以環(huán)境之“優(yōu)” 促跨越趕超

　　　　——邢臺(tái)市持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境工作綜述

　　在全省率先實(shí)現(xiàn)市縣鄉(xiāng)三級(jí)企業(yè)服務(wù)全覆蓋；實(shí)行“雙盲”評(píng)標(biāo)的項(xiàng)目數(shù)量位居全省前列；出臺(tái)全省地級(jí)市層面首個(gè)政務(wù)服務(wù)地方性法規(guī)；發(fā)布全國首個(gè)數(shù)字營商環(huán)境地方標(biāo)準(zhǔn)……一項(xiàng)項(xiàng)亮眼成績，折射出我市營商環(huán)境重點(diǎn)突破、全域提升的正向發(fā)展。

　　營商環(huán)境是企業(yè)生存發(fā)展的“土壤”，是區(qū)域競爭的重要“軟實(shí)力”，也是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的“硬支撐”。近年來，我市認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委、省政府關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境工作部署要求，始終把下大氣力優(yōu)化營商環(huán)境，作為推動(dòng)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力盡快實(shí)現(xiàn)新提升的有效抓手，以一系列更具突破、更有實(shí)效、更加可感的政策舉措，激發(fā)各類企業(yè)投資發(fā)展積極性，形成共建邢襄、跨越趕超的生動(dòng)局面。

　　在邢臺(tái)市行政審批局自助服務(wù)大廳，工作人員指導(dǎo)某公司辦理營業(yè)執(zhí)照變更業(yè)務(wù)。

　　化繁為簡 便企利民提速增效

　　近日，在平鄉(xiāng)縣的河北賽聰科技有限公司高檔自行車配件生產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場，3個(gè)車間正在吊裝鋼結(jié)構(gòu)主體梁柱，其他車間已完成基礎(chǔ)澆筑。

　　“一天時(shí)間就拿到了開工建設(shè)所需的4個(gè)證書，至少為我們節(jié)省了3個(gè)月的等待時(shí)間。”項(xiàng)目負(fù)責(zé)人楊立行對(duì)我市“四證齊發(fā)”服務(wù)贊不絕口。

　　一句真誠評(píng)價(jià)的背后，反映的是我市促進(jìn)經(jīng)營主體倍增、持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境取得的實(shí)效。聚焦企業(yè)發(fā)展需求，構(gòu)建一整套科學(xué)有效的推進(jìn)機(jī)制，大力營造“春風(fēng)拂面”的營商環(huán)境，我市的腳步從未停歇。

　　　邢臺(tái)市行政審批局企業(yè)服務(wù)中心工作人員為企業(yè)領(lǐng)取通過“一次辦”程序辦理的營業(yè)執(zhí)照。

　　深化一件事改革。從“辦事者”視角設(shè)計(jì)服務(wù)方式、再造辦事流程，高頻事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)集成套餐辦理，企業(yè)設(shè)立、生產(chǎn)經(jīng)營、入學(xué)就業(yè)等76個(gè)套餐事項(xiàng)只需提交一次材料即可辦成。創(chuàng)新企業(yè)遷移變更登記，打破時(shí)間和地域限制，凡在我市范圍內(nèi)申請(qǐng)遷移變更登記的市場主體實(shí)現(xiàn)“一地辦”“跑一次”，截至目前，912戶企業(yè)享受該優(yōu)惠措施。

　　堅(jiān)持?jǐn)?shù)智賦能，提升政務(wù)服務(wù)效率。拓展“掌上辦”新功能，依托“冀時(shí)辦”打造邢臺(tái)地方特色頻道，智慧房產(chǎn)、公積金、社保等334項(xiàng)熱點(diǎn)應(yīng)用實(shí)現(xiàn)手機(jī)端自助辦理。通過探索遠(yuǎn)程勘驗(yàn)評(píng)審新模式，全市120余個(gè)項(xiàng)目實(shí)行遠(yuǎn)程視頻勘驗(yàn)評(píng)審，平均勘驗(yàn)時(shí)間壓縮至1小時(shí)以內(nèi)，在降低企業(yè)辦事成本的同時(shí)大幅提高了審批效率。

　　日漸優(yōu)化的政務(wù)服務(wù)催生了項(xiàng)目“加速度”，去年，我市42個(gè)省重點(diǎn)項(xiàng)目投資完成148.47%，360個(gè)市重點(diǎn)項(xiàng)目投資完成139.88%，項(xiàng)目數(shù)量、質(zhì)量、規(guī)模、結(jié)構(gòu)、效益持續(xù)提升。

　　紓困解難 為企業(yè)發(fā)展添動(dòng)能

　　“多虧企業(yè)服務(wù)中心及時(shí)幫忙修復(fù)信用，我們順利參加了投標(biāo)。”寧晉縣某電器公司負(fù)責(zé)人說，不久前，他們因信用報(bào)告顯示企業(yè)有行政處罰待修復(fù)信息，導(dǎo)致投標(biāo)資格受限。

　　寧晉縣企業(yè)服務(wù)中心接到求助后，查詢到該公司曾因存在“占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口”問題，被消防部門處以行政處罰。隨后，幫辦人員指導(dǎo)企業(yè)完成信用修復(fù)，為企業(yè)獲取投標(biāo)資格創(chuàng)造了條件。

　　邢臺(tái)市行政審批局企業(yè)服務(wù)中心綜合受理專區(qū)窗口工作人員為企業(yè)辦理變更業(yè)務(wù)。

　　聚焦企業(yè)需要破解的痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)，我市持續(xù)完善市縣鄉(xiāng)三級(jí)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，大膽解“難”、著力治“痛”、及時(shí)破“堵”，用真情服務(wù)提升企業(yè)獲得感。

　　——政策體系更完善。在鞏固營商環(huán)境優(yōu)化成效的基礎(chǔ)上，我市于去年9月正式實(shí)施《邢臺(tái)市政務(wù)服務(wù)條例》，成為全省首個(gè)出臺(tái)政務(wù)服務(wù)地方性法規(guī)的地級(jí)市。印發(fā)《進(jìn)一步提高政府監(jiān)管效能推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》，持續(xù)強(qiáng)化審管銜接。

　　——服務(wù)覆蓋更廣泛。我市在全省率先實(shí)現(xiàn)市縣鄉(xiāng)三級(jí)企業(yè)服務(wù)全覆蓋，為1785家規(guī)模以上企業(yè)配備645名政府服務(wù)專員，累計(jì)服務(wù)企業(yè)2300余家，提供幫辦服務(wù)近萬件次，協(xié)調(diào)解決企業(yè)訴求13600余件。

　　——信用建設(shè)更完備。打造市縣鄉(xiāng)村四級(jí)一體的信用信息共享平臺(tái)，信息歸集實(shí)現(xiàn)國家35個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域信用信息全面覆蓋，全市社會(huì)信用信息征集入庫共計(jì)2.4億條。全面開展信用修復(fù)專項(xiàng)行動(dòng)，截至目前，全市共完成信用修復(fù)2萬余件。

　　水、電、氣、金融等要素保障是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要條件。近年來，全市上下堅(jiān)持要素跟著項(xiàng)目走、服務(wù)跟著企業(yè)走，在水氣電、招工、信貸等方面靠前服務(wù)、加強(qiáng)調(diào)度，通過簽訂授權(quán)委托書、更新調(diào)整入駐事項(xiàng)目錄等方式，市縣兩級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全面進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)大廳，實(shí)現(xiàn)“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”、限時(shí)辦結(jié)，更好為企業(yè)發(fā)展賦能增效。

　　培優(yōu)生態(tài) 成就發(fā)展“硬”實(shí)力

　　驅(qū)車行駛在南和區(qū)的河北潤沃智慧物流（邢臺(tái)）產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目現(xiàn)場，一期已部分投產(chǎn)，二期項(xiàng)目正如火如荼建設(shè)。

　　“由于項(xiàng)目專業(yè)性強(qiáng)、運(yùn)行管理較為復(fù)雜，所涉及的審批手續(xù)及要素保障需求也更多樣。”潤沃智慧物流項(xiàng)目經(jīng)理石磊說，項(xiàng)目啟動(dòng)后，南和區(qū)委、區(qū)政府包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常到現(xiàn)場調(diào)研進(jìn)度，幫助協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)過程中遇到的各類問題。

　　暢通完善政企溝通機(jī)制，近年來，我市用好市縣兩級(jí)投訴舉報(bào)熱線和12345熱線等平臺(tái)，繼續(xù)發(fā)揮政企面對(duì)面、企業(yè)家圓桌會(huì)議等政企溝通平臺(tái)的作用，鼓勵(lì)企業(yè)家參政議政，全力打造“親不逾矩、清不遠(yuǎn)疏”的親清新型政商關(guān)系。

　　企業(yè)要發(fā)展，離不開創(chuàng)新。為了幫助企業(yè)提高創(chuàng)新能力，我市以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)為中心，推動(dòng)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈深度融合，著力塑造發(fā)展新動(dòng)能、新優(yōu)勢。聚焦科技型中小企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)培育，促進(jìn)科技型中小企業(yè)“小升高”推動(dòng)更多企業(yè)成長為專精特新企業(yè)、單項(xiàng)冠軍企業(yè)。

　　為推進(jìn)公共資源交易更加規(guī)范高效，去年9月以來，我市對(duì)依法必須招標(biāo)工程類和采購類招投標(biāo)項(xiàng)目全面推行“雙盲”評(píng)標(biāo)，投標(biāo)企業(yè)9425家，比未全面推行“雙盲”評(píng)標(biāo)前，平均每標(biāo)段投標(biāo)企業(yè)數(shù)量增加53.3%。中標(biāo)的民營企業(yè)1370家，占比92.7%。“雙盲”評(píng)標(biāo)，不人為干預(yù)，評(píng)審更公正，進(jìn)一步激發(fā)了市場活力，企業(yè)投標(biāo)的積極性大幅度提升。

　　“營商”變“贏商”，邢臺(tái)在路上。如今，無論是大項(xiàng)目，還是小企業(yè)，都能感受到這片土地的熱情和開放。市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，今后，我市將打造更優(yōu)宜商環(huán)境，對(duì)標(biāo)世界銀行宜商環(huán)境評(píng)估體系，推出更多利企便民政策舉措，以更加昂揚(yáng)的精神、更加務(wù)實(shí)的舉措、更加奮進(jìn)的姿態(tài)，凝聚起推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大力量。