養老服務人才是指具有一定養老服務專業知識和專門技能,為在居家、社區、機構等不同場景養老的老年人提供生活照料、康復服務、緊急救援、精神慰藉、心理咨詢等多種形式服務的專門人員,主要包括養老服務技能人才、養老服務專業技術人才和養老服務經營管理人才。
為加強我省養老服務人才隊伍建設,實現“到2025年,以養老服務技能人才為重點的人才隊伍規模進一步發展、素質穩步提升、結構持續優化,人才對養老服務高質量發展的引領支撐作用明顯增強;到2035年,支持養老服務人才發展的政策環境、行業環境、社會環境持續改善,養老服務人才培養、使用、評價、激勵制度機制更加成熟定型”目標任務,近日,河北省民政廳等多個部門聯合制定了一系列措施。
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發揮院校主渠道作用
大力發展養老服務職業教育,重點是側重失能失智照護等急需緊缺領域。穩步發展養老服務職業本科教育,提升養老服務應用型本科人才培養力度。加強普通高校本科及以上層次養老服務人才培養,在河北大學等5所高校增設康復治療學、養老服務管理等相關專業。鼓勵養老服務機構與京津冀地區高校對口建立養老服務人才引進對接機制。
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鼓勵跨行業引進人才
支持養老服務機構與家政服務、物業服務等機構開展合作,探索“家政+養老”“社區+物業+養老”等服務模式。支持醫務人員到醫養結合機構執業,并按規定與其他醫療衛生機構人員享受同等待遇。事業單位性質的養老服務機構要加大公開招聘力度。
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創新人才培養模式
積極推動中國特色學徒制,探索“學歷教育+職業培訓+實習實訓”三位一體養老服務人才培育模式,組織開展訂單式培養、套餐制培訓。推進養老服務領域“學歷證書+若干職業技能等級證書”制度實施。鼓勵符合條件的養老服務機構參與舉辦養老服務類職業院校。支持養老服務機構依托職業院校共建產教融合實訓基地,積極爭取中央預算內投資予以支持。
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強化技術技能培訓
健全完善省、市、縣、機構四級培訓機制,省級層面重點組織養老機構負責人示范性培訓,每三年將養老機構負責人員輪訓一遍;市級層面重點開展養老服務骨干培訓,每年培訓不少于一次;縣級層面開展全覆蓋基礎性培訓,每年培訓不少于8小時;養老服務機構采取集中輪訓、崗位練兵、網絡培訓等多種方式開展崗位技能提升培訓,原則上每年崗位培訓時間不少于48小時。以實際操作技能和職業道德培訓為重點,全面推行就業崗前培訓。
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突出人才培訓支持
將養老護理員、老年人能力評估師等職業(工種)納入補貼性培訓范圍并列為急需緊缺工種,補貼標準上浮10%。鼓勵相關院校為學歷和非學歷繼續教育提供機會。
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完善職業技能等級設置
以養老護理員為試點,支持具備條件的養老服務機構結合實際適當增加或調整技能等級,形成由學徒工、初級工、中級工、高級工、技師、高級技師、特級技師、首席技師構成的新八級工職業技能等級(崗位)序列。
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優化人力資源配置
事業單位性質的養老服務機構原則上設置以專業社會工作崗位為主體的專業技術崗位。到2025年,推動實現每千名老年人、每百張養老機構床位均擁有1名社會工作者。
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健全完善補貼制度
落實養老服務從業人員補貼制度,對在養老機構穩定就業的大中專院校和高校畢業生,按規定給予一次性從業獎勵。對我省推薦獲得“中華技能大獎”和“全國技術能手”稱號的養老服務人員,分別一次性給予每人不少于10萬元和5萬元獎勵。
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提高薪酬保障水平
引導養老服務機構建立從業人員薪酬待遇與職業技能等級和服務內容、時間、強度等掛鉤機制,實現多勞者多得、技高者多得。勞務派遣人員享受同工同酬權利,并按規定享受相應政策待遇。