涉密載體管理是機關單位最基本的保密工作，也是確保國家秘密安全最直接、最基礎的關鍵環節之一。近年來，一些機關單位連續發生涉密載體遺失案件，反映出涉密載體管理存在較大漏洞，必須反復警示、常抓不懈。

典型案例

案例1：交接手續不可省

2020年8月，某國有企業在清退涉密載體時，發現1個存有多份涉密文件的U盤遺失。經核查，2010年8月，該單位某部門工作人員張某領用U盤。2015年6月，張某調入其他業務部門，U盤隨其轉入。張某稱2016年，工作人員王某向其收取涉密載體，當時U盤一同被收取，但未履行交接手續。案件發生后，有關部門給予張某行政警告處分；給予王某等11名相關責任人員誡勉談話、通報批評處理。

秘密載體保密管理規定

《關于國家秘密載體保密管理的規定》第二十條規定：“閱讀和使用秘密載體，應當辦理登記、簽收手續，管理人員要隨時掌握秘密載體的去向”。

在本案調查中，張某反復強調其將U盤交給王某的“事實”，但由于未按要求履行交接手續，難以查明其所說情況的真實性。載體交接登記看似簡單，其實意味著管理責任的轉移。部分工作人員或者認為簽字登記令人“尷尬”，或者出于對同事的“信任”免于登記等，在工作中不履行交接登記手續。對此，機關單位工作人員應引以為戒、警鐘長鳴。

案例2：外出攜帶要慎重

2020年10月，某軍工企業工程師韓某攜帶1張涉及軍品使用說明的涉密光盤，到軍隊某部開展培訓。培訓期間，韓某曾將涉案光盤放入上衣口袋，之后以步行、騎行交替的方式外出購物和用餐，直至第二天中午退房時發現光盤遺失。經調查確認，涉案光盤被當地環衛工人清掃進垃圾桶，并被運往垃圾中轉站集中焚燒。案件發生后，有關部門給予韓某記過和黨內嚴重警告處分，并處以1萬元經濟處罰，扣除12個月保密補貼。

秘密載體保密管理規定

《關于國家秘密載體保密管理的規定》第二十五條第（三）款規定：“因工作確需攜帶秘密載體外出，應當采取保護措施，使秘密載體始終處于攜帶人的有效控制之下”。

在本案調查中了解到，韓某在外出時，因擔心光盤留在賓館不安全，便專門將光盤放置在上衣口袋中，認為隨時帶在身上才更安全，不料反而導致了載體遺失。對此，機關單位工作人員應盡量避免攜帶載體外出，確需攜帶的，應選擇安全的交通工具和路線，避免經過人流密集、情況復雜的區域，且要及時檢查驗證載體安全，最大限度降低遺失風險。

案例3：嚴密保管要記牢

2021年3月，某地區委宣傳部工作人員李某到區委辦公室領取多份涉密文件。回到辦公室后已是下班時間，因家中有事，遂將文件放置在辦公桌上離開。第二天上班，單位安排李某到市委宣傳部跟班學習，并要求其立即報到。因工作安排緊張，李某未及時將文件放到保密柜中保存，導致數份文件下落不明。案件發生后，有關部門給予李某留黨察看1年、政務撤職處分，從四級主任科員降為一級科員。

秘密載體保密管理規定

《關于國家秘密載體保密管理的規定》第二十七條規定：“保存秘密載體，應當選擇安全保密的場所和部位，并配備必要的保密設備”。第二十八條規定：“工作人員離開辦公場所，應當將秘密載體存放在保密設備里”。

本案中，李某對涉密文件的保存漫不經心，沒有認識到涉密文件遺失造成的失泄密后果及可能帶來的嚴重影響，直至案件發生受到黨紀政紀處分后，才悔之莫及。對此，機關單位工作人員應高度重視，及時將涉密文件資料放置到安全保密的設備設施中，防范一切風險隱患。

應對之策

載體管理看似簡單，實則責任重大。機關單位工作人員應高度重視，牢牢樹立責任意識，時刻繃緊思想之弦，切實做好載體保密管理工作。

嚴格管理措施，不疏一絲一毫。要不折不扣落實涉密載體全流程管理要求，制作、收發、傳遞、復制、借閱、保管、銷毀等各個環節，都要嚴格遵守保密制度規定，該留痕的留痕，該審批的審批，該入柜的入柜，堅決不能省略環節、減少步驟。

強化警示教育，營造濃厚氛圍。動員千遍，不如問責一次。機關單位應用好反面典型案例，積極組織開展警示教育，真正發揮案例的警示作用，推動形成重管理、忌疏忽、抓落實的濃厚氛圍。

加強監督檢查，及時消除風險。機關單位和涉密載體管理人員應當經常性開展保密自查，對照涉密載體臺賬進行梳理。保密行政管理部門應加強對機關單位日常保密管理的監督檢查，幫助、指導其及時發現存在的風險隱患，督促整改，嚴防載體遺失等失泄密案件發生。