河北各地各部門切實(shí)抓好國家和省穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策末端落實(shí)

“真金白銀”穩(wěn)落袋 企業(yè)發(fā)展活力足

“去年留抵退稅政策行業(yè)范圍擴(kuò)大后，以嶺藥業(yè)母公司累計實(shí)現(xiàn)退稅1135萬元，為企業(yè)緩解了資金壓力。”石家莊以嶺藥業(yè)股份有限公司常務(wù)副總經(jīng)理張?zhí)N齡說，惠企紓困政策為企業(yè)發(fā)展帶來實(shí)實(shí)在在的好處，幫助企業(yè)把握市場機(jī)遇，激發(fā)企業(yè)活力，提振發(fā)展信心。

持續(xù)優(yōu)化公平競爭、預(yù)期穩(wěn)定的市場環(huán)境，河北各地各部門切實(shí)抓好國家和省穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策末端落實(shí)，為企業(yè)解決實(shí)際困難和問題，讓市場主體得到更多政策扶持，共享政策紅利，真正感受到營商環(huán)境優(yōu)化的成果。

“真金白銀”惠及企業(yè)

日前，記者走進(jìn)位于滄州市的河北中泊防爆工具集團(tuán)股份有限公司科創(chuàng)成果展覽館，防爆錘、防爆活扳手、防爆克絲鉗……一項(xiàng)項(xiàng)專利產(chǎn)品，讓人目不暇接。

創(chuàng)新，是這家公司一直保持行業(yè)領(lǐng)先的秘訣。他們每年拿出專項(xiàng)資金用于科技研發(fā)和工藝改造，目前已擁有專利技術(shù)148項(xiàng)。2022年度該公司研發(fā)費(fèi)用加計扣除金額為470萬元，享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠117萬元，企業(yè)攻關(guān)核心技術(shù)更有底氣。

“研發(fā)費(fèi)用加計扣除政策減免的稅款，對于我們中小企業(yè)來講，足夠研發(fā)一個小的項(xiàng)目，這堅定了我們持續(xù)創(chuàng)新研發(fā)的信心。”該公司財務(wù)總監(jiān)高永紅說，他們把享受到的研發(fā)費(fèi)用加計扣除政策優(yōu)惠用于新產(chǎn)品開發(fā)，其中，新產(chǎn)品鋼制棘輪扳手一經(jīng)推出就獲得了60多萬元的訂單。

企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計扣除是促進(jìn)企業(yè)加大研發(fā)投入，提高自主創(chuàng)新能力，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的稅收優(yōu)惠政策。企業(yè)研發(fā)投入越多，通過加計扣除政策享受到的減稅就越多，對鼓勵企業(yè)持續(xù)加強(qiáng)研發(fā)具有四兩撥千斤的作用。

為確保政策落實(shí)落細(xì)見效，滄州市成立研發(fā)費(fèi)用加計扣除政策專項(xiàng)行動工作專班，制定落實(shí)政策任務(wù)圖及時間表，建立每周例會制度、通報制度、督導(dǎo)制度等政策落實(shí)推進(jìn)機(jī)制，幫助企業(yè)減輕了稅負(fù)、緩解了資金壓力。

2022年，河北全面落實(shí)國家組合式稅費(fèi)支持政策，實(shí)施地方“六稅兩費(fèi)”、扶持退役士兵創(chuàng)業(yè)就業(yè)等優(yōu)惠政策，“一站式”為納稅人辦理留抵退稅業(yè)務(wù)，全年退、減、緩稅費(fèi)超1430億元，惠及市場主體427萬戶次，以“真金白銀”助企紓困發(fā)展。

在固安翌光科技有限公司的產(chǎn)品展廳，最引人注目的是其為國產(chǎn)高端品牌紅旗H9獨(dú)家提供的OLED尾燈光源——這是國內(nèi)首款透明OLED汽車尾燈組。

“OLED光譜是接近自然光的友好光源，我們在有機(jī)半導(dǎo)體領(lǐng)域打通了制約技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵瓶頸。”固安翌光科技有限公司副總經(jīng)理李棟棟說，作為一家從事新型OLED及應(yīng)用產(chǎn)品的專精特新中小企業(yè)，公司去年產(chǎn)值達(dá)到1.3億元左右。“今年產(chǎn)值將比去年增長50%左右。”李棟棟預(yù)計。

業(yè)績看好，翌光科技的信心來自哪里？“技術(shù)拿得出手，更要有資金做支撐。”李棟棟告訴記者，翌光科技的發(fā)展、壯大，離不開政府提供的資金支持，讓企業(yè)享受到了實(shí)實(shí)在在的政策紅利，助力關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。

廊坊新奧燃?xì)庥邢薰就瑯邮钦呒t利的受益者。總經(jīng)理崔占海告訴記者，通過企業(yè)增值稅留抵退稅、研發(fā)費(fèi)用加計扣除、高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠等政策，切實(shí)為企業(yè)減稅降費(fèi)，減輕了經(jīng)營壓力，提高了企業(yè)投資及研發(fā)投入的積極性。

“我們聚焦為企業(yè)紓困解難，持續(xù)加大惠企政策支持力度，力求做到靶向施策、精準(zhǔn)滴灌。”廊坊市財政局副局長程廣翔介紹，2022年，廊坊市累計下達(dá)各級惠企財政資金10825萬元，重點(diǎn)對制造業(yè)企業(yè)實(shí)施創(chuàng)新能力提升、先進(jìn)技術(shù)裝備改造、產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級、制造業(yè)服務(wù)化以及工業(yè)強(qiáng)基工程等進(jìn)行專項(xiàng)獎補(bǔ)。

同時，廊坊市繼續(xù)設(shè)立中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，全力支持啟動民營中小企業(yè)專精特新培育行動，不斷壯大專精特新中小企業(yè)數(shù)量和規(guī)模。積極落實(shí)信貸紓困資金支持政策，累計向196家企業(yè)兌現(xiàn)撥付貼息資金1251.6萬元。

優(yōu)化服務(wù)“簡”出效能

2022年9月2日，國電電力懷安新能源開發(fā)有限公司10萬千瓦風(fēng)電項(xiàng)目成功獲得張家口懷安縣行政審批局項(xiàng)目備案。

“當(dāng)時不到一個小時，就完成了備案，效率太高了。”國電電力懷安新能源開發(fā)有限公司項(xiàng)目跑辦人員王文彬，切身體驗(yàn)到風(fēng)電項(xiàng)目由核準(zhǔn)制調(diào)整為備案制的方便、快捷。他說，只需登錄河北省投資項(xiàng)目在線監(jiān)管平臺，填報備案信息登記表，提交申請和符合產(chǎn)業(yè)政策性聲明即可，還為公司節(jié)省了項(xiàng)目申請報告、社會穩(wěn)定風(fēng)險分析報告編制費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用幾十萬元。

張家口是國家級可再生能源示范區(qū)、全國非水可再生能源第一大市。自去年9月1日起，張家口風(fēng)電項(xiàng)目審批由核準(zhǔn)制調(diào)整為備案制，該政策被業(yè)內(nèi)認(rèn)為是全國首個正式落地的地方風(fēng)電備案制政策。

張家口市行政審批局副局長夏海剛介紹，備案制只需要報政府備案后就可以辦理后續(xù)手續(xù)，不需要政府審核批準(zhǔn)，而核準(zhǔn)制需要政府審核和批準(zhǔn)后，才能辦理后續(xù)手續(xù)。相較核準(zhǔn)制，備案制下，風(fēng)電項(xiàng)目企業(yè)僅需在河北省投資項(xiàng)目在線監(jiān)管平臺填寫備案信息，并上傳企業(yè)營業(yè)執(zhí)照和項(xiàng)目真實(shí)性聲明，1個工作日即可完成項(xiàng)目備案。

提升服務(wù)效能，激發(fā)市場活力。在河北，企業(yè)發(fā)展信心越來越足。2022年，河北大力深化“放管服”改革，向中國（河北）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)各片區(qū)下放21項(xiàng)省級行政許可事項(xiàng)。編制公開省、市、縣行政許可事項(xiàng)清單和辦事指南，并全面實(shí)行清單管理。做好行政備案規(guī)范管理國家試點(diǎn)，編制實(shí)施行政備案事項(xiàng)目錄和管理辦法，清理規(guī)范33個行業(yè)系統(tǒng)行政備案事項(xiàng)，編制公布河北省行政備案事項(xiàng)目錄351項(xiàng)，做到“清單之外無審批，目錄之外無備案”。

位于邯鄲市復(fù)興區(qū)的河北四達(dá)電機(jī)制造有限公司是一家生產(chǎn)永磁電機(jī)、永磁滾筒的高新技術(shù)企業(yè)。去年8月投產(chǎn)以來，產(chǎn)品供不應(yīng)求，企業(yè)打算擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。包聯(lián)干部崔釗了解到企業(yè)需求后，立即組織人員梳理項(xiàng)目推進(jìn)計劃表，全程幫辦代辦。

“我們采用模擬審批的方式，在環(huán)評報告的編制過程中給予指導(dǎo)和幫助，采用邊公示邊評審，大力縮減了審批時限。”崔釗說。

不僅有包聯(lián)干部的全程幫辦，復(fù)興區(qū)行政審批局還對項(xiàng)目立項(xiàng)、環(huán)評和排污審批采用并聯(lián)審批、容缺后補(bǔ)等審批方式。原本需要30個工作日辦結(jié)的環(huán)評審批手續(xù)，四達(dá)電機(jī)僅用了7天時間就順利辦完。

針對每個有投資意向、即將落戶和正在建設(shè)的企業(yè)項(xiàng)目，復(fù)興區(qū)還設(shè)有“首席服務(wù)專員”貼身跟進(jìn)服務(wù)。勝嘉塑料制品（邯鄲）有限公司總經(jīng)理賀京說，今年1月，他們通過招拍掛取得一宗工業(yè)用地，首席服務(wù)專員靠前服務(wù)，參與手續(xù)預(yù)審，半天時間就拿到了不動產(chǎn)權(quán)證書，實(shí)現(xiàn)交地即交證。“整個審批過程，我們只去了一次現(xiàn)場，服務(wù)優(yōu)質(zhì)又高效。”

厚植優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境土壤，河北各地各部門強(qiáng)化服務(wù)意識，把服務(wù)送到市場主體心坎上。2022年，河北選取28項(xiàng)現(xiàn)場辦理頻次高、覆蓋面廣的省級事項(xiàng)由市、縣政務(wù)服務(wù)大廳窗口代收代辦，切實(shí)方便企業(yè)和群眾辦事。全面推行企業(yè)開辦“網(wǎng)上辦、即時辦、聯(lián)合辦、一日辦”，涉企經(jīng)營許可辦理時限平均壓減85%、材料數(shù)量減少50%。截至2022年底，全省市場主體達(dá)791.34萬戶，同比增長8.5%。

省政務(wù)服務(wù)辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，河北將進(jìn)一步放寬市場準(zhǔn)入門檻，加大“證照分離”“證照聯(lián)辦”等改革力度，健全市場主體登記、遷移、歇業(yè)、注銷等制度，完善企業(yè)開辦“一窗通”、個體工商戶“云窗辦照”系統(tǒng)。全面落實(shí)國家市場準(zhǔn)入負(fù)面清單和外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單，推動“一單在列、單外無單”全面落實(shí)。（河北日報記者 郝東偉）