──張家口卷煙廠原廠長(zhǎng)李國庭、原副廠長(zhǎng)馮季玲等人侵吞國家巨額資產(chǎn)案紀(jì)實(shí)

　　近些年，"太陽"、"迎賓"、"鉆石"、"山海關(guān)"等品牌的香煙雖說名氣并不那么響亮，但是它們每年所創(chuàng)的6個(gè)億的利稅卻使其生產(chǎn)廠家--張家口卷煙廠步入國家煙草大型企業(yè)行列。1992年，張家口卷煙廠綜合排名全國第四，自1993年起連續(xù)8年被列入全國500家大型工業(yè)企業(yè)，在河北省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有舉足輕重的地位。然而，隨著企業(yè)的發(fā)展、壯大，張家口卷煙廠也滋生了兩個(gè)貪得無厭的柱蛀，這就是原廠長(zhǎng)李國庭和原副廠長(zhǎng)馮季玲。

　　一個(gè)大紅大紫的“能人”，為了尋找心理上的平衡，索性干起了慷國家之慨、飽一己私襄的勾當(dāng)

　　1981年6月，55歲的李國庭任張家口卷煙廠廠長(zhǎng)，1984年起兼任張家口市煙草公司經(jīng)理、煙草專賣局局長(zhǎng)，1988年任張家口市政協(xié)副主席。他曾是黨的十三大代表、八屆全國人大代表，全國“五一”獎(jiǎng)?wù)芦@得者。

　　20世紀(jì)80年代中期，伴隨張家口卷煙廠的崛起，李國庭成了河北省大紅大紫的“能人”，一頂頂桂冠接踵而來。膘粗氣壯的李國庭在頻頻出入高檔消費(fèi)場(chǎng)所的同時(shí)，也與五行八作的各色人等結(jié)交朋友。1991年底，經(jīng)熟人介紹，李國庭在北京空軍某招待所認(rèn)識(shí)了個(gè)體煙販閆滿常。靠煙吃飯的閆滿常立即攀上了李國庭這棵可以乘涼的“大樹”。在與閆滿常的來往中，李國庭利用職權(quán)，先后以河北省任丘市、大城縣及北京市昌平縣等煙草公司的名義，從張家口煙草公司批給閆滿常“中華”、“紅塔山”、“石林”等名牌煙,使其很快成為富得流油的暴發(fā)戶。

　　投桃報(bào)李，這是閆滿常深知的一條商海規(guī)則。因?yàn)橹挥卸Y尚往來，才能保證背靠的大樹可以永續(xù)利用。不久，閆滿常表達(dá)心意的機(jī)會(huì)來了。1992年，唐山市舉辦全國城市運(yùn)動(dòng)會(huì)后，有一批服務(wù)用車需要處理，河北賓館雖得到了兩個(gè)購車指標(biāo)，但資金不足。李國庭知道這個(gè)消息后，主動(dòng)與賓館負(fù)責(zé)人協(xié)商，決定由張家口卷煙廠出資買下這兩輛車，條件是為賓館和李國庭各購一輛。2月22日，李國庭讓煙廠財(cái)務(wù)處匯給河北賓館80萬元人民幣。河北賓館如約為李國庭購買了一輛價(jià)值35萬元的黑色公爵王轎車，供李國庭的妻子秦劍虹在北京使用。事后，李國庭怕此事暴露，于1993年8月28日讓河北賓館將80萬元退回?zé)煆S。為彌補(bǔ)這筆數(shù)目不小的開支，李國庭找到了閆滿常，讓其支付購車款及其它費(fèi)用35萬余元。閆滿常當(dāng)然唯命是從，11月25日便將購車款如數(shù)匯入河北賓館帳戶。李國庭不顯山不露水地便凈得了一輛高級(jí)轎車。

　　李國庭先后從張家口煙草公司批給個(gè)體煙販閆滿常“中華”、“紅塔山”等緊俏香煙價(jià)值1.7億多元，幫助閆滿常從中非法獲利4000余萬元。李國庭看到閆滿常通過自己賺了這么多錢，便赤裸裸地伸手索要。盡管李國庭向閆滿常要錢覺得很仗義，但他每次做得都很神秘、很警惕，有時(shí)甚至打“的”去;既使帶車去，也把車停在離閆家很遠(yuǎn)的地方，單獨(dú)前往。1997年3月的一天，李國庭乘奔馳轎車到閆滿常居住的北京市芳莊小區(qū)芳古園1區(qū)附近，讓司機(jī)把車停在國家煙草專賣總局宿舍停車場(chǎng)，只身一人來到閆滿常家，開口就要現(xiàn)金15萬美元。就這樣，李國庭先后五次接受和向閆滿常索要37萬美元、195余萬元人民幣。

　　在互為利用的社會(huì)交往中，李國庭悟出了一個(gè)“道理”--“朋友就是一筆寶貴財(cái)富”。于是，更加主動(dòng)地結(jié)交朋友。后來，他陸續(xù)結(jié)識(shí)了北京天潤公司女經(jīng)理劉某和在深圳投資經(jīng)營的港商黃某，并利用這些關(guān)系開始了變魔術(shù)似的斂財(cái)過程。

　　李國庭先是利用職權(quán)多次為劉某批煙供其非法銷售，使劉某從中獲取暴利100余萬元。1993年春，李國庭以“借”為名向劉索要10萬美元，并讓劉某匯給在深圳投資經(jīng)營的港商黃某代為保管。因?yàn)?0萬美元不是個(gè)小數(shù)，當(dāng)時(shí)，李國庭對(duì)此舉能否成功心理并沒多少底。讓他對(duì)劉刮目相看的是，這個(gè)精明的女人十分痛快地按照李國庭的要求辦了。“行!這是個(gè)挺大方也‘靠得住’的人。”“試探”成功，李國庭便放心地與劉某繼續(xù)來往并“加強(qiáng)合作”了。1993年3月、5月，在未經(jīng)廠領(lǐng)導(dǎo)班子研究的情況下，李國庭代表煙廠與北京天潤商貿(mào)有限公司所屬天津港保稅區(qū)天潤國際貿(mào)易公司簽訂了一份合作協(xié)議，并擅自做主從張家口煙草公司超產(chǎn)煙帳戶匯給天津港保稅區(qū)天潤國貿(mào)公司、北京天潤商貿(mào)有限公司各500萬元。同年5月，按照李國庭的要求，劉某將1000萬元中的100萬元匯給了李國庭的弟弟李國泉(后李國庭將該款據(jù)為己有)，其余900萬元被用于天潤公司的業(yè)務(wù)周轉(zhuǎn)資金。

　　把金錢看得高于一切的李國庭，已經(jīng)貪婪到了雁過拔毛的地步。“拔毛”不僅是對(duì)外人，也包括他的親屬在內(nèi)。1990年至1997年間，李國庭通過其弟李國泉的天津錦華公司、海南錦華公司，為張家口卷煙廠購買了價(jià)值5000余萬元的黑香豆、可可粉、盒粉等卷煙輔料。在李國泉牟取暴利后，李國庭向李國泉索要了20萬美元，并讓香港中加公司的苗某用此款代其炒股。時(shí)間不長(zhǎng)，即獲本息共計(jì)210萬元港幣。1996年4月，李國庭讓港商黃某將此款兌換成美元匯給了他在法國的兒子。

　　1996年以后，年滿70歲的李國庭更加無所顧忌。在他結(jié)識(shí)石家莊市煙酒公司業(yè)務(wù)員王衛(wèi)國后不久，以石家莊市第一糖煙酒總公司和石家莊市糖煙酒總公司的名義，先后批給王衛(wèi)國大量的計(jì)劃內(nèi)卷煙及外省煙，使王衛(wèi)國從中非法獲利800余萬元。李國庭或以張家口卷煙廠做廣告、為煙廠購置原材料為由，或直接索要等手段，先后五次向王衛(wèi)國索要248萬元人民幣。李國庭還以支付煙廠貨款、為廠辦福利和還欠款為名，通過其弟天津錦華電器輕工有限公司經(jīng)理李國泉、北京信智商貿(mào)有限責(zé)任公司(個(gè)體)經(jīng)理韓言信、北京天潤商貿(mào)有限公司(個(gè)體)經(jīng)理劉某的關(guān)系，先后六次將公款從煙廠倒出，共計(jì)449.5萬元。1996年7月，李國庭擅自與韓言信商定，以韓為煙廠購買原材料為由，由張家口煙草公司借給北京信智商貿(mào)公司500萬元，用于該公司向深圳國豐印刷包裝有限公司投資款，直至1998年2月，李國庭才催促韓言信將500萬元?dú)w還張家口煙草公司。至此，李國庭收受賄賂47萬美元、443余萬元人民幣，貪污公款449.5萬元人民幣，挪用公款500萬元，濫用職權(quán)給企業(yè)造成900萬元的經(jīng)濟(jì)損失，違紀(jì)金額達(dá)2700余萬元。

　　一個(gè)狐假虎威的悍婦，為了也能迅速暴富，借手中之權(quán)，將企業(yè)巨額資產(chǎn)源源不斷地分流到體外

　　1945年出生的馮季玲原本是張家口卷煙廠的一名財(cái)會(huì)人員，在他國庭的苦心栽培下，1990年2月任副廠長(zhǎng)，從1994年7月起除任副廠長(zhǎng)外，還任廠黨委委員兼總會(huì)計(jì)師，可謂實(shí)權(quán)在握。

　　人一旦有了謀私之心，工作也就成了次要的事情。李國庭把煙廠的大事小情都委托給副廠長(zhǎng)兼總會(huì)計(jì)師馮季玲全權(quán)代理，李國庭基本上不到煙廠辦公，有什么事只是給馮季玲打電話交辦一下。因?yàn)槔睢ⅠT二人有著不尋常的“關(guān)系”，大權(quán)在握的馮季玲自然身價(jià)百萬，頤指氣使，獨(dú)斷專行。因?yàn)橛袡?quán)，馮季玲能動(dòng)用公款為李國庭和自己裝修住房、辦公室;因?yàn)檎f了算，她竟養(yǎng)了兩條大狼狗看門，使煙廠職工不敢靠近。光是喂養(yǎng)狼狗，馮季玲就雇用了兩個(gè)人，每天蒸兩鍋饅頭、煮一鍋肉給狼狗吃。兩條狗的日常費(fèi)用比兩個(gè)喂狗的工人的生活待遇還高出許多倍。

　　用“一丘之貉”這名成語來形容李、馮二人的品質(zhì)和關(guān)系是再恰當(dāng)不過了。深知李國庭底細(xì)的馮季玲有時(shí)心理也不平衡......“你廠長(zhǎng)能摟能要，我為什么就不能?”于是，胃口更大、膽子更大的馮季玲也伺機(jī)下手了。1992年12月至1993年8月，馮季玲通過煙廠財(cái)務(wù)和超產(chǎn)煙帳外帳戶，陸續(xù)借給張家口稅務(wù)一分局共計(jì)1000萬元。馮季玲以交稅務(wù)局周轉(zhuǎn)金700萬元的名義(另從超產(chǎn)煙帳戶借出300萬元)，指使財(cái)會(huì)人員將財(cái)務(wù)帳做平。而從超產(chǎn)煙帳戶借出的300萬元，因無往來帳目的原始記帳憑證，使煙廠與稅務(wù)一分局無任何欠款關(guān)系。1993年4、5月，稅務(wù)一分局歸還煙廠500萬元，其余500萬元根據(jù)馮季玲的要求，于1993年10月至1994年6月陸續(xù)匯往北京一個(gè)名義為"金達(dá)機(jī)械制造有限公司"的帳戶上。而這個(gè)帳戶是馮季玲1993年7月讓個(gè)體煙販閆滿常通過北京金達(dá)機(jī)械制造有限公司總經(jīng)理以該公司的名義在北京中行崇文區(qū)支行勁松分理處設(shè)立的一個(gè)帳戶，專門用于存放倒出煙廠的公款。

　　1993年10月至1994年4月，馮季玲還擅自決定在中行張家口分行開設(shè)了45007、60007兩個(gè)帳戶，并以付“貨款”或“購材料”為名，指使財(cái)務(wù)人員先后24筆通過這兩個(gè)帳戶轉(zhuǎn)出超產(chǎn)煙款1584.3萬元，陸續(xù)匯入北京金達(dá)公司。這兩個(gè)帳戶對(duì)外無任何來往帳目和原始記帳憑證，其收入和支出全部由馮季玲一人控制。

　　1994年6月，張家口卷煙廠從河北省煙草物資公司購進(jìn)218噸絲束，后因該絲束不能使用，經(jīng)馮季玲同意，由省煙草物資公司負(fù)責(zé)調(diào)出。煙廠開出3張共計(jì)896.9萬元的增值稅發(fā)票后，馮季玲將發(fā)票要走交給省煙草物資公司。同年7月，省煙草物資公司按照馮季玲的要求，將896.9萬元匯往北京金達(dá)公司的帳戶，并把匯票交給了馮季玲。就這樣，在馮季玲的指使下，前前后后匯往北京金達(dá)公司帳戶上的錢就高達(dá)2981.2萬元。這筆錢先由閆滿常做倒賣張家口卷煙廠香煙的周轉(zhuǎn)金，后陸續(xù)兌換成美元存放在自己帳戶上，至今未回到煙廠。

　　一對(duì)狼狽為奸的敗家子，給國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)如何深化改革祛除弊端提出了課題

　　李國庭、馮季玲的罪惡行徑激起廣大干部職工的強(qiáng)烈憤慨，匿名的、署名的舉報(bào)信紛紛飛向各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的案頭。根據(jù)中辦、國辦信冀字(98)50號(hào)函的要求和河北省委領(lǐng)導(dǎo)批示的精神，省紀(jì)委會(huì)同省煙草專賣局組成了調(diào)查組，經(jīng)核查初步認(rèn)定，這是一起內(nèi)外勾結(jié)大肆侵吞國有資產(chǎn)的特大經(jīng)濟(jì)違紀(jì)違法案件。1998年9月2日正式立案。

　　在由河北省紀(jì)委、省公安廳、省檢察院、省煙草專賣局等單位組成的聯(lián)合調(diào)查組開展全面調(diào)查時(shí)，李國庭聞風(fēng)潛逃。1999年3月18日，在天津薊縣將李國庭逮捕歸案。面對(duì)辦案人員，李國庭哀嘆：“沒想到能被你們抓住。如果你們晚來三個(gè)小時(shí)，就再也找不到我了。”馮季玲1997年12月被免職后，于1998年2月逃往國外，現(xiàn)正在追捕中。

　　在中紀(jì)委、河北省委的直接領(lǐng)導(dǎo)下，歷時(shí)三年，終于查清了張家口卷煙廠原廠長(zhǎng)李國庭、原副廠長(zhǎng)馮季玲等人的特大經(jīng)濟(jì)犯罪案。全案違紀(jì)違法總金額高達(dá)4.6億元，其中，李國庭違法犯罪金額達(dá)2700余萬元、馮季玲違法犯罪金額達(dá)2981.2萬元。目前已追繳贓款1287余萬美元、637余萬港幣、1663余萬人民幣，扣押住宅36套、辦公樓1幢、汽車11輛，共為國家挽回直接經(jīng)濟(jì)損失1.5億元。2001年6月，經(jīng)河北省紀(jì)委常委會(huì)研究決定并報(bào)省委批準(zhǔn)，給予李國庭開除黨籍處分;經(jīng)河北省監(jiān)察廳研究決定，給予李國庭開除公職處分;沒收李國庭一切非法所得，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。經(jīng)河北省紀(jì)委、監(jiān)察廳聯(lián)席會(huì)議研究決定，給予馮季玲開除黨籍、開除公職處分。其他涉案人員也依法給予相應(yīng)處理。

　　隨著這起建國以來發(fā)生在河北省國有企業(yè)中涉案金額最大的經(jīng)濟(jì)犯罪案件的查結(jié)，許多人都在思索，為什么這兩個(gè)毒瘤能生長(zhǎng)得如此之大?

　　權(quán)力集中，獨(dú)裁控制，是他們走上犯罪道路的一個(gè)體制性因素。李國庭集張家口卷煙廠廠長(zhǎng)、書記，市煙草公司經(jīng)理、書記，市煙草專賣局局長(zhǎng)、書記六項(xiàng)職務(wù)于一身，使得他養(yǎng)成了惟我獨(dú)尊、一手遮天的惡劣作風(fēng)。副廠長(zhǎng)馮季玲奉行的是"家長(zhǎng)式"管理，專橫霸道，誰不合她的心愿就可以免掉誰，甚至可以隨意免掉其他副廠長(zhǎng)。張家口煙卷廠內(nèi)部雖然有紀(jì)檢、財(cái)務(wù)、審計(jì)、職代會(huì)等多種形式的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，有門類齊全的管理制度，但由于這些機(jī)構(gòu)人員的命運(yùn)都掌握在李、馮二人的手中，被監(jiān)督人控制著內(nèi)部監(jiān)督，致使負(fù)有監(jiān)督職責(zé)的人員不敢監(jiān)督甚至不愿監(jiān)督。煙廠幾百萬元的資金支出，李國庭、馮季玲只告訴帳號(hào)、地點(diǎn)，從不說明用途，財(cái)務(wù)人員只能惟命是從，不能、也不敢過問。

　　隨心所欲，監(jiān)管不力，是造成"黑洞"的一個(gè)管理性因素。違規(guī)超計(jì)劃產(chǎn)煙，資金體外循環(huán)，是李國庭、馮季玲蠶食國有資產(chǎn)的一個(gè)主要渠道。《煙草專賣法》規(guī)定，煙草制品生產(chǎn)企業(yè)的卷煙，由省級(jí)煙草專賣行政主管部門根據(jù)國務(wù)院計(jì)劃部門下達(dá)的計(jì)劃;需要超過年度總產(chǎn)量計(jì)劃生產(chǎn)卷煙，必須經(jīng)國務(wù)院煙草專賣行政主管部門批準(zhǔn)。然而，李國庭、馮季玲卻無視國家有關(guān)煙草的法規(guī)規(guī)定，大量超計(jì)劃生產(chǎn)卷煙，把"體外"生產(chǎn)經(jīng)營帳目壟斷起來。以種種借口將款轉(zhuǎn)出，成為謀取私利的"黑洞"。令人深思的是，這種違規(guī)行為居然持續(xù)了多年。

　　居功自傲，私欲膨脹，是李、馮二人胡作非為的一個(gè)品質(zhì)性因素。李國庭確實(shí)為張家口卷煙廠的發(fā)展做過貢獻(xiàn)，也因此多次受到省、市的表彰，并成為全國黨代會(huì)、人代會(huì)代表。1993年，香港一家公司曾以年薪10萬美元的條件聘請(qǐng)他為總代理，使其看到了自身價(jià)值。他覺得，自己為煙廠的發(fā)展付出的多，得到的少，在心理上不平衡，于是，不擇手段地攫取非法收入。什么黨的宗旨、理想信念、黨紀(jì)國法，統(tǒng)統(tǒng)被拋到了腦后，只對(duì)自己將來能如愿當(dāng)上投資公司的大老板情有獨(dú)鐘。馮季玲也自持貢獻(xiàn)大，在企業(yè)為所欲為，看到李國庭暴富起來，也便利用手中的權(quán)利如法炮制，結(jié)果在貪欲的泥潭里越陷越深。

　　這一案件提醒人們，在發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的過程中，如何使國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)干部做到廉潔自律，仍然是一項(xiàng)亟待解決的課題。除了要求企業(yè)管理者要"忍得了清貧、耐得住寂寞、管得好小節(jié)"外，切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)的黨風(fēng)廉政建設(shè)，從管理體制上、監(jiān)控機(jī)制上采取切實(shí)有效的措施才是最根本的。

關(guān)鍵詞：張家口卷煙廠,廠長(zhǎng),貪污