曹妃甸區(qū)委三屆七次全會(huì)提出，在高水平對外開放、融入京津冀協(xié)同發(fā)展、構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、推動(dòng)共同富裕、營造風(fēng)清氣正政治生態(tài)上走在前列

　　當(dāng)好排頭兵，打造窗口城市“第一窗口”

　　曹妃甸區(qū)工業(yè)區(qū)一角。 河北日報(bào)通訊員 季春天 攝

　　在唐山港曹妃甸港區(qū)礦石碼頭，一艘貨輪作業(yè)完畢，準(zhǔn)備離泊。 河北日報(bào)通訊員 季春天 攝

　　近日，曹妃甸區(qū)委三屆七次全會(huì)召開，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察河北重要講話和重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)省委十屆四次全會(huì)、唐山市委十一屆八次全會(huì)部署，在高水平對外開放上走在前列、在融入京津冀協(xié)同發(fā)展上走在前列、在構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系上走在前列、在推動(dòng)共同富裕上走在前列、在營造風(fēng)清氣正政治生態(tài)上走在前列，當(dāng)好“三個(gè)努力建成”排頭兵。

　　發(fā)揮承載平臺(tái)作用，全力打造京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要承載地和北京非首都功能疏解的新空間

　　全會(huì)提出，充分發(fā)揮承載平臺(tái)作用，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)協(xié)同、創(chuàng)新協(xié)同、交通協(xié)同、社會(huì)協(xié)同一體推進(jìn)，全力打造京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要承載地和北京非首都功能疏解的新空間，在推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展走深走實(shí)中展現(xiàn)曹妃甸作為。

　　推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)同協(xié)作，曹妃甸將發(fā)揮好京冀曹妃甸協(xié)同發(fā)展示范區(qū)平臺(tái)作用，緊抓京津科技成果和產(chǎn)業(yè)外溢的機(jī)遇，在全域?qū)印⑷娉薪印⑷谭?wù)上下功夫，切實(shí)將區(qū)位、政策、資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目。積極疏解69家在京央企、43家北京市屬國企總部及子公司、科研機(jī)構(gòu)，結(jié)合產(chǎn)業(yè)特色，研究制定支持總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展“政策包”，加快吸引跨國公司、大型企業(yè)、優(yōu)質(zhì)民企總部入駐，建設(shè)總部經(jīng)濟(jì)聚集區(qū)。同時(shí)，持續(xù)在北京開展宣傳推介活動(dòng)，深挖駐曹央企及北京市屬國企潛力，著力引進(jìn)旗下產(chǎn)業(yè)、關(guān)聯(lián)項(xiàng)目落地曹妃甸，全年實(shí)施億元以上京津產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目100個(gè)以上，推行領(lǐng)導(dǎo)分包責(zé)任制、全程項(xiàng)目代辦員等機(jī)制，探索產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移收益共享機(jī)制，暢通要素資源流通渠道，不斷提升優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目、資源落地效率。

　　聚焦建設(shè)京津冀協(xié)同創(chuàng)新共同體，曹妃甸將加強(qiáng)與中關(guān)村及京津高校、科研院所對接合作，與京津共建一批科技研發(fā)平臺(tái)、中試平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)化平臺(tái)，年內(nèi)承接京津科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目10個(gè)以上。同時(shí)，建立健全前沿科技攻關(guān)、科技成果轉(zhuǎn)化聯(lián)合推進(jìn)機(jī)制，構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研協(xié)作新模式。

　　為提高產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目承載能力，曹妃甸著力推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，完善海陸交通路網(wǎng)體系，提升基礎(chǔ)公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)配套功能。積極推動(dòng)京唐城際鐵路南延工程、沿海高鐵等前期工作，高質(zhì)量運(yùn)營好京唐曹動(dòng)車，加快推進(jìn)中車集團(tuán)軌道交通項(xiàng)目，構(gòu)建多層次、一體化軌道交通體系。聚焦保障重大項(xiàng)目落地需求，加快推進(jìn)總投資150.45億元的86個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。發(fā)揮好北京內(nèi)陸港作用，提高海陸聯(lián)運(yùn)效率，吸引北京進(jìn)出口、物流頭部企業(yè)到曹妃甸布局、開展業(yè)務(wù)，打造北京重要出海口。加強(qiáng)與天津港對接，在航線開通、自貿(mào)政策聯(lián)動(dòng)、通關(guān)便利化等方面深度合作，推動(dòng)兩港區(qū)功能互補(bǔ)、互利共贏發(fā)展。

　　在發(fā)展中保障和改善民生，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。本著這一理念，曹妃甸通過打造人才教育高地、建設(shè)醫(yī)療康養(yǎng)基地等，推動(dòng)公共服務(wù)共建共享，構(gòu)建全面協(xié)同的保障體系。積極引進(jìn)京津優(yōu)質(zhì)教育資源，加快推進(jìn)首都師范大學(xué)12年一貫制學(xué)校建設(shè)，提升北京景山學(xué)校曹妃甸分校教育教學(xué)水平，研究制定職業(yè)教育產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，辦好北京曹妃甸國際職教城，培養(yǎng)更多高素質(zhì)技術(shù)技能人才，積極引入德國職業(yè)技術(shù)大學(xué)，吸引京津和海外人才聚集，打造京津冀沿海地區(qū)教育高地。協(xié)同推動(dòng)清華大學(xué)附屬北京清華長庚醫(yī)院項(xiàng)目年內(nèi)開工建設(shè)，強(qiáng)化醫(yī)療政策協(xié)同，完善與京津醫(yī)療機(jī)構(gòu)遠(yuǎn)程會(huì)診轉(zhuǎn)診機(jī)制，讓群眾享受京津同質(zhì)化、均等化、高質(zhì)量醫(yī)療服務(wù)。完善與京津地區(qū)、龍頭企業(yè)旅游合作機(jī)制，規(guī)劃精品旅游線路，打響工業(yè)游、海島游、文化游、農(nóng)業(yè)游等旅游品牌，打造京津游客旅游目的地。

　　打造大港口、建設(shè)新工業(yè)，大力發(fā)展高科技

　　聚焦打造大港口，加快建設(shè)新工業(yè)，大力發(fā)展高科技，加快打造窗口城市的“第一窗口”……全會(huì)提出，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)和構(gòu)建新發(fā)展格局這個(gè)戰(zhàn)略任務(wù)，奮力推動(dòng)各項(xiàng)工作邁上新臺(tái)階。

　　以港口作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎，曹妃甸聚焦港口轉(zhuǎn)型升級，打造服務(wù)國家重大戰(zhàn)略的能源原材料主樞紐港、綜合貿(mào)易大港。以港口資源整合為契機(jī)，加快36個(gè)重點(diǎn)港口項(xiàng)目建設(shè)，持續(xù)提升貨物集港、疏港能力。把煤炭、礦石、原油、天然氣四大儲(chǔ)備基地項(xiàng)目作為重中之重，堅(jiān)持手續(xù)跑辦、項(xiàng)目建設(shè)、招商運(yùn)營同步推進(jìn)。加密集裝箱航線，提高船舶配載和艙位利用率，統(tǒng)籌沿線重點(diǎn)國家、地區(qū)貨物資源，通過海鐵、公鐵、海公鐵多種組合聯(lián)運(yùn)方式，實(shí)現(xiàn)“重去重回”鐘擺式運(yùn)輸、常態(tài)化運(yùn)營。

　　為加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，曹妃甸年內(nèi)謀劃實(shí)施491個(gè)億元以上重點(diǎn)項(xiàng)目，重點(diǎn)推動(dòng)鋼鋁融合發(fā)展，加快石化鹽化融合發(fā)展，大力發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，形成相互促進(jìn)、相互支撐的鋼鋁融合發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系，構(gòu)建差異發(fā)展、特色鮮明的油化結(jié)合化工產(chǎn)業(yè)體系，構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、相互協(xié)同、競爭力較強(qiáng)的特色新能源產(chǎn)業(yè)體系。做強(qiáng)大宗商品價(jià)格指數(shù)、交易、金融三大平臺(tái)，加快引進(jìn)港口貿(mào)易、航運(yùn)服務(wù)、金融保險(xiǎn)、融資租賃等高端服務(wù)業(yè)，不斷壯大物流貿(mào)易產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

　　圍繞產(chǎn)業(yè)鏈布局，曹妃甸構(gòu)建全過程創(chuàng)新生態(tài)鏈，提高全產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值水平，實(shí)現(xiàn)依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的內(nèi)涵型增長。聚焦建設(shè)科技成果轉(zhuǎn)化高地，推動(dòng)眾創(chuàng)空間、科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)，瞄準(zhǔn)國家戰(zhàn)略需求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，加強(qiáng)與知名高校、科研院所對接合作。支持鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，培育更多科技領(lǐng)軍企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)，發(fā)揮相關(guān)投資基金作用，推行“人才+基金”“企業(yè)+基金”等模式，引導(dǎo)技術(shù)型人才到曹妃甸創(chuàng)業(yè)，支持企業(yè)組建創(chuàng)新聯(lián)合體，開展重大技術(shù)攻關(guān)，加快培育一批“鏈主”型科技創(chuàng)新企業(yè)。用足用好唐山市“鳳凰英才”4.0政策，積極引進(jìn)兩院院士、國家級和省級領(lǐng)軍人才等高端人才，用好華北理工大學(xué)、唐山工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院優(yōu)質(zhì)教育科研資源，培育一批適應(yīng)曹妃甸區(qū)產(chǎn)業(yè)需求的創(chuàng)新型、應(yīng)用型、技能型人才，精準(zhǔn)對接企業(yè)所需，暢通企業(yè)與人才交流渠道，推動(dòng)人才高水平就業(yè)。

　　聚焦擴(kuò)大對外開放，曹妃甸發(fā)揮對外開放平臺(tái)政策優(yōu)勢，用好國際國內(nèi)兩個(gè)市場、兩種資源，加快打造窗口城市的“第一窗口”，特別是做強(qiáng)曹妃甸國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、河北自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)曹妃甸片區(qū)、曹妃甸綜合保稅區(qū)、曹妃甸進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)、《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）實(shí)施示范區(qū)、跨境電商綜試區(qū)“1+5”平臺(tái)，推動(dòng)?xùn)|北亞國際產(chǎn)業(yè)園、中日生態(tài)工業(yè)園、中日韓循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范基地、中俄產(chǎn)業(yè)園、中德產(chǎn)業(yè)園做實(shí)做強(qiáng)。

　　為營造市場化、法治化、國際化的一流營商環(huán)境，曹妃甸對標(biāo)國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，整合涉外業(yè)務(wù)，創(chuàng)新窗口設(shè)置模式，優(yōu)化RCEP企業(yè)服務(wù)中心服務(wù)職能，打造輻射全國、面向國際的示范性服務(wù)中心。主動(dòng)對接企業(yè)所需，持續(xù)深化“放管服”等重點(diǎn)領(lǐng)域改革，常態(tài)化開展政銀企對接，完善保障項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營的全方位服務(wù)體系，高水平打造國際貿(mào)易“單一窗口”，提高貿(mào)易投資便利化水平，深化金融體制改革。

　　優(yōu)化宜居宜業(yè)生態(tài)，建設(shè)繁榮舒適美麗的現(xiàn)代化濱海城市

　　全會(huì)明確，聚焦濱海城市建設(shè)，優(yōu)化宜居宜業(yè)生態(tài)，堅(jiān)持全域城市化理念，強(qiáng)化國土空間規(guī)劃引領(lǐng)，統(tǒng)籌優(yōu)化空間和生產(chǎn)力布局，做好全要素保障，打造融合發(fā)展生態(tài)鏈，建設(shè)繁榮舒適美麗的現(xiàn)代化濱海城市。

　　打造高點(diǎn)定位的標(biāo)桿城市，曹妃甸堅(jiān)持世界眼光、國際視野，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，高標(biāo)準(zhǔn)完善國土空間規(guī)劃，高質(zhì)量統(tǒng)籌各類專項(xiàng)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃和城市風(fēng)貌設(shè)計(jì)，形成與省市要求相匹配、與高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的空間格局，一體規(guī)劃新城、城區(qū)、南堡、臨港四大板塊，提高城市規(guī)劃建設(shè)水平，厚植“吸引人、留住人、成就人”的城市沃土。打造活力多彩的宜居城市，加快實(shí)施總投資436億元的32個(gè)城市更新項(xiàng)目、總投資458億元的85個(gè)產(chǎn)教城融合項(xiàng)目，大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)，加快推進(jìn)奧特萊斯、王府井商業(yè)街、北辰會(huì)展中心項(xiàng)目合作進(jìn)程，積極引進(jìn)高端服務(wù)業(yè)態(tài)，完善各類市政設(shè)施配套，優(yōu)化城市生活圈，打造城市商圈，提高城市品質(zhì)和宜居宜業(yè)水平，滿足人民群眾的各類需求。打造精細(xì)高效的智慧城市，推進(jìn)城市管理服務(wù)與現(xiàn)代信息技術(shù)融合，完善社區(qū)治理模式，高效運(yùn)行數(shù)字城管平臺(tái)，建設(shè)智能化物業(yè)服務(wù)監(jiān)管平臺(tái)，提高城市管理科學(xué)化、精細(xì)化、智慧化水平。

　　為不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，曹妃甸堅(jiān)持全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，聚力保障改善民生，強(qiáng)化精神文明建設(shè)，持續(xù)增進(jìn)民生福祉。

　　持續(xù)做好防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測和常態(tài)化幫扶。全力抓好“三夏”工作，推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，提高鹽堿地綜合利用水平，切實(shí)保障糧食安全。強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策落實(shí)，突出抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)，確保零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。主動(dòng)回應(yīng)群眾關(guān)切，發(fā)揮12345政務(wù)服務(wù)便民熱線等渠道作用，及時(shí)解決群眾“急難愁盼”問題。常態(tài)化開展文明城市建設(shè)，推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀深入人心，健全現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，豐富群眾精神文化生活。（河北日報(bào)記者 王育民 通訊員 王夢錄）