河北推行“多測合一”改革提速審批效率
工程建設項目審批涉及的16個測繪事項已優化壓減為3個
“測繪成果部門共享、互認,不僅為我們節省了測量費用,還大大提高了效率,為項目爭取了寶貴的開工時間!”9月6日,說起“多測合一”時限壓縮58%、為項目建設帶來的便利,位于邢臺市的孔村城中村改造項目負責人李庚鑫連連贊嘆。
“多測合一”改革,即在建設項目審批全流程中,將測繪內容相近或屬于同一審批階段的多個測繪業務,整合為一個測繪業務。這項改革是打破測繪項目行政壁壘,避免重復測繪、多頭測繪,進而降低企業成本,持續深化工程建設項目審批制度改革的有力舉措。
目前,邢臺市推行“多測合一”改革,通過構建“1+1+1+N”模式,即“一套標準、一個數據庫、一個平臺和N方共享”,將工程建設項目審批涉及的選址測繪、勘測定界、規劃放驗線、規劃條件核實等測繪事項進行優化壓減,減少測繪委托次數和時限。“孔村城中村改造項目測繪工作時間從120個工作日縮減到50個工作日,審批效率進一步提高。”邢臺市自然資源和規劃局地理信息科科長蘇志堅介紹。
今年以來,為推動“多測合一”改革,河北出臺《關于做好2023年“多測合一”改革暨加快推進分階段整合相關測繪測量事項工作的通知》,持續推動資源基礎要素“放管服”改革,積極破解“多測合一”改革難點堵點,優化測繪市場營商環境、釋放測繪經營主體活力,有效服務經濟社會高質量發展。
為提升測繪服務效能,省自然資源廳指導各市統一技術標準,按照同一標的物只測一次的原則,分階段整合優化測繪事項。“具體來說,我們將立項用地階段的用地審批、供地、土地登記等環節測繪事項整合為一個測繪事項,將工程規劃與施工階段的工程規劃許可、房屋預售許可、房屋預告登記等環節測繪事項(含不動產預測繪)整合為一個測繪事項,將竣工驗收階段的規劃核實、土地核驗、人防、綠地驗收、房屋交易與產權管理、不動產登記等環節測繪事項整合為一個測繪事項。整合后的一個測繪事項僅需委托一家測繪單位或一個聯合體簽訂一份合同,有序推進整合縣級測繪事項。”省自然資源廳國土測繪處處長師云杰表示,目前,工程建設項目審批涉及的16個測繪事項已優化壓減為3個。
為讓企業少跑腿、數據多跑路,省自然資源廳還積極推動各市開展全鏈條管理服務平臺建設,規范工程建設項目測繪業務的辦理規則和技術標準,推行“多測合一”事項全程網上申報和審批,規范成果資料提交、審核、更新、共享流程,實現“多測合一”測繪成果數據自動化、網絡化運行和閉環管理,打通數據跨部門、跨單位的共享通道。
目前,全省11個設區市和定州、辛集、雄安新區已全部制定本地“多測合一”改革方案,并有序推行“多測合一”機制落地。其中,“多測合一”機制在雄安新區、邢臺市運行至今,已累計服務近700個工程建設項目,完成近1億元測繪合同額,節約資金2000余萬元,測繪成本平均降低20%,測繪服務效率平均提高30%。
“下一步,河北將持續從制度化、標準化、信息化層面全方位統籌推進‘多測合一’改革,壓減工作環節、打通信息壁壘、降低企業成本,實現‘一測多贏’,為社會大眾提供更多便利。”師云杰說。(記者 苑立立 通訊員 賈政)