《河北省支持北戴河生命健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)發(fā)展的若干政策措施》印發(fā)

　　25條政策措施支持北戴河生命健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)發(fā)展

　　日前，《河北省支持北戴河生命健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)發(fā)展的若干政策措施》經(jīng)省政府同意，由省政府辦公廳印發(fā)。《政策措施》的出臺，有利于推動建立更加完備的政策支持體系，為推動北戴河生命健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)高質(zhì)量發(fā)展、加快健康產(chǎn)業(yè)升級強化保障。

　　建設(shè)北戴河生命健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)，既是黨中央、國務(wù)院對秦皇島在“健康中國”戰(zhàn)略中發(fā)揮引領(lǐng)示范帶動作用的殷切期望，也是對河北省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化轉(zhuǎn)型、培育新的經(jīng)濟增長點提出的具體要求，肩負著我國生命健康產(chǎn)業(yè)示范引領(lǐng)、先行先試的歷史重任。

　　《政策措施》從加強產(chǎn)業(yè)扶持引導(dǎo)、暢通藥械進口渠道、加大資金支持力度、支持優(yōu)化發(fā)展環(huán)境四個方面提出25條政策措施。

　　加強產(chǎn)業(yè)扶持引導(dǎo)方面，包括優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、打造醫(yī)療高地、發(fā)展輔助生殖、傳承創(chuàng)新中醫(yī)、支持創(chuàng)新研究、建設(shè)發(fā)展平臺、創(chuàng)新保險服務(wù)7條政策措施。

　　《政策措施》提出，打造重點產(chǎn)業(yè)集群，吸引合成生物、功能性食品、生物醫(yī)藥等優(yōu)質(zhì)資源及健康產(chǎn)業(yè)重點項目在示范區(qū)聚集，發(fā)揮項目引領(lǐng)、龍頭帶動作用，加快構(gòu)建健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。做強高端醫(yī)療支撐，建設(shè)國家區(qū)域醫(yī)療中心、國家級中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)，提高復(fù)雜疾病的診治水平，為人民群眾就近提供高水平醫(yī)療服務(wù)。做優(yōu)產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套，支持示范區(qū)在服務(wù)平臺、創(chuàng)新研究、保險保障等方面積極探索，搭建檢驗檢測等發(fā)展平臺，開展干細胞等前沿醫(yī)療技術(shù)研究，開發(fā)多樣化商業(yè)健康保險。

　　暢通藥械進口渠道方面，包括建設(shè)保稅倉庫、打通保稅通道、提供通關(guān)便利、強化質(zhì)量追溯、加快產(chǎn)品注冊5條政策措施。

　　《政策措施》提出，支持設(shè)立醫(yī)療器械保稅倉，探索“先入倉、后檢疫”的監(jiān)管檢疫模式；鼓勵醫(yī)療器械批量進口存儲，探索保稅倉“分送集報”出倉模式。支持示范區(qū)依托石家莊藥品進口口岸開展藥品、醫(yī)療器械進口業(yè)務(wù)。支持電子化通關(guān)，簡化檢驗手續(xù)，提升藥械進口效率。建立臨床急需少量進口藥械全流程追溯平臺，為特許藥械“管得住、放得開”提供切實抓手，力爭實現(xiàn)與國際創(chuàng)新藥品、器械同步使用。鼓勵開展臨床真實世界數(shù)據(jù)應(yīng)用研究，建立協(xié)調(diào)工作機制，將臨床真實世界數(shù)據(jù)用于進口藥品、醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊，縮短上市時間。

　　加大資金支持力度方面，包括財政資金支持、產(chǎn)業(yè)基金支持、金融發(fā)展支持3條政策措施。

　　《政策措施》提出，調(diào)動財政、基金、金融等資金支持，統(tǒng)籌多元資金渠道，助推示范區(qū)在重點項目建設(shè)等方面實現(xiàn)快速突破。統(tǒng)籌省級財政資金，在專項債等其他資金分配方面優(yōu)先向示范區(qū)傾斜；鼓勵省級產(chǎn)業(yè)投資基金通過設(shè)立子基金等方式支持示范區(qū)重點項目；引導(dǎo)金融機構(gòu)在示范區(qū)設(shè)立分支機構(gòu)，為示范區(qū)提供金融支持。

　　支持優(yōu)化發(fā)展環(huán)境方面，包括保證用地需求、加大環(huán)保支持、優(yōu)化對外交通、支持配套建設(shè)、強化人才支撐、下放審批權(quán)限、推行極簡審批、鼓勵共建共享、強化法治保障、出臺實施細則10條政策措施。

　　《政策措施》提出，給予土地、環(huán)保等方面指標傾斜，省級統(tǒng)籌保障示范區(qū)具有重大產(chǎn)業(yè)帶動作用項目的建設(shè)用地，支持示范區(qū)環(huán)境影響評價工作。完善相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施，加快京秦高速北戴河新區(qū)支線建設(shè)，搭建高效便捷的交通體系。支持教育、文化等公共服務(wù)配套，強化基礎(chǔ)保障，提供安居樂業(yè)的發(fā)展環(huán)境。支持人才引進工作，吸引急需緊缺人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、優(yōu)秀年輕干部入?yún)^(qū)發(fā)展，為示范區(qū)發(fā)展注入活力。提升行政審批效能，下放權(quán)限、設(shè)立機構(gòu)、簡化程序，高效推進行政審批工作。支持示范區(qū)醫(yī)療機構(gòu)在保障醫(yī)療質(zhì)量安全的前提下共建、共用科室或機構(gòu)，降低醫(yī)療機構(gòu)運營成本。優(yōu)化政策法治環(huán)境，推動制訂示范區(qū)條例，出臺政策實施細則，確保示范區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。（記者 潘文靜）