出臺優化營商環境條例，重點實施營商環境九項工程，推出127條創新提升舉措；企業登記檔案線上查詢、數字賦能綜合監管作為典型經驗全國推廣；區域評估改革、招投標“雙盲”評審等舉措在全省推廣……

　　石家莊市堅持不懈優服務、強要素、促公平，推出一系列創新舉措，讓優化營商環境成果看得見、摸得著、感受得到，以營商環境之“優”促經濟發展之“進”，努力打造創新高地和創業熱土，叫響“石家莊速度”“石家莊溫度”“石家莊力度”營商環境品牌。

　　提效能、優服務，打造便捷高效的政務環境

　　在鹿泉經開區，總投資30多億元的太行機器人產業園項目，正在加緊推進各項建設工作。

　　“得益于區域評估成果支撐，項目審批過程中免去編制水土保持報告書這一環節，不僅節省了一個月實地評估時間，還省了20萬元報告編制費用，使得項目快速落地。”項目經理董赫說，項目建成后，將招引一批機器人研發制造企業入駐，構建起集科創研發、開發應用、生產推廣等于一體的產業鏈條。

　　自2021年起，石家莊市在全省率先通過工程建設項目審批監督管理平臺推行區域評估成果共享機制，變“企業付費多項評估”為“政府買單成果共享”，減環節、減材料、減時限、減費用，為企業省去了很多麻煩。目前，在全市19個省級以上開發區，共完成10類180項區域評估，960個建設項目共享應用，共為企業節約成本約3億元。

　　推行區域評估，是石家莊市下大力優化營商環境的務實舉措之一。

　　從“部門思維”轉向“企業視角”，石家莊推出一系列改革創新舉措，大力推行網上辦、即時辦、聯合辦、一日辦，所有事項100%實現全流程網辦，審批效率躋身全國第一方陣。同時，將部分審批事項下放至縣（市、區），推進所有涉企和民生領域審批事項進駐政務服務中心，實現“進一扇門、辦所有事”。

　　“第一次創業什么都不懂，幸好有幫辦員指導，一上午就拿到了營業執照。”近日，在裕華區行政審批局幫辦員引導下，昌盛融信商務服務中心負責人張曉光順利辦好企業設立登記，下午便正式開展會議會展服務、企業管理咨詢等業務。

　　“像取快遞一樣簡單，逛著街就把業務辦了！”河北納淼企業管理咨詢有限公司總經理周娜在長安萬達廣場逛街時收到短信通知，來到商場一樓服務臺旁的政務服務智能終端，自助打印營業執照，輸入密碼領取印章。在長安區，像這樣的智能終端，銀行、商圈、樓宇等經營主體分布密集的地方設了20余個。

　　“足不出戶就完成審核，真是太方便了！”石家莊佳原醫療服務有限公司橋西口腔診所放射診療建設項目竣工，工作人員黃海迪與橋西區行政審批局勘驗股副股長閆峰如約通過“云踏勘”視頻連線，核查了兩大項14小項審核事項。這項法定20個工作日才能完成的審批事項，僅用時6分22秒就完成了。

　　營商環境好不好，企業最有發言權。2023年，石家莊新登記各類經營主體24.8萬戶，同比增長27.2%。截至去年底，全市共有各類內資經營主體142.3萬戶，全省排名第一。

　　強要素、解難題，構建多元保障的要素環境

　　從簽約到開工，用時4個月；從開工到首條生產線投產，用時6個月；從試生產到全面投產，用時2個月……在石家莊高新區電子科技園，石家莊晶澳太陽能科技有限公司年產10GW太陽能切片及10GW太陽能電池項目，實現了當年建設、當年投產、當年達效。

　　為了讓產品盡早占領市場，在晶澳項目建設過程中，石家莊高新區千方百計解難點、疏堵點，幫助企業加快完成用地、用工等要素保障，全力推進這一超百億項目。

　　“落戶石家莊，正是看中了這里一流的營商環境，項目近一年的飛速成長，充分印證了這一點。”石家莊晶澳太陽能科技有限公司總經理助理郭勝朝感觸頗深。

　　發展是硬道理，項目是硬支撐。如何提升要素保障能力，進一步把“軟環境”打造成“硬支撐”？

　　石家莊聚焦項目所需、企業關切，從資源保障、供地方式、人才要素、融資渠道等多個方面發力，著力構建多元保障的要素環境——

　　強化土地要素保障，打造具有堅強配套能力的低成本化園區，為園區企業節約11.61億元；

　　強化人才服務保障，出臺15條新政廣攬英才，2023年落實人才綠卡補貼資金2.79億元；

　　拓寬企業融資渠道，常態化開展銀企對接活動，搭建線上“金融超市”，成功放款2000多筆；

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　　營商環境持續改善，重點項目提速攻堅。

　　靈壽抽水蓄能電站、石煉化綠色轉型、敬業產品結構升級等5個超百億項目開工，晶澳太陽能一期、歐意藥業新口服固體制劑等項目竣工投產，中國電子人工智能計算中心、順豐數智供應鏈等一批項目簽約落地，為高質量發展注入源源不斷的新動能。

　　好的營商環境，是培育新質生產力的肥沃土壤。2023年，石家莊市高新技術產業增加值同比增長10.5%，占規模以上工業增加值比重為35.3%。

　　抓改革、促公平，營造公平競爭的市場環境

　　手機掃一掃，信息全明了。如今在石家莊，很多經營主體都有了自己的專屬二維碼——“石監碼”。

　　“‘石監碼’真是企業的好幫手！”作為首批賦碼的生物醫藥企業，東海制藥（河北）有限公司綜合辦公室主任張雅楠說，一碼可查資質證明文件，減少了商務合作和招投標中紙質許可、備案、資質核驗等環節，參與市場競爭更加公開透明。

　　去年來，“石監碼”賦碼工作不斷擴面，由重點商圈、市場向周邊縣（市、區）輻射，由食品、藥品等重點監管行業領域向全市重要支柱產業拓展。應用場景也不斷上新，企業可掃碼查詢惠企政策、申報補助獎勵等。目前，“石監碼”賦碼量已突破114萬戶。

　　聚焦改革創新導向，石家莊積極營造公平競爭的市場環境，為高質量發展提供良好生態。

　　“過去投標總擔心其他競標人走后門、托關系，最后落個陪跑白花錢。現在實行‘雙盲’評審，全程網上交易更加公平，還不收費用，我們可以放開手腳在公平競爭賽道上加速奔跑。”河北翔海科技有限公司售前部經理王佳格外忙碌，公司每月參與投標項目都在30個以上，比往年增加了近一倍。

　　杜絕人為干擾，石家莊在全省率先實現工程招投標和政府采購“雙盲”評審全覆蓋。通過“盲抽”評標專家和“盲評”投標文件，遏制招標投標過程中的人為干預和暗箱操作，維護公平競爭秩序，增強市場信心。截至2023年底，全市累計實施“雙盲”評審項目7942個，涉及金額205.94億元。

　　嚴格市場準入負面清單制度。深入推進“非禁即入”，對11個證明事項和涉企經營許可事項實行告知承諾制。

　　深入開展監督檢查。以“零容忍”態度向“庸懶散”“中梗阻”“吃拿卡要”等問題“亮劍”，充分發揮123名義務監督員作用，暗訪窗口服務單位，搜集企業反映的問題線索。

　　“我們將深入貫徹落實全省優化營商環境大會精神，動態對標全國先進城市經驗做法，抓好重點領域改革，推出一批原創性、突破性舉措，打造營商環境3.0升級版。”石家莊市發改委黨組成員、副主任白玉春表示，下一步將著力強化要素保障，全面提升服務質效，加快打造市場化、法治化、國際化一流營商環境。（河北日報記者 張曉超）