長城網·冀云客戶端記者 閆思宇 周亞彬 智建勛 韓建強 鄒仡超(實習生)
2月22日下午,經過了龍年首場降雪后,全國政協委員、北京德恒(石家莊)律師事務所律師齊明亮,來到位于石家莊市鹿泉區的科林產業園走訪調研。“馬上進入‘兩會時間’,提案再抓緊完善一下。”
今年是齊明亮履職的第二年。去年參會時,他就格外關注民營經濟發展問題,并提交了一份關于“制定民營經濟發展促進法”的提案。今年的提案齊明亮早已準備好,可前一天的一則新聞,讓他不得不抓緊“返工”。
2月21日,司法部、國家發展改革委、全國人大常委會法工委共同組織召開民營經濟促進法立法座談會。會議強調,要加快制定民營經濟促進法,促進民營經濟發展壯大。
“民營經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分,在增加稅收、促進就業、科技創新等方面有不可替代的作用。”雖是一名法律工作者,但提及民營經濟的話題,齊明亮一下打開了話匣子。
如今,國家啟動了民營經濟的立法程序,但是起草法律需要考慮哪些方面?齊明亮激動之余,也在關心關注著立法的相關內容。
齊明亮與律所同事們開會完善提案的內容。長城網·冀云客戶端記者 閆思宇 攝
“企業發展經常遇到融資難、融資貴的問題,如果能把國家的好政策上升為法律,那我們企業發展的信心就更足了!”
“咱倆想到一塊去了,要把好的政策轉化為法律,發揮好法治固根本、穩預期、利長遠的保障作用,企業才能更有勁頭謀發展。”
在科林產業園的生產車間里,齊明亮與企業負責人開起了座談會,詳細了解企業生產運行情況。遠處生產車間轟隆,近處座談熱情高漲,聽著大伙兒你一言、我一語,齊明亮一字一句都記在了本子上。
目前,浙江、山東等地出臺過民營企業發展促進條例或民營經濟發展促進條例,最高法、最高檢也出臺或公布過,關于保護民營經濟的相關司法解釋、司法政策、典型案例。齊明亮說:“這些在促進民營經濟發展方面發揮了重要作用,也積累了許多成功的經驗。”
今年全國兩會召開在即,齊明亮的提案上寫滿了為民營經濟立法的內容建議。
“在立法時,要把中央促進民營經濟發展壯大的意見,現有國家立法中的成功經驗,最高法、最高檢以及各地司法機關的司法實踐,地方立法中的積極要素等,用國家立法的形式固定下來,并創新形成一定的新規則。”齊明亮建議,在立法時要體現平等準入、財稅支持、融資促進、要素獲取、創業創新、權益保護、保障措施、法律責任等內容。
“希望通過立法,建立一種公開透明、可預期、法治化、便利化的營商環境,促進民營經濟健康發展。”談及民營經濟的發展,齊明亮信心百倍。