為更好地推進省、市民生工程，保質保量做好每一件民生實事，市政府決定對今年省、市民生工程進展情況面向社會進行通報，讓廣大人民群眾隨時了解各項民生工程進展情況，充分發揮新聞媒體和廣大人民群眾的監督作用，督促民生工程各牽頭部門和責任單位按序時進度推進，確保按時高質量完成各項民生工程，讓廣大人民群眾有更多獲得感、幸福感。現將2024年我市實施的20項省、市民生工程1—5月份工作進展情況通報如下：

　　一、保障性安居工程

　　（一）棚戶區改造工程

　　目標任務：棚戶區改造建成項目7個，住房2427套。

　　牽頭單位：市住建局

　　責任單位：雙橋區、承德縣政府，承德高新區管委會

　　總體進展：截至目前，棚戶區改造已建設安置房項目6個、2368套，其中雙橋區3個項目、971套，為小南溝棚戶區改造項目、御泉星城、公元·歐洲城；高新區1個項目、443套，為承德高新區馮營子村城中村改造后窯回遷安置項目；承德縣2個項目、912套，為大杖子、瓦房棚戶區（城中村）改造項目A1地塊、大杖子、瓦房棚戶區（城中村）改造項目A2地塊。

　　（二）城鎮老舊小區改造工程

　　目標任務：全市改造城鎮老舊小區29個，改造面積46.66萬平方米。

　　牽頭單位：市住建局

　　責任單位：承德縣、寬城縣、豐寧縣、圍場縣政府

　　總體進展：截至目前，承德縣南園小區，圍場縣自來水家屬樓小區等共29個改造項目全部開工。

　　二、口袋公園建設工程

　　目標任務：每個縣（市、區）新建高品質口袋公園1個，市本級改造提升口袋公園2個，全市共建設14個口袋公園。

　　牽頭單位：市城管局

　　責任單位：市城管局，各縣（市、區）政府，承德高新區管委會

　　總體進展：各縣（市、區）12個口袋公園項目全部完工；市本級的平安公園已完工，兒童公園完成80%，6月底前完工。

　　三、“四好農村路”提升工程

　　目標任務：全市新改建農村公路850公里。

　　牽頭單位：市交通運輸局

　　責任單位：各縣（市、區）政府

　　總體進展：全市新改建農村公路開工427.74公里，完工341.61公里。其中，雙橋區開工10.6公里，完工4公里；雙灤區開工2.3公里，完工2.3公里；承德縣開工27.2公里，完工26.7公里；興隆縣開工43.3公里，完工24公里；平泉市開工64.1公里，完工64.1公里；灤平縣開工38公里，完工6.8公里；隆化縣開工70.44公里，完工70.44公里；豐寧縣開工68.3公里，完工47.77公里；寬城縣開工13.2公里，完工5.2公里；圍場縣開工90.3公里，完工90.3公里。營子區正進行施工前準備，高新區正辦理前期手續。

　　四、義務教育學校擴容提質工程

　　目標任務：新建、改擴建學校建設項目15個，建設面積9.9萬平方米。

　　牽頭單位：市教育局

　　責任單位：市教育局，雙橋區、雙灤區、平泉市、灤平縣、豐寧縣、寬城縣、圍場縣政府

　　總體進展：承德市第十二中學、平泉市英才苑小學等15個項目、9.9萬平方米已全部開工，開工率100%。其中竣工項目3個、面積2.43萬平方米。主體完工項目4個、面積2.96萬平方米。

　　五、農村廁所改造工程

　　目標任務：改造農村戶廁4930座，改造農村公廁199座，修繕豐寧縣廁所糞污處理站1座。

　　牽頭單位：市農業農村局、市衛生健康委

　　責任單位：雙橋區、豐寧縣、隆化縣、圍場縣、灤平縣、雙灤區、平泉市、承德縣、寬城縣、興隆縣政府，承德高新區管委會

　　總體進展：全市改造農村戶廁4751座，其中：隆化縣1585座、豐寧縣650座、興隆縣621座、圍場縣450座、寬城縣438座、灤平縣302座、平泉市260座、承德縣200座、雙橋區85座、雙灤區84座、高新區完成76座。改造農村公廁185座，其中：豐寧縣64座、隆化縣37座、寬城縣20座、高新區16座、灤平縣14座、雙灤區11座、平泉市完成10座、圍場縣9座、營子區完成2座、興隆縣完成2座。豐寧縣完成修繕廁所糞污處理站1座。

　　六、孕婦產前基因免費篩查工程

　　目標任務：為全市孕婦（含戶籍人口和流動人口）免費提供孕婦產前基因篩查服務，2024年底，實現目標人群應篩盡篩，全市全覆蓋。

　　牽頭單位：市衛生健康委

　　責任單位：各縣（市、區）政府，承德高新區管委會

　　總體進展：全市孕婦無創產前基因免費篩查7661人、篩查高風險69例、孕婦耳聾基因免費篩查6919人、陽性413例。篩查覆蓋率98.96%、陽性隨訪率100%、群眾滿意度99.85%，均達到質量控制要求。

　　七、普惠托育服務擴容工程

　　目標任務：新增普惠托位150個。

　　牽頭單位：市衛生健康委

　　責任單位：平泉市、豐寧縣、灤平縣、寬城縣、雙橋區政府，承德高新區管委會

　　總體進展：全市擴容承德市雙橋區萌之初、承德愛芯、承德貝慧樂等共7所普惠性托育機構，已完成省、市、縣三級評估驗收，等待省級下發普惠托位資金補貼。

　　八、中小學生脊柱側彎防控工程

　　目標任務：完成全市40萬中小學生脊柱側彎篩查任務，建立學生脊柱健康電子檔案。

　　牽頭單位：市衛生健康委

　　責任單位：各縣（市、區）政府，承德高新區管委會

　　總體進展：目前已建立學生電子健康檔案43萬份，完成中小學生脊柱側彎篩查43萬人。

　　九、養老服務提質和社會救助擴圍增效工程

　　（一）特殊困難老年人家庭適老化改造工程

　　目標任務：為全市3930戶特殊困難老年人家庭進行居家適老化改造。

　　牽頭單位：市民政局

　　責任單位：各縣（市、區）政府，承德高新區管委會

　　總體進展：對全市申報改造對象開展逐戶資格審核，確定3950戶適老化改造對象，各縣（市、區）均確定了適老化改造第三方機構并完成方案審核，目前全市已改造完成3950戶。

　　（二）養老服務人才隊伍素質能力提升工程

　　目標任務：加強養老服務人才培養培訓，新增養老護理員持證人員145人。

　　牽頭單位：市民政局

　　責任單位：各縣（市、區）政府，承德高新區管委會

　　總體進展：采取“以老帶新”方式開展“崗位大練兵”活動，截至目前，全市999名養老護理員已全部完成機構、縣級、市級三級培訓。于5月30日舉行護理員等級資格認定考試，成績公布后將實現新增養老護理員持證人數。

　　（三）社會救助擴圍增效工程

　　目標任務：對全市符合條件的困難群眾“應保盡保，應救盡救”。

　　牽頭單位：市民政局

　　責任單位：各縣（市、區）政府，承德高新區管委會

　　總體進展：加強低收入人口動態監測，開展經常性入戶走訪，將符合條件的困難群眾納入救助范圍，今年以來累計實施臨時救助3012人次，共保障城鄉低保對象19萬人、特困供養人員2.7萬人。

　　十、就業促進工程

　　目標任務：全市失業人員再就業1.43萬人，創業孵化基地推薦3家，優化升級2家，推薦勞務品牌5個，爭創省級勞務品牌1個。

　　牽頭單位：市人力資源社會保障局

　　責任單位：各縣（市、區）政府，承德高新區管委會

　　工作進展：1-5月份，全市失業人員再就業12127人，其中：雙橋區2285人，興隆縣1323人，營子區570人，雙灤區884人，隆化縣1206人，承德縣1228人，豐寧縣1025人，平泉市1069人，高新區385人，圍場縣839人，灤平縣735人，寬城縣578人。向省推薦申報省級創業孵化基地3家，推薦申報省級勞務品牌5個，正待省評審。

　　十一、精準助殘服務工程

　　目標任務：為全市殘疾人提供康復、輔助器具適配、就業培訓、托養、教育、家庭無障礙改造、殘疾評定補貼等服務13060人。為全市14萬持證殘疾人實施意外傷害綜合保障險。

　　牽頭單位：市殘聯

　　責任單位：各縣（市、區）政府，承德高新區、御道口牧場管理區管委會

　　總體進展：全市完成精準助殘服務12130人。其中：兒童康復救助已完成服務337人，基本康復已完成服務2587人，輔具適配已完成適配5202人，培訓就業已完成服務1815人，托養服務已完成服務1133人，家庭無障礙改造已完成595戶，為461名殘疾人提供殘疾評定補貼。自2024年5月1日至2024年5月31日，殘疾人保險已完成賠付92人，合計賠付金額28.41萬元，賠付率14.21%。

　　十二、低保特困“兩癌”患病婦女救助工程

　　目標任務：對全市符合條件的農村和城鎮低保、特困等“兩癌”患病婦女實施救助。

　　牽頭單位：市婦聯

　　責任單位：各縣（市、區）婦聯，承德高新區管委會

　　總體進展：截至目前，經過各縣（市、區）婦聯摸底初審上報650余名“兩癌”患病婦女，申報資料合計3500余份，經市婦聯復審已將符合申報條件的598名患病婦女信息上報至省婦聯。省婦聯確定我市救助名額105個，救助資金105萬元，位列全省第二，省婦聯將于近期撥付救助款。

　　十三、法律援助擴面提質工程

　　目標任務：全市無償提供法律援助服務達到3600件以上，法律援助案件質量合格率達到97%以上，法律援助服務質量達到《全國刑（民）事法律援助服務規范》相關要求。

　　牽頭單位：市司法局

　　責任單位：各縣（市、區）政府，承德高新區管委會

　　總體進展：目前全市共提供法律援助服務3004件，其中市本級204件、雙橋區247件、雙灤區128件、營子區41件、承德縣213件、興隆縣150件、灤平縣328件、隆化縣399件、豐寧縣258件、寬城縣341件、圍場縣403件、平泉市292件。

　　十四、文化惠民工程

　　目標任務：組織開展文化進基層惠民演出活動不少于1330場。

　　牽頭單位：市旅游和文化廣電局

　　責任單位：各縣（市、區）政府

　　總體進展：全市已開展文化進基層惠民演出738場次。各縣（市、區）均在積極組織開展各類文化惠民演出活動。

　　十五、體育惠民工程

　　目標任務：建設或提升標準化體育公園和小型體育主題公園13個，建設更新行政村（社區）新型健身器材26處，建設鄉鎮（街道）多功能運動場、百姓健身房18個。

　　牽頭單位：市體育局

　　責任單位：各縣（市、區）政府，承德高新區管委會

　　總體進展：全市57處建設項目竣工的有49個，完工率達85.9%。其余8個項目在招標采購，有序推進中。

　　十六、“河北福嫂·燕趙家政”提質擴容工程

　　目標任務：持續推進“河北福嫂·燕趙家政”、承德“熱河嫂”巾幗家政提質擴容，培育五星級巾幗家政基地6個，選樹五星級“熱河嫂”18名；創建四星級巾幗家政基地15個，選樹四星級“熱河嫂”30名，全市開展巾幗家政進社區（鄉村）活動330場。

　　牽頭單位：市婦聯、市發展改革委

　　責任單位：各縣（市、區）婦聯、發展改革局，承德高新區管委會

　　總體進展：各縣（市、區）婦聯均已完成星級基地、星級福嫂入圍推薦工作，經審定，全市共創建四星級巾幗家政基地15個，選樹四星級“熱河嫂”30名。已完成向省推薦五星級巾幗家政基地7個，五星級福嫂20名，正等待省婦聯最后認定。已開展巾幗家政進社區（鄉村）活動424場次，受益家庭4370余戶，受益婦女群眾17217人次。

　　十七、公共文化設施服務提質提升工程

　　（一）市圖書館建設工程

　　年度目標：市圖書館新館完成竣工驗收。

　　牽頭單位：市旅游和文化廣電局

　　責任單位：承德高新區管委會

　　總體進展：截至目前，已完成項目二次結構施工、消防水池及泵房主體結構施工、圖書館汽車坡道基礎及主體結構施工，并完成主體結構驗收。現正在進行屋頂防水層施工、內墻抹灰、幕墻工程測量放線、安裝后置埋件。

　　（二）全民健身中心建設工程

　　年度目標：全民健身中心建成投用。

　　牽頭單位：市國資委

　　責任單位：市國控集團

　　總體進展：全民健身中心現階段正在進行裝修工程施工，通風管道、電氣線管、消防、空調正在安裝，玻璃幕墻施工及瓷磚鋪貼工作。

　　十八、城區道路暢通工程

　　（一）麗正門大街改造工程

　　目標任務：建設改造麗正門大街，起終點為火神廟環島至武烈路，長607米，寬30米。采用銑刨蓋被工藝進行改造。

　　牽頭單位：市住建局

　　責任單位：市住建局

　　總體進展：麗正門大街工程于5月6日開工建設，5月22日完工通車。

　　（二）承德高新區君臨逸城東路工程

　　目標任務：君臨逸城東路南起馮營子次干路，北至馮營子主干路，新建道路全長約158米。

　　牽頭單位：承德高新區管委會

　　責任單位：承德高新區管委會

　　總體進展：君臨逸城東路已于4月底開工，目前正在實施路面硬化。

　　（三）承德高新區銀河麗都西路工程

　　目標任務：銀河麗都西路道路全長266米，同步建設排水工程、電氣工程、通信電力工程及交通工程。

　　牽頭單位：承德高新區管委會

　　責任單位：承德高新區管委會

　　總體進展：銀河麗都西路工程于5月28日進場施工，6月初開展臨建拆除、清障放線等工作。

　　（四）翠橋西街道路大修提升工程

　　目標任務：翠橋西街道路長度約600米，平均寬度8.5米。采用銑刨蓋被工藝進行改造。

　　牽頭單位：雙橋區政府

　　責任單位：雙橋區政府

　　總體進展：已于4月15日進場施工，5月20日完工通車。

　　（五）迎賓路改造提升工程

　　目標任務：迎賓路改造提升工程對迎賓路半壁山橋頭至汽車東站路段約3.6公里行車道銑刨4厘米瀝青混凝土，對嚴重病害進行處治，鋪筑4厘米細粒式改性瀝青混凝土，重新施劃標線。

　　牽頭單位：市交通運輸局

　　責任單位：市交通運輸局

　　總體進展：迎賓路改造提升工程已于4月26日完工通車。

　　（六）城市停車設施建設工程

　　目標任務：全市新增停車泊位2000個。

　　牽頭單位：市城管局

　　責任單位：各縣（市、區）政府、承德高新區管委會

　　總體進展：已建成停車泊位2003個，占年度任務的100.15%。其中，雙灤區215個、營子區71個、興隆縣230個、隆化縣200個、豐寧縣202個、承德縣230個、圍場縣214個、灤平縣156個、平泉市200個、雙橋區145個、高新區60個、寬城縣80個。

　　（七）環城高速小客車免費通行擴容工程

　　目標任務：在現有環城高速“雙峰寺、承德東、承德、高新區、灤河、西地、雙灤北、避暑山莊”八個站口點對點通行的小客車免費通行的基礎上，增加承德西、南互通、上板城三個站口。

　　牽頭單位：市交通運輸局

　　責任單位：市交通運輸局

　　總體進展：環城高速小客車免費通行擴容工程已于3月1日正式實施。

　　（八）智能交通提升工程

　　目標任務：在市區內完成6處交通信號燈建設。

　　牽頭單位：市交警支隊

　　責任單位：市交警支隊

　　總體進展：羅漢山莊路口、暢遠東路與娘娘廟大橋交叉口等6處交通信號燈建設工程，5月29日財政局實地財評6處路口，5月31日已完成財政評審，進入招投標流程。

　　（九）文明交通提升工程

　　目標任務：市區及營子區范圍內，安裝不禮讓行人抓拍設備10套。

　　牽頭單位：市交警支隊

　　責任單位：市交警支隊

　　總體進展：二仙居大街、武烈路、學院路等10套不禮讓行人抓拍設備安裝工程目前正在辦理前期手續，已完成財政評審，6月初開展招投標工作。

　　十九、氣象系統防災減災能力提升工程

　　目標任務：天氣雷達升級改造，通過C波段天氣雷達升級S波段建設，彌補探測盲區，同時提升探測覆蓋率，提高特殊地形區和關鍵區災害性天氣探測時空分辨率。

　　牽頭單位：市氣象局

　　責任單位：市氣象局

　　總體進展：雷達電磁環境測試、兼容性分析和環評等各項前期工作已全部完成，氣象專用設備正在招標采購。

　　二十、醫療保障服務能力提質工程

　　（一）提升基層衛生服務能力上醫工程

　　目標任務：選派市縣400名醫師下基層駐點開展幫扶工作，縣級醫院幫扶鄉鎮衛生院開展適宜新技術、新項目30項，培養鄉村醫生50-100名，培養全科醫生100名，培養農村訂單定向醫學生25名，基層衛生人員培訓全覆蓋，完善并提高鄉鎮衛生院、村衛生室建設和裝備標準，加強標準化建設。

　　牽頭單位：市衛生健康委

　　責任單位：各縣（市、區）政府，承德高新區管委會

　　總體進展：全市已選派402名醫師進駐209所醫療機構開展幫扶工作，下基層醫師幫扶鄉鎮衛生院開展新技術新項目20項，培訓基層醫務人員1萬余人次。我市新一輪確定2024年定向生培養人數37人，目前接收29名農村訂單定向免費醫學畢業生檔案并組織培訓。對擬參加2024年全科轉崗培訓組織預報名。全市共投入資金2091.79萬元，強化基層醫療機構基礎設施建設、醫療設備配備、人才培養等工作。全市鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心標準化建設率達到95%，村衛生室標準化建設率達到100%。

　　（二）親情醫療服務提質工程

　　目標任務：推動完善“親情醫療服務模式”，二級及以下醫療機構全部實現“門診就醫一日清”，三級醫院80%患者實現“門診就醫一日清”， 28家二級以上醫療機構提供“多學科診療”和“急危重癥閉環管理”服務；235家醫療機構提供“遠程醫療服務”。

　　牽頭單位：市衛生健康委

　　責任單位：市直及駐市醫療機構，各縣（市、區）政府，承德高新區管委會

　　總體進展：推動完善“親情醫療服務模式”，二級及以下醫療機構全部實現“門診就醫一日清”，5家三級醫院80%患者實現“門診就醫一日清”，32家二級以上醫療機構提供“多學科診療”，30家二級以上醫療機構實現“急危重癥閉環管理”服務；235家醫療機構提供“遠程醫療服務”。

　　（三）醫療保障提升工程

　　目標任務：實施全民參保計劃，全市基本醫保參保率穩定在95%以上，居民醫保參保財政補助標準提高到670元，低保對象參保資助標準提高到90%，提高整體保障水平，職工醫保住院報銷比例提高3%、門診統籌限額提高到2000元，職工醫保和居民醫保門診慢性病、特殊病病種擴大到25種、13種，順產、剖宮產職工醫保補助標準提高到2000元、4000元，居民醫保補助標準提高到1000元、2500元，深化集中帶量采購，持續降低藥品和醫用耗材價格，減輕群眾負擔4億元。

　　牽頭單位：市醫保局

　　責任單位：各縣（市、區）政府，承德高新區管委會

　　總體進展：一是應保盡保。實施全民參保計劃，全市基本醫療保險參保318.62萬人，參保率95.94%。城鄉居民醫保參保補助提高到670元/人。低保對象參保資助標準提高到90%，農村脫貧人口和低收入人口參保59.49萬人，參保率和參保資助率均達到100%。二是應享盡享。提高待遇水平，將職工醫保統籌基金住院支付比例提高3個百分點、門診統籌最高支付限額提高到2000元；職工醫保和居民醫保門診慢性病病種統一擴大到25種，特殊病病種統一擴大到13種。調整生育醫療費用定額補助標準，職工生育保險順產、難產、剖宮產定額補助標準分別提高到2000元、3000元、4000元，居民醫保順產、難產、剖宮產定額補助標準分別提高到1000元、1500元、2500元。截至目前，落實住院待遇30.51萬人次、17.13億元，門診待遇 530.05萬人次、5.17億元，生育待遇9170人次 、7330.62萬元。三是應采盡采。及時跟進落實藥品、醫用耗材國家和省際聯盟集中帶量采購39批次【藥品17批次、耗材22批次，價格平均降幅56.7%、70.4%】，采購金額2.13億元，減輕群眾負擔3.11億元。