長城網(wǎng)·冀云客戶端記者 許艷艷

　　京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略即將步入第十個(gè)年頭，這些年來，三地立足自身資源稟賦與產(chǎn)業(yè)定位，互通有無、轉(zhuǎn)移承接、錯(cuò)位發(fā)展，共同奏響了高質(zhì)量發(fā)展新樂章，以往京津?qū)颖钡?ldquo;虹吸效應(yīng)”正在外溢“輻射”轉(zhuǎn)化。

　　在此背景下，河北搶抓機(jī)遇、主動(dòng)作為，積極對接、努力爭取，把機(jī)遇優(yōu)勢真正轉(zhuǎn)化為了發(fā)展優(yōu)勢。

　　“人才入冀”持續(xù)提速

　　“畢業(yè)找工作時(shí)，正好去聽了河北省在北大的宣講會(huì)，我感受到了河北省對青年學(xué)子和人才的重視，隨后我投遞簡歷，并最終有幸通過面試，來到河北地質(zhì)大學(xué)工作。”北京大學(xué)博士顧曉濱說。

　　不僅是顧曉濱，京津冀協(xié)同發(fā)展近十年來，一大批京津高校畢業(yè)生、專家選擇到河北工作。

　　第十四屆“中國河北高層次人才引進(jìn)交流大會(huì)”現(xiàn)場。河北省人社廳供圖

　　“高端人才更看重的，是成就一番事業(yè)、實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值的舞臺(tái)和機(jī)會(huì)。”省人社廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，先進(jìn)要素的匯集，需要優(yōu)質(zhì)的平臺(tái)來承接，大力發(fā)展具有當(dāng)?shù)貎?yōu)勢的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，努力打造創(chuàng)新高地和創(chuàng)業(yè)熱土，變“虹吸”為“輻射”就會(huì)有更堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　以廊坊市為例，當(dāng)?shù)貒@現(xiàn)代商貿(mào)物流、電子信息、高端裝備制造等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，今年以來，深入摸排企業(yè)技術(shù)人才需求，分行業(yè)、分領(lǐng)域建立人才需求目錄1800余條；與國內(nèi)高校和科研院所建立常態(tài)化聯(lián)系，掌握專家科研成果轉(zhuǎn)化需求等信息500余項(xiàng)。通過定期發(fā)布“一單一表”（企業(yè)需求單、人才成果表），精準(zhǔn)為企業(yè)匹配專家人才，今年共為44家企業(yè)引進(jìn)京津高校和科研院所專家人才90余名。

　　此前，京津冀三地人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)合發(fā)布《京津冀人才一體化發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）。這是我國首個(gè)跨區(qū)域的人才規(guī)劃，也是首個(gè)服務(wù)國家重大戰(zhàn)略的人才專項(xiàng)規(guī)劃。

　　《規(guī)劃》提到，到2030年，三地區(qū)域人才結(jié)構(gòu)更加合理，人才資源市場統(tǒng)一規(guī)范，公共服務(wù)高效均衡，人才一體化發(fā)展模式成熟定型，人才國際競爭力大幅提升，基本建成“世界高端人才聚集區(qū)”。

　　拓渠道、搭平臺(tái)、優(yōu)環(huán)境。石家莊發(fā)布15條新政求賢若渴攬英才；雄安新區(qū)發(fā)布“雄才十六條”，吸引全球頂尖人才和世界優(yōu)秀人才建設(shè)雄安新區(qū)；滄州市聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)引進(jìn)科技領(lǐng)軍人才，最高獎(jiǎng)勵(lì)200萬元……

　　效果如何看數(shù)據(jù)。邯鄲近3年全職引進(jìn)國家高層次創(chuàng)新型人才10名，柔性引進(jìn)院士48名；衡水與國家體育總局航管中心等單位的39名博士建立合作關(guān)系，引進(jìn)各類科技人才1100余名；截至今年6月，唐山引進(jìn)碩士以上學(xué)歷人才2.3萬人，建立省級院士工作站8個(gè)……

　　人才入冀的步伐持續(xù)提速。

　　成果轉(zhuǎn)化活力迸發(fā)

　　走進(jìn)位于保定·中關(guān)村創(chuàng)新中心的易度河北機(jī)器人科技有限公司，只見工作人員操縱兩個(gè)手柄，導(dǎo)管、導(dǎo)絲被手術(shù)機(jī)器人送入模擬人體動(dòng)脈血管中……

　　“今年3月，我們研制的‘腦血管介入手術(shù)輔助操作系統(tǒng)’獲國家藥品監(jiān)督管理局批準(zhǔn)上市。這打破了國際技術(shù)壟斷。”公司負(fù)責(zé)人史文寶介紹，“這個(gè)項(xiàng)目由首都醫(yī)科大學(xué)附屬北京天壇醫(yī)院神經(jīng)介入科李佑祥教授團(tuán)隊(duì)主導(dǎo)研發(fā)，由易度科技在保定市實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。”

　　對接京津，更多創(chuàng)新資源加速向河北集聚。

　　作為中關(guān)村在京外設(shè)立的首家創(chuàng)新中心，保定·中關(guān)村創(chuàng)新中心于2015年揭牌運(yùn)營。截至今年9月，共吸引360余家科技型企業(yè)入駐，助力園區(qū)企業(yè)累計(jì)獲得知識產(chǎn)權(quán)1000余件。

　　2013年，北京的技術(shù)成果只有1%左右到河北轉(zhuǎn)化。而如今，保定、承德、雄安新區(qū)都活躍著中關(guān)村的身影。今年1—9月，河北吸納京津技術(shù)合同成交額464.7億元，同比增長50.8%。

　　雄安新區(qū)中關(guān)村科技園外景。圖片來源：河北日報(bào)

　　《北京高質(zhì)量發(fā)展藍(lán)皮書：北京高質(zhì)量發(fā)展報(bào)告（2023）》顯示，2022年，京津冀地區(qū)生產(chǎn)總值合計(jì)10萬億元，相比上年增長2%，京津冀區(qū)域協(xié)同取得重大進(jìn)展。

　　藍(lán)皮書指出，京津冀三地充分發(fā)揮各自比較優(yōu)勢，優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈布局。京冀曹妃甸協(xié)同發(fā)展示范區(qū)已簽約北京項(xiàng)目465個(gè)，天津?yàn)I海-中關(guān)村科技園新增注冊企業(yè)累計(jì)超過4000家。在集成電路產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)分布方面形成了“北設(shè)計(jì)、南制造，京津冀協(xié)同發(fā)展”格局。

　　營商環(huán)境不斷優(yōu)化

　　“過去辦事得跑北京，現(xiàn)在在家門口就把北京的事辦成了。”北京城市副中心設(shè)在廊坊“北三縣”的政務(wù)服務(wù)大廳里，“跨省通辦”窗口2022年讓辦事人少跑腿3萬多公里，節(jié)省700余小時(shí)。

　　這源于政務(wù)服務(wù)的“跨省通辦”。數(shù)據(jù)顯示，京津冀三地推動(dòng)179項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“同事同標(biāo)”，234個(gè)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“跨省通辦”，200余項(xiàng)“京津冀+雄安”政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“移動(dòng)辦”。

　　此外，經(jīng)過反復(fù)“對標(biāo)對表”，京津冀三地政務(wù)服務(wù)部門共同公布第一批165項(xiàng)資質(zhì)資格互認(rèn)清單，涉及市場監(jiān)管、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交通運(yùn)輸?shù)?4個(gè)部門，包括人力資源、建筑、測繪、工程等50個(gè)類別的從業(yè)資質(zhì)資格，進(jìn)一步降低企業(yè)群眾跨區(qū)域辦事的制度性交易成本。

　　除了三地同步推出的服務(wù)外，河北各地不斷解放思想、主動(dòng)作為，持續(xù)在優(yōu)化營商環(huán)境、提升政務(wù)服務(wù)水平上下功夫，形成要素聚集的“強(qiáng)磁場”。

　　秦皇島全面落實(shí)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、保定發(fā)布優(yōu)化營商環(huán)境40條舉措、邢臺(tái)建立民營企業(yè)技改扶持清單……

　　中交三公局第六工程（河北）有限公司落戶石家莊。中交三公局第六工程（河北）有限公司供圖

　　一個(gè)地方的營商環(huán)境好了，自然就有“磁吸力”，產(chǎn)業(yè)、要素、資源就能隨之而來。

　　截至10月底，河北今年累計(jì)引進(jìn)央企285家。其中，石家莊已吸引12家央企子公司落戶、滄州已吸引6家央企三級以上子公司落戶、邢臺(tái)1月至9月引進(jìn)央企二三級子公司19家……

　　公共服務(wù)更加便捷

　　“前幾年在天津就診，還得開轉(zhuǎn)診證明，去年看病要在網(wǎng)上用APP備案，今年就能直接刷卡就醫(yī)，免去了來回奔波，來天津看病和在河北程序一樣，異地醫(yī)保結(jié)算給我們提供了極大的方便。”在天津市第一中心醫(yī)院異地醫(yī)保門診聯(lián)網(wǎng)結(jié)算窗口，來津看病的53歲河北省涿州市民荊建華說。

　　在邢臺(tái)市醫(yī)療保障局服務(wù)大廳，群眾咨詢異地就醫(yī)相關(guān)政策。圖片來源：新華社客戶端

　　根據(jù)《關(guān)于開展京津冀區(qū)域內(nèi)就醫(yī)視同備案工作的通知》，自今年4月起，三地參保人員在京津冀區(qū)域內(nèi)所有定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)住院、普通門診、門診慢特病就醫(yī)、購藥等，均視同備案，無需辦理異地就醫(yī)備案手續(xù)，即可享受醫(yī)保報(bào)銷待遇。

　　不僅如此，京津冀協(xié)同發(fā)展近十年來，三地的公共服務(wù)共建共享取得了積極進(jìn)展。200余所京津中小學(xué)幼兒園與河北273所學(xué)校開展跨區(qū)域合作辦學(xué)，累計(jì)成立15個(gè)跨區(qū)域職教聯(lián)盟、22個(gè)京津冀高校發(fā)展聯(lián)盟。50項(xiàng)臨床檢驗(yàn)結(jié)果在京津冀685家醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)互認(rèn)，20項(xiàng)醫(yī)學(xué)影像檢查資料在京津冀313家醫(yī)療機(jī)構(gòu)試行共享。京津冀4900余家定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)跨省異地就醫(yī)住院費(fèi)用直接結(jié)算，7000余家定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)異地就醫(yī)普通門診費(fèi)用直接結(jié)算。

　　面積21.6萬平方公里，承載1億多人口的京津冀地區(qū)，地緣相接、人緣相親，地域一體、文化一脈，具備相互融合、協(xié)同發(fā)展的天然基礎(chǔ)。九年多來，京津冀協(xié)同發(fā)展結(jié)出累累碩果，宏偉藍(lán)圖一步步轉(zhuǎn)化為京畿大地上的實(shí)景圖。

　　今天的京津冀，“虹吸效應(yīng)”持續(xù)弱化，“輻射帶動(dòng)”越發(fā)顯著，借助多領(lǐng)域?qū)樱瑓^(qū)域發(fā)展不平衡不充分問題在協(xié)同共進(jìn)中改善，“一加一大于二、一加二大于三”成效日益凸顯。踏上中國式現(xiàn)代化新征程，京津冀協(xié)同發(fā)展必將再上新臺(tái)階。