河北多部門聯(lián)合出臺舉措

　　細化11項任務持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境

　　從河北省市場監(jiān)管局獲悉，近日，該局與省發(fā)展改革委、省商務廳、省政務服務辦、省文旅廳、省醫(yī)保局等省優(yōu)化營商環(huán)境領導小組市場環(huán)境專班成員單位共同細化11項具體工作任務，明確在2023年底前完成或取得階段性成效，促進全省營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

　　深化商事制度改革。復制推廣營商環(huán)境創(chuàng)新試點改革舉措，在辦理大型企業(yè)分支機構人員、經營范圍等不涉及新辦許可證的營業(yè)執(zhí)照信息變更時，在同一設區(qū)市和雄安新區(qū)范圍內實行集中統(tǒng)一辦理。

　　優(yōu)化企業(yè)開辦服務。推進“個轉企”“一照多址”試點，努力打造經營主體全生命周期登記服務標準化、規(guī)范化、便利化。落實新“四辦”工作要求，鞏固提升企業(yè)開辦“一網通辦、一窗受理、一日辦結”成果，拓寬電子營業(yè)執(zhí)照應用場景。

　　推進證照聯(lián)辦、簡易注銷改革。對民生高頻行業(yè)推行涉企經營許可并聯(lián)審批，實現(xiàn)“一口受理、證照聯(lián)辦”。實現(xiàn)“分類注銷、一網服務，提前預檢、同步辦結”，符合簡易注銷條件的即時辦理，落實企業(yè)簡易注銷“一件事一次辦”。健全經營主體歇業(yè)制度，探索建立經營主體除名制度，推動企業(yè)注銷便利化。

　　推進工業(yè)產品生產許可證制度改革。落實新“四辦”工作要求，推進許可證審批流程“極簡辦”，進一步減少中間環(huán)節(jié)。不斷完善省市場監(jiān)管局許可備案系統(tǒng)工業(yè)產品生產許可證審批模塊的功能，提高智能化水平和分析、統(tǒng)計、處理審批事項的能力。進一步壓縮告知承諾產品審批時限，實現(xiàn)當日受理、當日發(fā)證。

　　推進“一業(yè)一證”改革。在曹妃甸推行“一業(yè)一證”改革試點。

　　強化“雙隨機、一公開”監(jiān)管。以提升隨機抽查的規(guī)范化、精準性、震懾力為引領，以大數據、信息化為支撐，著力推進聯(lián)合監(jiān)管、差異化監(jiān)管，全年隨機抽查企業(yè)占比不低于3%，企業(yè)信用風險差異化抽查次數占年度抽查企業(yè)總次數不低于80%，抽查檢查結果公示100%，抽查檢查發(fā)現(xiàn)問題后續(xù)處理率100%。加大涉企信息歸集共享公示力度，開展企業(yè)信用監(jiān)管數據質量全面提升行動。開展信用提升行動，打造精準高效和包容審慎的信用監(jiān)管機制，提高守法守信經營主體獲得感。

　　推進跨部門聯(lián)合監(jiān)管和“互聯(lián)網+監(jiān)管”。梳理編制跨部門綜合監(jiān)管事項清單，依托河北省“互聯(lián)網+監(jiān)管”系統(tǒng)，進一步歸集各部門監(jiān)管信息，為開展精準監(jiān)管提供數據共享支撐。

　　發(fā)揮標準引領和規(guī)范作用，強化標準體系。圍繞現(xiàn)代化產業(yè)體系建設、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)環(huán)境建設、社會事業(yè)領域制定省地方標準120項以上。鼓勵引導河北企事業(yè)單位主持或參與制修訂國際、國家、行業(yè)標準200項以上。

　　健全認證認可檢驗檢測體系。全面提升認證認可檢驗檢測服務供給能力，加強檢驗檢測機構資質認定管理，以改革創(chuàng)新為動力，著力完善以法律規(guī)范為準繩、以行政監(jiān)管為主導、以認可評價為約束、以行業(yè)自律為基礎、以社會監(jiān)督為制約的認證認可檢驗檢測工作體系，不斷加強行業(yè)治理能力建設，全面提升供給水平，全方位服務經濟社會發(fā)展。

　　清理廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法。深入開展妨礙公平競爭專項整治，嚴查消費領域、經營活動標識、侵犯商業(yè)秘密、商業(yè)營銷環(huán)節(jié)以及互聯(lián)網領域等不正當競爭違法行為。開展民生領域反壟斷行動和“保護公平、促進競爭”反不正當競爭執(zhí)法行動。按照“誰制定、誰清理”原則，開展政策措施清理。加大公平競爭審查抽查力度，持續(xù)開展濫用行政權力排除、限制競爭執(zhí)法行動，防止行政權力不當干預市場競爭行為，預防行政性壟斷。制定反壟斷執(zhí)法指引。加強妨礙統(tǒng)一市場建設源頭治理。積極開展公平競爭倡導，提升公平競爭政策實施能力。

　　全面落實全國統(tǒng)一的市場準入負面清單制度，擴大外資市場準入，促進民間投資，提升貿易便利化水平。嚴格執(zhí)行國家市場準入負面清單制度、定期歸集報送違背市場準入負面清單典型案例、開展市場準入效能評估工作。開展香港投資者簡化版公證文書電子化流轉試點，優(yōu)化港資企業(yè)網上登記功能，推進港資企業(yè)全程電子化登記。利用全省外貿政策業(yè)務免費大培訓契機，會同海關、稅務等相關部門向外貿企業(yè)宣傳解讀退稅減稅降費等貿易便利化相關政策措施，真正將惠企政策落到實處。（記者 馬彥銘）