串聯(lián)變并聯(lián) 時(shí)間省一半

　　——在固安縣體驗(yàn)“承諾制+拿地即開工”審批服務(wù)

　　從項(xiàng)目備案到拿到施工許可證，僅僅用了兩個(gè)多月，比計(jì)劃中的時(shí)間節(jié)省了一半。5月15日，順利辦妥各項(xiàng)審批手續(xù)、拿到施工許可證后，固安縣盛裕置業(yè)有限公司項(xiàng)目前期報(bào)建經(jīng)理?xiàng)罴t森接連說(shuō)了三個(gè)“沒想到”：“沒想到辦理速度這么快，沒想到辦理流程這么順，沒想到審批服務(wù)這么好。”

　　5月15日上午9時(shí)，楊紅森按預(yù)約時(shí)間來(lái)到固安縣市民服務(wù)中心政務(wù)服務(wù)大廳。在大廳門口，他手提一袋沉甸甸的項(xiàng)目審批材料，向記者回憶起上一次跑辦審批手續(xù)的過(guò)程。固安縣盛裕置業(yè)有限公司是一家位于京南·固安高新區(qū)大清河園的工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠房開發(fā)企業(yè)。2018年初，公司決定開發(fā)建設(shè)京南科技成果轉(zhuǎn)化基地一期項(xiàng)目，從項(xiàng)目拿地到取得施工許可證，用了近5個(gè)月的時(shí)間。

　　當(dāng)時(shí)，所有的審批手續(xù)都是楊紅森自己跑辦。“今年的項(xiàng)目審批流程變化挺大。”楊紅森告訴記者，今年3月，公司要啟動(dòng)二期項(xiàng)目，他來(lái)咨詢時(shí)，縣行政審批局的工作人員推薦按照“承諾制+拿地即開工”審批模式辦理項(xiàng)目審批手續(xù)，并安排專員無(wú)償提供各階段審批手續(xù)的幫辦代辦。

　　9時(shí)15分，一進(jìn)大廳，代辦專員崔雪健就熱情地迎了過(guò)來(lái)，指引楊紅森來(lái)到企業(yè)自助專區(qū)。“材料帶全了嗎？我已經(jīng)給你約好了，今天上午咱就能辦完手續(xù)。”崔雪健說(shuō)。

　　工作人員秦婷接過(guò)楊紅森遞交的近70項(xiàng)審批材料后，立即忙碌起來(lái)。

　　半小時(shí)后，審核完材料的秦婷開始指導(dǎo)楊紅森在系統(tǒng)內(nèi)錄入信息。

　　打開“河北政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”，進(jìn)入“工程建設(shè)項(xiàng)目網(wǎng)上申報(bào)專區(qū)”，點(diǎn)擊“施工許可階段”，選擇“建設(shè)用地規(guī)劃許可證”“建設(shè)用地使用權(quán)登記”“建設(shè)工程規(guī)劃許可證”等9個(gè)項(xiàng)目，楊紅森開始逐項(xiàng)申報(bào)。

　　“這9個(gè)項(xiàng)目屬于申報(bào)時(shí)的并聯(lián)項(xiàng)目，填完一個(gè)項(xiàng)目的基本信息，其他項(xiàng)目的相同信息欄不用再次填寫，填表效率更高了。”秦婷解釋。

　　10時(shí)30分，信息填寫完，進(jìn)入審核流程。

　　11時(shí)45分，“4個(gè)證都出來(lái)了，請(qǐng)過(guò)來(lái)拿證。”楊紅森從秦婷手中拿到了期盼已久的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建筑工程施工許可證。“今天，這是四證齊發(fā)，下午就可以開工啦。”楊紅森格外興奮。

　　“‘承諾制+拿地即開工’審批模式把項(xiàng)目從備案到拿證之間的各段等待時(shí)間都高效利用起來(lái)，大幅節(jié)省了企業(yè)辦事時(shí)間。”回憶起二期項(xiàng)目審批的整個(gè)過(guò)程，楊紅森對(duì)這種審批模式贊不絕口。

　　3月初，公司二期項(xiàng)目完成備案手續(xù)辦理。在崔雪健的指導(dǎo)幫助下，3月下旬公司取得了建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案聯(lián)合“預(yù)審查”意見書，同時(shí)按照“承諾制”要求對(duì)有關(guān)審批和監(jiān)管事項(xiàng)作出書面承諾。4月初審批局發(fā)放《建筑工程施工通知單》，公司即開始了開槽、護(hù)坡等基坑施工。“這至少為我們節(jié)省了20天時(shí)間。”楊紅森說(shuō)。

　　為使企業(yè)審批進(jìn)一步加快速度，固安縣行政審批局還實(shí)施“并聯(lián)審批”，把立項(xiàng)用地規(guī)劃許可階段、工程建設(shè)許可階段、施工許可階段、竣工驗(yàn)收階段等4個(gè)階段中部分手續(xù)的“空檔期”變?yōu)?ldquo;工作期”。

　　以盛裕公司二期項(xiàng)目為例，在等待地塊拍賣出讓結(jié)果公示的時(shí)間段內(nèi)，行政審批局幫助該公司提前進(jìn)行規(guī)劃方案設(shè)計(jì)、施工圖審查、施工圖審查登記、人民防空地下室審批等工作，僅這一項(xiàng)就又節(jié)省了20天審批時(shí)間。

　　“從3月初備案到今天拿證，與一期項(xiàng)目的常規(guī)報(bào)建流程相比，二期項(xiàng)目從拿地到開工，共節(jié)省了70多天時(shí)間。”楊紅森說(shuō)。

　　“今年以來(lái)，在拿地即開工的基礎(chǔ)上，我們通過(guò)‘承諾制’改革，已為31個(gè)項(xiàng)目辦結(jié)完成‘承諾即開工’審批。在此基礎(chǔ)上，我們還將全面提高項(xiàng)目審批速度，助力項(xiàng)目早落地、早投產(chǎn)、早使用。”固安縣行政審批局副局長(zhǎng)張金濤說(shuō)。（河北日?qǐng)?bào)記者 劉英）