截至目前,廊坊市政府投資類、社會投資核準類、備案類項目從立項到施工許可的部門審批時限,分別壓縮至36、31、22個工作日以內,比省要求審批時限分別減少3、2、9個工作日。
2020年廊坊市被納入全國工程建設項目審批制度改革58個樣本城市之一,隨即設立了市縣兩級工程建設項目審批服務專區,全面推行工程建設項目審批制度全覆蓋改革、全流程管理。幾年來,市行政審批局充分發揮對全市工程建設項目審批制度改革的牽頭作用,牽頭制定了工程建設項目全過程管理、質監安監告知承諾、“拿地即開工”、分階段辦理施工許可、分類定制分段驗收等58項配套改革措施。
推行“拿地即開工”審批模式。在去年全面推行社會投資新建產業項目“拿地即開工”審批改革基礎上,今年8月,市行政審批局起草、以市政府文件印發了《推行“承諾制”+“拿地即開工”審批服務模式,促進社會投資產業及公共服務項目加快落地的實施方案》,將“模擬審批”升級為“承諾審批”,“辦證后施工”升級為“施工中辦證”。截至目前,全市70多個項目應用了“拿地即開工”模式。
推行“告知承諾制”改革。為進一步減少辦事環節、提高審批效率,針對不必當場提交、事后監管即可的審批要件,大力推行“告知承諾制”改革,在去年印發《關于辦理建筑工程施工許可對質量監督手續、安全生產監督手續、人民防空工程質量監督手續等事項實行告知承諾的通知》基礎上,在今年印發的《推行“承諾制”+“拿地即開工”審批服務模式》文件里,又對用地規劃許可、工程規劃許可、施工許可實行了“告知承諾制”,達到了“讓數據多跑路,讓群眾少跑路”的良好效果。
分階段辦理施工許可、分段實施聯合驗收。印發了《廊坊市工程建設項目審批分階段辦理施工許可實施意見的通知》,將施工許可分為基坑階段施工許可和主體階段施工許可。印發了《關于進一步提升工程建設項目竣工聯合驗收效率實行“分類定制”“分段驗收”的實施意見》,根據不同項目風險等級和不同階段的驗收和服務事項“分類定制”聯合驗收方案、“分段”組織聯合驗收,將規劃核實“預驗收”模式升級為規劃核實“竣工即驗收”,為企業量身打造聯合驗收方案,進一步提高了工程建設項目竣工驗收階段審批和服務效率。這項改革措施,獲得省主管部門認可并在全省推廣。
大力支持園區項目建設。以市政府文件印發了《關于支持園區項目建設促進實體經濟發展工作措施的通知》,從加大政府統籌、簡化流程環節、擴大園區自主等方面提出22條具體工作舉措,支持工業產業項目發展,為支持全市園區項目落地發揮了重要推動作用。同時,深化區域評估改革,全市已完成“區域評估”事項60項,區域評估園區覆蓋率達到100%,區域評估事項覆蓋率達到70%,全市累計有673個項目應用了“區域評估”成果,成果應用率達到60%以上,在全省位居上游水平。
建立災后重建項目審批“綠色通道”。針對今年洪澇災后重建項目,市行政審批局起草并由市政府印發了《關于對2023年災后重建項目實行審批“綠色通道”的若干措施(試行)》,包括“拿地即開工”、簡化立項審批手續、建立工程規劃豁免清單、優化市政公用服務、優化招投標程序等多項改革舉措,目前受災縣(市、區)多個項目應用了“綠色通道”措施,有力推動了受災企業恢復正常生產。目前,共有216個災后重建項目應用了行政審批“綠色通道”政策措施。(記者 張甜歌)