、材料，大家都希望通過共同努力過上好日子。”

　　裝馬達，田園處處奏歡歌

　　發展農村經濟，增加農民收入是農村面貌改造提升行動的中心任務和物質基礎。所以，必須要鼓勵和引導村街通過招商引資等途徑，發展二三產業項目，以產業的發展支撐農民收入的提高和生活水平的提升，實現農村面貌改造提升與產業發展互動互促。

　　積極培育優勢產業，突出其在農村面貌改造提升行動中的核心作用，是廊坊人給農村面貌改造提升行動裝上的一個高速馬達。

　　在一產上，我市依托環京津區位優勢，大力發展“菜籃子+休閑觀光”的城郊都市型農業，提升現代農業水平。在二三產業上，鼓勵引導城市工商企業向農村擴散、產業鏈條向農村延伸，依托其技術、研發、資本優勢，集聚農村土地、人力和自然資源，實現城鄉產業互動融合,加速農村工業化進程。

　　三河市燕郊鎮大石各莊村的實踐就是一個極好的注腳。大石各莊村對全村1000多畝老梨樹進行了高接換頭改造。進入盛果期后，畝產可達到5000斤左右，僅按每斤1.1元的批發價計算，每畝梨樹的收入就可達到5500元，比過去提高了六七倍。

　　如今，大石各莊村又先后籌辦了“梨花節”、“采摘節”、建起了“農家院”。梨花盛開時節，潔白如雪、晶瑩剔透的梨花吸引著眾多游客流連忘返、合影留念。每年8月的采摘節，村干部引導村民利用各家庭院搞休閑采摘活動，住農家院，吃農家飯，別有一番情趣。

　　除此之外，大石各莊村立足于距離北京、天津等大城市較近的區位優勢，開展梨樹認購。對城里人來說，只要300元就能吃到自己梨樹上的梨，安全又放心。而對農民來說，1畝地的收入將達到1.5萬元。

　　與此同時，該村適時引導村民發展樹下生姜種植，全村600多畝梨園得到了綜合開發，樹上長梨，地上種姜。如果按市場上每斤生姜3-4元，按每畝產姜2000斤計算，村民每畝又增收6000-8000元。

　　有數據顯示，廊坊通過在133個農村面貌改造提升行動重點村和已有的530個新民居建設示范村率先實踐，引導扶持，已啟動實施一產項目28個、二產項目445個、三產項目321個，總投資157億元，帶動了2.1萬農戶增收致富。

　　如今，廊坊3220個村街全部完成“四清”任務，133個省級重點村完成實事1701件。但廊坊人并不滿足，他們正以篳路藍縷的堅韌，一步一個腳印地向前邁進，去實現新時期新農民的新夢想。