“新思想里的方法論”第二季·進一步全面深化改革的河北探索④

　　因地制宜、因勢而動、順勢而為

　　——看河北如何立足實際加快發展新質生產力

　　要把戰略的原則性和策略的靈活性有機結合起來，靈活機動、隨機應變、臨機決斷，在因地制宜、因勢而動、順勢而為中把握戰略主動。

　　——習近平總書記2023年2月7日在學習貫徹黨的二十大精神研討班開班式上的講話

　　各地要堅持從實際出發，先立后破、因地制宜、分類指導，根據本地的資源稟賦、產業基礎、科研條件等，有選擇地推動新產業、新模式、新動能發展，用新技術改造提升傳統產業，積極促進產業高端化、智能化、綠色化。

　　——習近平總書記2024年3月5日在參加十四屆全國人大二次會議江蘇代表團審議時的講話

　　上云企業9.6萬余家，加快傳統產業“智能進化”。

　　機器人共享制造工廠，引發特色產業集聚的“葡萄串效應”。

　　雄安未來之城場景匯，集聚優質創新資源助力未來產業加速布局。

　　…………

　　面對艱巨繁重的改革發展任務，河北堅持從實際出發，立足比較優勢，瞄準發展方向，在因地制宜、因勢而動、順勢而為中把握戰略主動，加快培育和發展新質生產力，推動高質量發展持續向上突圍。

　　立足實際，堅持先立后破

　　一切從實際出發，是重要的方法論；在破與立中前進，是事物發展的基本規律。

　　推進改革發展，要立足當時當地實際，因地制宜，穩中求進，把握好破與立的辯證關系；要防止脫離實際、急于求成，不能未立先破、只破不立。

　　8月30日14時，河鋼集團邯鋼新區煉鋼廠中控室，煉完一爐鋼后，廠長王要欣查看了一下用時，發現僅用了30分鐘，這比以前減少10多分鐘。

　　應用智能煉鋼系統，“一鍵煉鋼”在邯鋼新區變為現實。智能系統可以自動完成加料、吹煉、吹氬等大部分工藝過程控制，減少了人工操作，一個轉爐所需工人從6人縮減為4人。

　　“這得益于企業上云。在數智技術支撐下，煉鋼全過程得到優化，降低了生產成本，提高了企業效益。”王要欣說。

　　企業上云催生出傳統產業的新質生產力，讓更多企業“老樹發新芽”，重獲競爭優勢。

　　河北是傳統制造業大省，在調整經濟結構、促進產業轉型進程中，一度步履沉重。在破與立的考量間，傳統產業何去何從？

　　面對新形勢，河北從自身資源稟賦、產業基礎等現實因素出發，因地制宜、分類指導，積極改造提升傳統產業，培育新動能，激發新活力。

　　其中，最具“性價比”的手段是推動企業上云，以數智技術賦能新型工業化，助推河北制造邁向河北“智造”。

　　“十萬企業上云”行動、企業上云星級評定、制造業數字化轉型專項行動……河北持續“云”上發力。截至今年6月底，全省上云企業總數9.6萬余家。自2021年以來，河北企業工業設備上云率連續3年保持全國第一。

　　立足本地實際，辯證看待自己的長短板，找準改革發展的著力點，把握好改革的節奏，就能化被動為主動，變不利為有利。

　　推動鋼鐵、焦化等重點行業環保績效全面創A，增加產業“含綠量”，提升發展“含金量”。河北旭陽能源有限公司通過開展創A行動成功轉型，年產5000噸的氨基醇產業化項目正加快建設，項目一期今年10月投產后，預計可實現年銷售收入6億元。

　　實施“領跑者”企業培育行動，助力縣域特色產業蝶變。河北中泊防爆工具集團股份有限公司，集聚創新資源，與北京交通大學、河北科技大學等單位共建安全工具產業技術研究院，為集群企業打造創新鏈提供了示范樣板。

　　延伸產業鏈、暢通循環鏈，實現經濟效益、社會效益、環境效益共贏。在滄州臨港經濟技術開發區，200多家化工企業集聚發展循環經濟，引發環向關聯效應。

　　生動的實踐啟示我們，發展新質生產力，必須立足實際，先立后破，因地制宜。不僅不能忽視、放棄傳統產業，而且要積極推動傳統產業在改造提升中脫“舊”向“新”。同時，堅決推進供給側結構性改革，調整優化產業結構，不斷培育壯大經濟發展新動能。

　　找準定位，化優勢為勝勢

　　推進改革發展，加快培育和發展新質生產力，不能照搬照抄，也不能千篇一律、一個模式，要防止一哄而上、泡沫化。

　　改什么、怎么改，發展什么、怎么發展，需要全面審視自身條件，找準定位，突出特色，精準選擇發展方向，規劃統籌好產業布局，探索出能充分發揮本地優勢的發展之路。

　　研發一款便攜式助浴機器人，從概念萌發到樣機下線需要多久？

　　僅僅3個月！這是不久前河北佳定舒科技有限公司在唐山百川機器人共享制造工廠體驗的“共享速度”。“要知道，我們的創業團隊只有5個人，是共享制造工廠提供設備、技術等支持，讓創意的‘火苗’匯聚成創新的‘火炬’。”河北佳定舒科技有限公司總經理郭浩田說。

　　自年初成立以來，唐山百川機器人共享制造工廠已與80余家企業簽訂合同110余單，預計今年全年可實現產值2億元以上。

　　機器人，是唐山最具特色的產業名片。處在轉型發展加速期的唐山，在大局中找準定位，在共性中尋找個性，把機器人產業作為發展新質生產力的重要發力點。高新區每年安排2000萬元預算資金，專項支持共享制造，整合企業在設計研發、生產制造、市場開拓等方面的資源，產業集聚的“葡萄串效應”不斷顯現。

　　目前，唐山機器人企業達195家，產業規模占全省同類產業比重52.4%，“機器人兵團”日漸壯大。今年1至7月，全市機器人產業實現營業收入35.1億元，同比增長11.3%。

　　不同地區的資源稟賦、產業基礎各有差異，改革發展的重點、路徑也會有所不同。科學研判、揚長避短，才能形成“人無我有、人有我強、人強我優”的競爭優勢。

　　根據各地資源、技術、人力等要素條件，聚焦重點產業開展專題調研，河北提出，支持11個設區市發揮比較優勢，錯位發展壯大主導產業。

　　素有“華北藥都”之稱的石家莊，設立200億元主導產業發展基金，建設中央創新區等共享平臺，催生出CpG疫苗佐劑、納米制劑等一批全球領先技術成果，2023年生物醫藥產業營業收入突破千億元。

　　利用京津雄“黃金三角”中心腹地區位優勢，廊坊以發展現代物流產業為重點，全面落實領辦代辦制度，建立全生命周期管理臺賬，打造營商環境最優的物流發展首選地，成為京津冀首個“中國快遞示范城市”。

　　擁有首個國家級生命健康產業創新示范區的秦皇島，著力推進3個國家區域醫療中心建設，培育壯大醫、藥、養、健、游“五位一體”生命健康產業集群，加快打造中國康養名城。

　　一項項新成果熠熠生輝，一個個新產業蓬勃生長，這是河北因地制宜、因勢而動、順勢而為推動改革發展的生動詮釋。

　　找準改革發展的主攻方向，靶向施策、有的放矢、精準發力，就能把比較優勢轉化為發展勝勢，讓產業發展的動能得到最大釋放。

　　明晰大勢，積勢蓄勢謀勢

　　察勢者明，識勢者智，馭勢者成。因地制宜，還要謀時謀勢。

　　進一步全面深化改革，不僅要解決當前的問題，更要看清大勢，前瞻布局，搶先落子，下好先手棋，為未來積勢蓄勢謀勢，贏得新一輪發展的戰略主動權。

　　8月31日，中國科學院雄安創新研究院“伏羲農場”數據指揮中心大屏上，不同顏色的格子錯落分布，清晰顯示了20多公里外農田的土壤狀況，包括堿解氮、pH值等關鍵數據。

　　收集這些信息的“神器”，正是在2024雄安未來之城場景匯系列大賽中獲獎的產品——土壤養分伽馬能譜分析儀。

　　近零碳建筑、“北斗+室分地下空間導航”技術……場景匯上，10項大賽28個賽道377項獲獎作品，打開了一扇扇通往未來的大門。

　　具有創新先發優勢的雄安新區，順應未來發展大勢，大力實施“雄才計劃”，出臺支持企業創新的一攬子“硬核”政策，積極謀劃未來產業，創新優勢日益顯現。

　　如今，空天信息產業正在雄安破土成長。2021年4月中國衛星網絡集團有限公司正式揭牌，2024年4月中國時空信息集團有限公司成立……雄安新區搶先在未來產業布局新質生產力，彰顯了對自身優勢和發展大勢的精準把握。

　　在全局上謀勢，于關鍵處落子，河北各地以戰略眼光搶抓新機遇，布局新賽道。

　　張家口謀建京津冀“算力之都”，目前累計投運大數據服務器160萬臺；位于廊坊的河北人工智能計算中心，是河北首個國家新一代人工智能公共算力開放創新平臺……《中國綜合算力指數（2023年）》顯示，河北綜合算力指數排名全國第四。海量數據匯成“算力長河”，筑起河北算力新優勢。

　　從“種出”膠原蛋白的神奇“細胞工廠”，到細胞免疫治療研發和產業化，再到多靶點AI早篩醫療系統開發……基因與細胞產業在河北呈勃發之勢。

　　河鋼集團張宣高科科技有限公司建成全球首例120萬噸氫冶金示范工程一期項目，河北建設投資集團有限責任公司陽坡制氫站獲得國內首張“綠氫通行證”……不斷豐富的應用場景，匯聚起河北綠色氫能新勢力。

　　未來始于當下。瞄準改革發展目標，把握時與勢，因地制宜開拓創新，看準了就堅定不移抓下去，就一定能在未來產業發展賽道搶占先機、贏得主動，讓高質量發展的動能更加澎湃。（河北日報調研組 調研組成員：趙兵 曹陽葵 吳宏愛 閆銳 姜艷 顧贊良 常方圓 康乾）

　　專家點評

　　正確對待取與舍、破與立

　　習近平總書記強調：“要牢牢把握高質量發展這個首要任務，因地制宜發展新質生產力。”

　　因地制宜，是基于對實際情況的深刻把握，具體情況具體分析的辯證唯物主義工作方法，本質上是堅持實事求是，一切從實際出發。推進改革，發展新質生產力，因地制宜是必然要求，也是重要原則。

　　河北是傳統制造業大省，長期以來，鋼鐵、水泥等產業比重較高。面對新一輪科技革命和產業變革，推動高質量發展，發展新質生產力，傳統產業都是繞不過去的坎。河北堅持從實際出發深化改革，正確對待取與舍、破與立，牢牢把握科技創新這一核心，以構建現代化產業體系為重點，先立后破、因地制宜、分類指導，堅決去、主動調、加快轉，著力推進產業創新，促進新質生產力加快發展。

　　通過推動企業上云，為傳統產業植入數智化基因，讓傳統產業煥發新的生機活力；找準定位，揚長避短，堅持錯位發展，積極引導機器人、生物醫藥、現代物流、生命健康等新興產業蓬勃生長，形成“人無我有、人有我強、人強我優”的競爭優勢；在全局上謀勢，于關鍵處落子，以戰略眼光搶抓新機遇，加快布局先進算力、空天信息、綠色氫能等未來產業。產業加快邁向高端化、智能化、綠色化，河北高質量發展動能不斷壯大。

　　發展新質生產力，是發展命題，也是改革命題。實踐啟示我們，遵循生產力發展的客觀規律，尊重發展的特殊性、差異性、多樣性，根據本地的資源稟賦、產業基礎、科研條件等，有針對性地推出改革創新舉措，有選擇地推動新產業、新模式、新動能發展，加強科技創新和產業創新深度融合，就能讓新質生產力蓬勃涌動，走出一條符合本地實際的高質量發展之路。（武義青 作者系河北經貿大學研究員）