抓問題帶動攻堅

　　——全面深化改革的河北探索③

　　瞄準傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級堵點，河北將企業(yè)上云作為“突破點”。圖為近日拍攝的德龍鋼鐵有限公司“五維一體環(huán)保管控中心”。（河北日報資料片）河北日報記者 趙永輝 攝

　　截至2023年12月底，河北企業(yè)工業(yè)設備上云率高出全國平均水平3.6個百分點，連續(xù)三年保持全國第一。通過上云，轉型升級有了硬抓手，許多企業(yè)實現(xiàn)“智能進化”，邁向產業(yè)鏈中高端。

　　持續(xù)加碼“高效辦成一件事”，針對群眾的急難愁盼問題，打通數(shù)據(jù)壁壘，重塑辦事流程，推進“一件事”從可辦、能辦向好辦、易辦轉變。

　　全面落實研發(fā)費用加計扣除等普惠性政策，組建318個科技特派團入企服務，建立國有企業(yè)研發(fā)投入剛性增長機制……一項項改革舉措，讓創(chuàng)新的力量充分涌流。

　　近年來，河北堅持問題導向，奔著問題去、盯著問題改，出硬招、實招、新招，攻堅克難，持續(xù)推動經(jīng)濟社會發(fā)展各領域取得新突破。

　　堵點痛點就是突破的著力點

　　改革由問題倒逼而產生，又在不斷解決問題中深化。

　　在紛繁復雜的問題和矛盾中，發(fā)展的堵點、企業(yè)的痛點、群眾的吐槽點，往往就是問題的核心點，也是突破的著力點。

　　邯鄲市裕泰化工集團有限公司最近迎來一批“新裝備”——20臺毫米波雷達。

　　待7月底施工完畢，裕泰的原料煤智能雷達盤庫系統(tǒng)將正式投用。屆時，裕泰將通過這種上云手段，實現(xiàn)煤的精準盤庫，準確率98%以上，可解決大宗散裝物料庫存無法實時精準掌握的行業(yè)性難題。

　　事實上，上云不只為裕泰帶來這些，還讓這個一度掙扎在生死線上的焦化企業(yè)，以8000萬元投資為杠桿，3年多時間累計提升綜合效益近5000萬元，一舉逆襲為5G智慧工廠。

　　前些年，面對環(huán)保控標、節(jié)能減排等壓力，裕泰想轉型升級，卻面臨巨大的資金缺口，不轉型，則步履維艱。

　　死守沒前途，轉型沒路徑。裕泰的困境，折射出當時河北傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級的堵點。

　　瞄準這個堵點，河北將企業(yè)上云作為“突破點”。

　　對企業(yè)尤其是中小企業(yè)轉型而言，上云是公認最具“性價比”的手段，能讓企業(yè)以較小成本搭上數(shù)智化快車。

　　“十萬企業(yè)上云”行動計劃、企業(yè)上云星級評定、制造業(yè)數(shù)字化轉型專項行動……每項改革都有目標指向，每種措施都明確具體步驟。

　　大力推動企業(yè)上云，河北將一個又一個裕泰“扶上馬、送一程”。

　　截至2023年底，河北上云企業(yè)數(shù)量增至9.1萬家。有關數(shù)據(jù)顯示，河北企業(yè)工業(yè)設備上云率連續(xù)三年保持全國第一。

　　改革的過程，就是不斷解決問題的過程。

　　堵點痛點在哪里，改革之劍就要揮向哪里；哪里矛盾和問題最突出，就要重點在哪里攻堅。

　　通過創(chuàng)造性推出環(huán)保績效創(chuàng)A，打破鋼鐵行業(yè)發(fā)展堵點，撬動河北鋼鐵產業(yè)綠色蝶變。

　　圖為2024年7月3日，河北省公共資源交易中心，工作人員正在對“雙盲”評審全流程進行數(shù)字監(jiān)控。（河北日報資料片）河北日報記者 解楚楚 攝

　　率先在全省范圍內推行招標投標“雙盲”評審改革，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)各類經(jīng)營主體積極性。

　　推動多號歸一，讓12345政務服務便民熱線成為“總客服”，省級熱線接通率達100%，熱線服務滿意度保持在99%以上。

　　圖為2024年5月22日，河北省12345政務服務便民熱線話務服務現(xiàn)場，話務員正在接聽群眾來電。（河北日報資料片）河北日報記者 解楚楚 攝

　　善于發(fā)現(xiàn)問題，敢于正視問題，勇于用新思路新方法解決問題，就能在“危機”中育出“先機”、“變局”中開出“新局”。

　　善于在關鍵處用力

　　事物有大有小，矛盾有主有次，推進改革不能平均用力。

　　抓住主要矛盾、找準關鍵環(huán)節(jié)，就能取得綱舉目張、以點帶面的效果。

　　日前，位于滄州的華茂偉業(yè)綠色科技股份有限公司在辦理無違法違規(guī)證明時，有了全新的“絲滑體驗”——用一份專項信用報告代替了一摞證明，不用再多頭跑、來回跑。

　　過去，很多事項聽上去是“一件事”，但由于審批手續(xù)復雜等原因，跑斷腿、磨破嘴、電話打不完、公章蓋不盡，成為企業(yè)和群眾反映最多的問題。

　　營商環(huán)境好不好，誰說了算？

　　投資者說了算，經(jīng)營主體說了算，群眾說了算。

　　抓準這一點，就明確了優(yōu)化營商環(huán)境要從哪里著手。

　　打通數(shù)據(jù)壁壘，重塑辦事流程，河北持續(xù)加碼“高效辦成一件事”，推進“一件事”從可辦、能辦向好辦、易辦轉變。

　　所有改革舉措，都以群眾辦事是否便利、經(jīng)營主體是否滿意為出發(fā)點和落腳點。

　　以往很多事項審批要跑多個部門、用很長時間，如今“只進一門”“一網(wǎng)通辦”。

　　2023年底，河北入選全國5個優(yōu)化營商環(huán)境進步最明顯的省份。這一年，全省平均每天凈增企業(yè)超700家。

　　推進改革，既要抓重要領域、重要任務，又要抓關鍵主體、關鍵環(huán)節(jié)。

　　只有對準關鍵處精準施策，方能切中肯綮、事半功倍。

　　2023年度國家科學技術獎獲獎名單中，河北在國家技術發(fā)明獎獎項上實現(xiàn)主研項目一等獎零的突破。在獲獎的16個項目中，企業(yè)主研或參研的有12項，占比75%。

　　這是河北深化科技體制改革、下大力激勵創(chuàng)新主體的成果。

　　河北深化科技體制改革、下大力激勵創(chuàng)新主體，讓創(chuàng)新的力量充分涌流。圖為6月3日，邢臺納科諾爾精軋科技股份有限公司工人在組裝電池極片輥壓設備部件。（河北日報資料片）河北日報記者 趙永輝 攝

　　全面落實研發(fā)費用加計扣除等普惠性政策，組建318個科技特派團入企服務，建立國有企業(yè)研發(fā)投入剛性增長機制……

　　一項項改革舉措，讓創(chuàng)新的力量充分涌流。

　　去年，河北研發(fā)經(jīng)費增速居全國第6，省屬國企研發(fā)投入強度穩(wěn)居全國第一方陣，26家企業(yè)上榜全國民企研發(fā)投入500強。

　　秉綱而目自張，執(zhí)本而末自從。善于抓主要矛盾、抓問題關鍵，就找到了解題“金鑰匙”，就能以重點突破帶動全局，不斷為經(jīng)濟社會發(fā)展增動力、添活力。

　　用創(chuàng)新思維破解難題

　　近年來，石家莊市欒城區(qū)深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，推動一批裝備制造企業(yè)加快智能化改造和數(shù)字化轉型升級步伐。圖為4月1日奇瑞新能源汽車股份有限公司石家莊分公司總裝車間，工人正在進行底盤裝配。（河北日報資料片）河北日報記者 趙杰 攝

　　任何改革，都離不開創(chuàng)新思維的驅動。

　　改革永遠是進行時，新問題、新情況總會出現(xiàn)，很多時候沒有前路可循，過去的老辦法已不管用，就必須用創(chuàng)新思維破解難題。

　　2023年初，歷經(jīng)三年疫情之后，旅游市場復蘇回暖急需一針“強心劑”。旅游包車周末與節(jié)假日免費通行高速公路，是河北一項創(chuàng)新舉措。

　　措施很具體，效果很顯著。2023年3月31日至2024年6月30日，全省高速公路累計免費通行旅游包車128.76萬輛次，累計免收車輛通行費1.95億元，平均每輛次免收151元。

　　這大大激活了河北文旅市場——去年到河北旅游人數(shù)達到8.4億人次，全省旅游收入超1萬億元。

　　問題是創(chuàng)新的起點，也是創(chuàng)新的動力源。

　　在2022年嘗試推出降低旅游包車通行費、階段性實施客車差異化收費基礎上，經(jīng)過多次調研研討，2023年3月旅游包車周末與節(jié)假日免費通行高速公路政策正式推出。這項全國首創(chuàng)的政策，不僅為河北旅游市場注入了活力，還進一步提升了河北影響力，助力“這么近，那么美，周末到河北”成為新時尚。

　　明者因時而變，知者隨事而制。

　　面對新情況新問題，不能只是等、只是看，要以實踐為基礎主動運用創(chuàng)新思維開拓進取，敢走前人未走之路，敢行前人未行之事。

　　融資難、融資慢、融資貴，一直是困擾中小微企業(yè)的難題。

　　著眼解決這個老問題，2023年3月，河北在全省開展首貸續(xù)貸服務中心試點創(chuàng)建。有貸款需求的企業(yè)只需“進一扇門”，就能一次性了解多家銀行的信貸產品，不用在銀行之間“折返跑”。

　　一年多來，河北分批在11個設區(qū)市和定州市設立53個試點，有效疏通融資堵點，累計接受8.8萬家企業(yè)咨詢首貸、續(xù)貸業(yè)務，為企業(yè)辦理信貸業(yè)務2.1萬余筆。

　　惟創(chuàng)新者進，惟創(chuàng)新者強，惟創(chuàng)新者勝。堅持創(chuàng)新思維，跟著問題走、奔著問題去，在把握規(guī)律的基礎上實現(xiàn)變革創(chuàng)新，就能把一個個“問題清單”變?yōu)?ldquo;成果清單”，一步一個腳印把事業(yè)推向前進。（河北日報記者 周聰聰 康乾 白云）