河北自貿試驗區曹妃甸片區以制度創新激發市場活力

　　4年來累計形成66項自主創新案例

　　作為河北自貿試驗區4個片區中唯一的沿海片區，曹妃甸片區自2019年8月31日成立以來，堅持大膽試、大膽闖、自主改，以制度創新為核心，不斷激發市場活力，努力建設東北亞經濟合作引領區、臨港經濟創新示范區。截至今年8月底，已累計形成66項自主創新案例。

　　種好這片先行先試的改革“試驗田”，曹妃甸片區積極落實國家試點任務，推動營商環境持續優化，為經營主體提供更加便利的貿易服務。目前，國家試點任務中涉及曹妃甸片區且具備條件的55項已全部實施，國務院各部委在全國范圍內和特定區域復制推廣的278項制度創新成果已落實193項。

　　針對國際大宗商品貿易、港航服務、能源儲配、高端裝備制造等相關產業鏈的核心要素和關鍵環節，曹妃甸片區以解決企業訴求為出發點，扎實開展自主創新，著力破除制約開放發展的體制機制障礙。國際航行船舶模塊化檢查機制作為政府管理創新領域改革事項入選第七批全國范圍內和特定區域復制推廣的自貿試驗區改革試點經驗，“大數據+”船舶交通智能服務系統等4項案例被國務院自貿試驗區部際聯席會議簡報刊發，國際航行船舶落戶曹妃甸“雙跨”協作機制等6項案例獲國家層面和相關專業機構認可，率先開辟蒙古國煤炭“公鐵海聯運”出海新通道等31項創新案例在全省復制推廣。

　　營商環境國際化、貿易便利化、投資自由化、金融服務開放化、協同發展多元化……在曹妃甸片區，隨著制度創新的不斷深化，越來越多經營主體充分享受到了政策紅利。

　　以打造符合國際先進標準且獨具中國特色的自貿試驗區營商環境品牌為目標，曹妃甸片區持續提升政務服務質量和效率，通過承接上級賦權、推行告知承諾、推行“一站式”司法服務等舉措，讓審批權限越來越多、審批時間越來越短、司法保障越來越強。同時，圍繞優勢產業，打造海事靜態業務“一站式”辦理等集成創新模式，深入實施貨物狀態分類監管、以企業為單元的稅收擔保制度等系列制度創新，大幅提高了船舶通航效率和貿易便利化水平，極大縮短了船舶落籍和貨物通關手續辦理時間，顯著提升了安全監管和服務保障能力。

　　立足自身功能定位，曹妃甸片區堅持對標國際標準及經貿規則，積極解決企業在投資領域的痛點、難點、堵點，簡化企業投資流程，建立了完善的外商投資全流程服務保障機制，切實提升了投資自由化水平。同時，從賬戶開立、結算服務、信貸融資、資金管理、機構準入等方面，不斷探索新模式、開展新業務，逐步完善金融服務體系，為片區內企業提供全生命周期金融服務。（記者 王育民）