作為國家秘密信息的主要存在形式，涉密載體管理是確保國家秘密安全的關鍵環節。當前，部分機關、單位存在載體底數不清、日常監管不到位、落實規定要求存在漏項等問題，極易引發失泄密事件。

失泄密案例

　　簽領未登記，密件去無蹤

　　某市委辦公室在涉密文件清退工作中發現，團市委未能按時清退1份秘密級中央文件。經查，團市委宣傳部部長方某簽領上述文件后，隨手將文件放在辦公桌資料堆里，后因辦公室搬遷調整，導致文件下落不明。案件發生后，有關部門給予方某行政警告處分。

　　閱后未退還，密件隨意放

　　為起草文稿，某市委研究室干部王某到保密室借閱2份涉密文件，帶回辦公室閱看后未及時歸還，隨手將文件插入辦公桌文件架里，后在清理辦公桌時，將2份涉密文件當作垃圾處理。案件發生后，王某被通報批評，受到黨內警告處分。

　　維修未監督，信息皆失控

　　某部委借調人員付某使用的涉密移動硬盤出現故障，他未經請示批準，私自將涉密移動硬盤交其戰友呂某維修，且未在旁監督。呂某因設備測試需要，多次將此移動硬盤連接互聯網計算機，造成涉密信息失控。案件發生后，付某被給予相應的處分。

全周期管理

　　涉密載體管理任何環節疏忽大意都容易產生失泄密問題，因此必須堅持全周期管理理念，即以源頭治理和全過程閉環控制為核心，對制作、收發、傳遞、使用、保存、維修、銷毀等環節進行嚴格管控，采取相應保密管理和技術措施，確保軌跡可記錄、安全可審計、全程可追溯。

　　制作

• 　　在本機關、本單位辦公室、文印室、制作室印制或者委托國家秘密載體印制資質單位承擔。

• 　　制作場所采取相應的安全保密措施。

• 　　依照有關規定標明密級和保密期限，注明發放范圍及制作數量，并編排順序號。

• 　　制作過程中形成的廢頁等不需歸檔的材料及時銷毀。

　　收發

• 　　認真清點，逐件核對，確保數量無誤，無缺頁、漏頁等。

• 　　詳細編號，登記標題、文號、密級、辦理情況、分送范圍等信息。

• 　　嚴格簽收，清點無誤后簽字或蓋章，并注明簽收日期。

　　傳遞

• 　　包裝密封，并標明密級、編號和收發件單位名稱。

• 　　通過機要交通、機要通信或者指派專人進行。

• 　　向境外傳遞，需依規審批，通過外交信使進行。

　　使用

• 　　根據載體密級和制發機關、單位要求及工作需要確定知悉范圍。

• 　　在符合保密要求的辦公場所閱讀、使用，并辦理登記、簽收手續。

• 　　復制、摘錄、引用、匯編，應按規定報批并妥善管理。

• 　　因工作需要攜帶外出，應經機關、單位主管領導批準，并采取嚴格保密措施。

　　保存

• 　　選擇安全保密的場所和部位，并配備必要的保密設施設備。

• 　　離開辦公場所，應存放至保密設備中。

• 　　定期清查、核對，發現問題及時報告。

• 　　需要歸檔的，按照規定及時歸檔。

　　維修

• 　　由本機關、本單位內部專門技術人員負責實施。

• 　　確需外單位人員上門維修，應指定專人全程現場監督。

• 　　確需送外維修，應送經審查批準的定點單位，并拆除信息存儲部件。

　　銷毀

• 　　嚴格履行清點、登記、審批手續，存放至符合安全保密要求的專門場所。

• 　　分類封裝、安全運送，送交專門的銷毀工作機構或者指定的承銷單位，并派專人現場監銷。

• 　　登記、審批記錄，應長期保存備查。

• 　　確因工作需要自行銷毀的，使用符合國家保密標準的銷毀設備和方法。