2023年5月10日，習(xí)近平總書記第3次視察雄安新區(qū)，主持召開高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量推進(jìn)雄安新區(qū)建設(shè)座談會并發(fā)表重要講話，為雄安新區(qū)建設(shè)發(fā)展進(jìn)一步把舵定向、指路領(lǐng)航。6月30日，習(xí)近平總書記主持召開中央政治局會議，審議《關(guān)于支持高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量建設(shè)雄安新區(qū)若干政策措施的意見》，為高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量建設(shè)雄安新區(qū)賦予重大機遇。中央一攬子特殊支持政策出臺以后，在雄安新區(qū)迅速落地生效，目前各項任務(wù)均取得重要階段性成果。

　　疏解人員保障全面加強

　　最近，媒體上發(fā)布一條公告消息：雄安“三校”公開選聘教職工，包含北京四中雄安校區(qū)、雄安史家胡同小學(xué)、雄安北海幼兒園。從去年9月起，北京市以“交鑰匙”方式援建的“三校”已順利開學(xué)，為疏解人員子女提供便捷優(yōu)質(zhì)的教育服務(wù)。

　　在疏解人員子女教育方面，雄安新區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)布局優(yōu)質(zhì)教育資源，新開辦各類學(xué)校41所。新區(qū)全方位做好轉(zhuǎn)學(xué)服務(wù)保障，在就讀幼兒園和義務(wù)教育階段，優(yōu)先保障到北京市援建援助的學(xué)校就學(xué)，無居住證和落戶限制要求；在普通高中階段，按與原就讀普通高中等級相當(dāng)?shù)脑瓌t保障孩子入學(xué)；在雄安新區(qū)就讀的京籍疏解人員子女，可回北京市享受義務(wù)教育及中高考政策。

　　雄安新區(qū)做強醫(yī)療服務(wù)，北京市援建的雄安宣武醫(yī)院（一期）已開診，北京大學(xué)人民醫(yī)院雄安院區(qū)已開工建設(shè)。做優(yōu)醫(yī)保待遇，雄安新區(qū)建立起職工基本醫(yī)保和補充醫(yī)保制度，實現(xiàn)三級醫(yī)院住院報銷、職工大病報銷水平與北京相當(dāng)，門診報銷水平優(yōu)于北京，醫(yī)保目錄報銷范圍比北京更廣。

　　緊密銜接國家支持疏解社保政策，雄安新區(qū)按照“老人老辦法、新人新辦法”原則，保障疏解人員養(yǎng)老保險待遇不低于留在北京市的水平。新區(qū)鼓勵支持企業(yè)通過參加企業(yè)年金、個人養(yǎng)老金、其他個人商業(yè)養(yǎng)老金融業(yè)務(wù)等養(yǎng)老保險二、三支柱的方式，提高相關(guān)人員養(yǎng)老待遇水平。

　　繳存、提取、貸款全面實現(xiàn)“京雄同城化”。隨單位從北京疏解到雄安新區(qū)的人員，住房公積金繳存基數(shù)上限按照北京標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；在雄安新區(qū)租購住房，能向北京住房公積金管理中心申請?zhí)崛』蜣k理貸款。截至目前，已有150家疏解單位7025名職工在雄安新區(qū)繳存住房公積金，繳存金額達(dá)5.02億元；北京中心已為120名疏解人員提供9597萬元公積金貸款支持。

　　科技創(chuàng)新資源加快集聚

　　3月11日，雄安新區(qū)政務(wù)服務(wù)中心，北京振徽節(jié)能環(huán)保科技有限公司（以下簡稱“振徽節(jié)能”）人資行政總監(jiān)韓曉偉自助打印了一張嶄新的營業(yè)執(zhí)照。“這是我第一次來政務(wù)服務(wù)中心，此前所有的手續(xù)都是雄安科學(xué)園管委會的同志幫我們代辦。真不敢想象，我們才搬過來幾天，營業(yè)執(zhí)照就到手了！”韓曉偉說。

　　從意向考察到遷入辦公不到一個月，而且是將總部連根“拔”過來，國家級高新技術(shù)企業(yè)振徽節(jié)能表現(xiàn)出扎根雄安的決心和魄力。“雄安新區(qū)對科技創(chuàng)新型企業(yè)的政策扶持和人才補貼力度很大，從公司戰(zhàn)略發(fā)展角度來看，把總部搬過來是最好的選擇。”振徽節(jié)能董事長李錚說。

　　雄安新區(qū)構(gòu)建“四個三”科技創(chuàng)新體系，制定出臺《河北雄安新區(qū)支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展若干措施》等12個科技創(chuàng)新支持政策。持續(xù)完善自貿(mào)試驗區(qū)外資跨境流動政策體系，鼓勵外資企業(yè)建立研發(fā)中心，組織國內(nèi)企業(yè)參與對外技術(shù)合作研發(fā)。設(shè)立雄安產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金、雄安央企疏解基金，推動成立種子基金、天使基金、重大科技成果轉(zhuǎn)化基金，為各類企業(yè)成果轉(zhuǎn)化提供資金支持。

　　創(chuàng)新平臺載體加快建設(shè)。河北雄安高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)已獲省政府批復(fù)同意，正在申報國家級高新區(qū)；空天飛行技術(shù)全國重點實驗室完成掛牌；建立科創(chuàng)中心、中試基地、中關(guān)村科技園、軟創(chuàng)街區(qū)等10余個創(chuàng)新平臺載體，掛牌16個特色主題樓宇；建成投用雄安新區(qū)科技成果展示中心、科技成果交易和轉(zhuǎn)化服務(wù)中心、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心。

　　科技創(chuàng)新生態(tài)不斷優(yōu)化。實施“雄安新區(qū)科技創(chuàng)新專項”，支持疏解高校和各類創(chuàng)新主體開展科研攻關(guān)；籌建中國空天信息和衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新聯(lián)盟，深入推進(jìn)衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)和商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)“空天地”一體、“通導(dǎo)遙”融合；大力培育創(chuàng)新主體，2023年，雄安新區(qū)實現(xiàn)高新技術(shù)企業(yè)入庫323家，較上年增長47%；國家級科技型中小企業(yè)入庫404家，較上年增長206%；省級科技型中小企業(yè)入庫875家，較上年增長49%；專精特新企業(yè)78家，較上年增長90.2%，新增專精特新“小巨人”企業(yè)2家。

　　京雄政務(wù)服務(wù)加速同城化

　　“經(jīng)常在京雄兩地往返，以前乘坐地鐵和公交還要單獨買票，有了‘雄安一卡通’以后，一張卡就能搞定，感覺真是太方便了。”日前，領(lǐng)到第一批“雄安一卡通”社會保障卡的李茜對記者說。她是雄安史家胡同小學(xué)的工作人員，去年8月來到新區(qū)工作。

　　雄安新區(qū)積極對接北京市政務(wù)服務(wù)部門，聯(lián)合印發(fā)了《推進(jìn)“北京+雄安”政務(wù)服務(wù)同城化實施方案》，目前已發(fā)布兩批次107項京雄政務(wù)服務(wù)同城化事項清單，涉及教師、醫(yī)護(hù)人員、注冊建筑師等資質(zhì)資格互認(rèn)、社保及公積金轉(zhuǎn)移接續(xù)等相關(guān)業(yè)務(wù)，通過政策創(chuàng)新、業(yè)務(wù)協(xié)同、數(shù)據(jù)共享，實現(xiàn)了“北京的事雄安能辦、雄安的事北京能辦”。

　　當(dāng)前京雄兩地社會保障卡“一卡通用”、企業(yè)跨省市“一鍵遷移”等“同城化”場景已十分成熟。持“雄安一卡通”在京津冀醫(yī)保定點機構(gòu)就醫(yī)可實現(xiàn)醫(yī)保實時結(jié)算，在京津雄三地乘坐公共交通享受“同城待遇”，在京雄圖書館能“同城借閱”。企業(yè)遷移無需往返京雄兩地，無需到遷入地相關(guān)部門現(xiàn)場遞交材料，僅需在線上填寫相關(guān)信息，即可完成跨省遷移。

　　創(chuàng)投企業(yè)所得稅試點有序推進(jìn)

　　2023年9月25日，財政部、稅務(wù)總局、國家發(fā)展改革委、中國證監(jiān)會聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于雄安新區(qū)公司型創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)有關(guān)企業(yè)所得稅試點政策的通知》（財稅〔2023〕40號）。雄安新區(qū)成為繼北京、上海之后全國第三個試點城市。

　　雄安新區(qū)公司型創(chuàng)投企業(yè)試點政策核心內(nèi)容可以概括為“三年減半、五年全免”。轉(zhuǎn)讓持有3年以上股權(quán)的所得占年度股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得總額的比例超過50%的，按照年末個人股東持股比例減半征收當(dāng)年企業(yè)所得稅。轉(zhuǎn)讓持有5年以上股權(quán)的所得占年度股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得總額的比例超過50%的，按照年末個人股東持股比例免征當(dāng)年企業(yè)所得稅。

　　公司型創(chuàng)投企業(yè)試點政策對雄安新區(qū)承擔(dān)北京非首都功能疏解集中承載地的歷史使命及“5+6”產(chǎn)業(yè)布局具有重要作用。一方面公司型創(chuàng)投企業(yè)的政策成果有利于改善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，完善疏解激勵政策體系，增強雄安新區(qū)承接疏解內(nèi)生動力；另一方面公司型創(chuàng)投企業(yè)試點政策對于吸納和集聚創(chuàng)新要素資源，打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)集群、發(fā)展新經(jīng)濟(jì)、培育新動能具有重要的推動作用。

　　目前，雄安“1+N”人才政策體系更加完備，出臺“雄才十六條”，對高端人才實行“特崗特薪”，為創(chuàng)新人才提供了資金支持、工作便利、生活服務(wù)等各方面保障，為創(chuàng)新平臺、創(chuàng)新應(yīng)用場景落地新區(qū)持續(xù)賦能。2023年以來，雄安新區(qū)新增創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才3萬余人，發(fā)放雄才卡10481張，100多位兩院院士、2000名高層次人才、2萬余名大學(xué)生到新區(qū)交流訪問。

　　下一步，雄安新區(qū)將推動中央一攬子特殊支持政策成效進(jìn)一步擴(kuò)大，不斷完善疏解配套政策體系，加快首批疏解項目建設(shè)，全力做好第二批疏解項目承接保障，持續(xù)引進(jìn)符合雄安新區(qū)發(fā)展定位的市場化疏解項目，加快聚集“功能”要素；匯聚優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，建設(shè)雄安新區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，推動更多國家級創(chuàng)新平臺落地，探索開展新型研發(fā)機構(gòu)事業(yè)單位設(shè)立工作，加快集聚“創(chuàng)新”要素；用足用好“雄才十六條”，加快建立以創(chuàng)新價值、能力、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的人才評價體系，推動創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈、資金鏈、供應(yīng)鏈、價值鏈“六鏈”融合發(fā)展，集聚“人才”要素，加快將雄安新區(qū)建設(shè)成為新時代創(chuàng)新高地和創(chuàng)業(yè)熱土。（記者 解麗達(dá)）