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“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境進(jìn)步最明顯”是怎樣煉成的③丨制度創(chuàng)新,讓跨境貿(mào)易更便利

來(lái)源: 河北日?qǐng)?bào)客戶端  
2024-05-23 07:32:35
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  近日,位于高邑縣的石家莊國(guó)際陸港內(nèi),隨著一聲長(zhǎng)鳴的汽笛聲,滿載顯示器及配件的中歐班列緩緩駛出站臺(tái)。12天后,這趟班列將抵達(dá)中歐貿(mào)易的重要城市莫斯科。

  這是石家莊國(guó)際陸港今年發(fā)出的首列“快通專列”。班列上的集裝箱,按“出口直裝”模式直接運(yùn)抵鐵路場(chǎng)站。“出口直裝”模式此前通常用于國(guó)際海運(yùn),這次用在鐵路運(yùn)輸上,在我省還是首次。

  “鐵路快通”是石家莊海關(guān)推行的“鐵路進(jìn)出境快速通關(guān)”模式。該模式優(yōu)化了以往業(yè)務(wù)流程和監(jiān)管方式,實(shí)現(xiàn)了海關(guān)、鐵路、運(yùn)營(yíng)企業(yè)數(shù)據(jù)互通。海關(guān)通過(guò)鐵路艙單電子數(shù)據(jù)就能進(jìn)行審核、放行、核銷,所有環(huán)節(jié)一站式完成,不需要運(yùn)營(yíng)企業(yè)再另行申報(bào)并辦理轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)。而今,疊加了“出口直裝”模式后,班列貨物運(yùn)抵石家莊國(guó)際陸港,未命中海關(guān)查驗(yàn)的貨物無(wú)需進(jìn)入海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所,便可實(shí)現(xiàn)直接裝運(yùn),進(jìn)一步節(jié)省了貨物在場(chǎng)站內(nèi)短倒的費(fèi)用和時(shí)間。

  石家莊國(guó)際陸港總經(jīng)理劉金朋說(shuō),“鐵路快通”+“出口直裝”模式,使每個(gè)集裝箱能節(jié)省500元的物流費(fèi)用,減少了2至4天的整體運(yùn)輸時(shí)間。又快又省錢(qián),出口企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力大大提升。

  進(jìn)出口物流暢通,貿(mào)易才能繁榮。去年4月,海關(guān)總署牽頭在全國(guó)12個(gè)省市的17個(gè)口岸城市集中開(kāi)展促進(jìn)跨境貿(mào)易便利化專項(xiàng)行動(dòng)。今年3月,新一輪的專項(xiàng)行動(dòng)參與城市擴(kuò)大到13個(gè)省份的20個(gè)城市。我省的石家莊、唐山兩市連續(xù)兩年參與該項(xiàng)行動(dòng)。

  以此專項(xiàng)行動(dòng)的開(kāi)展為契機(jī),去年以來(lái),石家莊海關(guān)圍繞國(guó)家層面政策導(dǎo)向,立足河北省情,聚焦深化“智慧海關(guān)”建設(shè)和口岸數(shù)字化轉(zhuǎn)型、支持外貿(mào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展及貿(mào)易新業(yè)態(tài)發(fā)展、提升通關(guān)物流鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、提升外貿(mào)經(jīng)營(yíng)主體獲得感和滿意度4個(gè)方面,明確16條具體措施,全面推進(jìn)跨境貿(mào)易便利化,全力服務(wù)河北打造優(yōu)化口岸營(yíng)商環(huán)境示范高地。

  這些服務(wù)舉措,回應(yīng)了企業(yè)訴求,讓企業(yè)有了更多獲得感。

  ——保暢通,全面深化海關(guān)通關(guān)便利化改革。

  5月7日,石家莊惠康食品有限公司的業(yè)務(wù)經(jīng)理王歡,通過(guò)國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”申報(bào)了一票出口凍牛筋串。僅10分鐘,她就在自己的辦公室里,把這份由石家莊海關(guān)所屬正定海關(guān)“云簽發(fā)”的檢驗(yàn)檢疫證書(shū)打印了出來(lái)。

  “只要辦公室有電腦和打印機(jī),就可以隨時(shí)處理。我們可以根據(jù)生產(chǎn)進(jìn)度和出貨計(jì)劃,靈活安排線上自主申報(bào)時(shí)間,申領(lǐng)證書(shū)也可以‘智能審核、自助打印’,節(jié)省了時(shí)間和成本。”王歡說(shuō)。

  “云簽發(fā)”模式,支持企業(yè)通過(guò)國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”全天候辦理出口貨物自主申報(bào),系統(tǒng)審核后,企業(yè)可自由選擇證書(shū)自助打印或現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)取。該模式進(jìn)一步優(yōu)化了出口貨物監(jiān)管作業(yè)流程,提高了通關(guān)效率,對(duì)出口時(shí)效要求較高的食品企業(yè)尤為利好。

  石家莊海關(guān)的統(tǒng)計(jì)顯示,2023年屬地查檢業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)及“云簽發(fā)”模式正式上線以來(lái),他們通過(guò)“云簽發(fā)”平臺(tái)累計(jì)出具電子底賬12.1萬(wàn)票,“云簽發(fā)”各類檢驗(yàn)檢疫證書(shū)5.2萬(wàn)份,壓縮證書(shū)擬制和簽發(fā)時(shí)間60%以上。

  為進(jìn)一步推進(jìn)通關(guān)便利化,石家莊海關(guān)首編了提升通關(guān)便利化水平指標(biāo)體系,基本覆蓋貨物申報(bào)到放行的全流程。同時(shí),他們積極推進(jìn)智慧海關(guān)建設(shè),優(yōu)化“單一窗口”功能,聯(lián)合省口岸辦成功建設(shè)“石家莊海關(guān)惠企通智慧平臺(tái)”,為企業(yè)提供展示、查詢、問(wèn)答三大服務(wù)功能,實(shí)現(xiàn)對(duì)企服務(wù)“零距離、零成本、零延時(shí)”。

  ——促穩(wěn)定,全力保障物流鏈供應(yīng)鏈。

  在曹妃甸綜合保稅區(qū)內(nèi),專為非保稅貨物設(shè)置的“分類監(jiān)管貨物通道”不時(shí)有貨車進(jìn)出。僅需幾秒鐘,裝載著非保稅貨物的貨車,就能通過(guò)車牌識(shí)別設(shè)備快速放行通過(guò)。

  “以前我們公司部分冷庫(kù)閑置,現(xiàn)在非保稅貨物也能進(jìn)入綜合保稅區(qū)存儲(chǔ),大大提高了我們倉(cāng)庫(kù)的利用率,大幅降低了運(yùn)營(yíng)成本。”唐山曹妃甸綜保投資有限公司負(fù)責(zé)人張建平說(shuō)。

  2023年10月,曹妃甸海關(guān)在曹妃甸綜合保稅區(qū)推出冷凍肉類產(chǎn)品“按狀態(tài)分類監(jiān)管”模式,實(shí)現(xiàn)冷凍肉類產(chǎn)品以非保稅狀態(tài)進(jìn)入綜合保稅區(qū),與保稅冷凍肉類產(chǎn)品一同分裝成不同禮盒,再回到國(guó)內(nèi)銷售。這一新模式,有效盤(pán)活了區(qū)內(nèi)冷庫(kù)倉(cāng)儲(chǔ)資源,推動(dòng)了綜保區(qū)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展。

  ——優(yōu)環(huán)境,為跨境電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展添動(dòng)力。

  去年,唐山國(guó)際旅游島三貝明珠碼頭上的景區(qū)綜合購(gòu)物店里,新增了“跨境電商+保稅展示”方式出區(qū)的跨境電商產(chǎn)品。游客在游玩時(shí)下單,訂單包裹在曹妃甸海關(guān)的監(jiān)管下,在曹妃甸綜保區(qū)的跨境電商倉(cāng)庫(kù)打包,發(fā)往消費(fèi)者指定的收貨地址,京津冀地區(qū)最快24小時(shí)內(nèi)即可送達(dá)。

  跨境商品在景區(qū)“上新”,這是曹妃甸海關(guān)打造跨境電商新模式、新場(chǎng)景,推動(dòng)跨境電商產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新舉措。他們建立專人聯(lián)系機(jī)制,就保稅展示場(chǎng)地設(shè)置、申報(bào)、擔(dān)保手續(xù)辦理等,為跨境電商企業(yè)提供專業(yè)指導(dǎo),幫助企業(yè)化解難題。“跨境電商+保稅展示”模式推行一年來(lái),曹妃甸海關(guān)已相繼推動(dòng)該模式在8家門(mén)店落地。

  一系列政策措施的組合拳,帶來(lái)口岸營(yíng)商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化。據(jù)統(tǒng)計(jì),今年1至4月,石家莊海關(guān)進(jìn)口、出口提前申報(bào)率分別達(dá)64.71%、51.33%,各項(xiàng)業(yè)務(wù)平穩(wěn)順暢,企業(yè)反響良好。

  2023年,河北有進(jìn)出口實(shí)績(jī)企業(yè)1.77萬(wàn)家,同比增長(zhǎng)8.8%。其中,民營(yíng)企業(yè)1.69萬(wàn)家,同比增長(zhǎng)9.4%,實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口3708.6億元,同比增長(zhǎng)4.7%,占進(jìn)出口總值的63.7%。這些數(shù)字,折射出我省外貿(mào)企業(yè)對(duì)未來(lái)發(fā)展的信心。

  這信心,來(lái)自政策回應(yīng)了企業(yè)關(guān)切,解決了他們的急難愁盼。

  “在‘抵港直裝’措施的幫助下,我們的氧化鋁產(chǎn)品在曹妃甸實(shí)現(xiàn)了秒通關(guān),也就是當(dāng)即放行、立刻裝船。”河北文豐新材料有限公司銷售部經(jīng)理肖鋒說(shuō)。

  氧化鋁出口是文豐新材料公司的重點(diǎn)業(yè)務(wù)。肖鋒說(shuō),出口形勢(shì)大好,他們滿心歡喜的同時(shí),也有一絲憂慮。氧化鋁怕潮濕,怕雨淋,按照傳統(tǒng)的出口模式,需要先集港到待裝船碼頭的海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場(chǎng)所,但通常那里沒(méi)有足夠多的倉(cāng)庫(kù)進(jìn)行存放,嚴(yán)重影響了出口速度。

  而今,海關(guān)推出的“抵港直裝”政策解決了他們的問(wèn)題。“我們可以提前申報(bào),不需要查驗(yàn)的貨物放行后,直接從我們工廠的倉(cāng)庫(kù)拉到船邊裝船,減少了在碼頭的裝卸和倒運(yùn)作業(yè)。”肖鋒說(shuō),完成年出口100萬(wàn)噸氧化鋁的目標(biāo),他們有信心。(河北日?qǐng)?bào)記者 李巍)

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