早上6點(diǎn)23分,保定涿州市民孫志坐上G6702次高鐵,開始了每天的通勤之旅,6點(diǎn)47分,聽了幾首歌的工夫,北京西站就到了,再搭乘地鐵趕往公司,8點(diǎn)準(zhǔn)時(shí)打卡。
此時(shí),北京兒童醫(yī)院保定醫(yī)院也忙碌起來,來自北京的干細(xì)胞移植專家秦茂權(quán)開始例行查房,這里收治的患兒來自河北、山東、貴州、遼寧等全國(guó)各地。
5公里開外是保定·中關(guān)村創(chuàng)新中心,北京研發(fā)、保定轉(zhuǎn)化的代表性企業(yè)中創(chuàng)燕園半導(dǎo)體科技有限公司內(nèi),在智能型LED植物光源調(diào)節(jié)下,一棵棵鮮嫩的水培蔬菜蓬勃生長(zhǎng)……
9年來,保定市深度融入京津冀協(xié)同發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略,奮力在對(duì)接京津、服務(wù)京津中加速發(fā)展,加快融入以北京為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)鏈和大市場(chǎng),實(shí)現(xiàn)京津冀協(xié)同發(fā)展紅利共享。
三大“先行軍”開路,拼出累累碩果
“我們做北京全境物流,一般上午10點(diǎn)發(fā)車,下午準(zhǔn)時(shí)到達(dá)北京大洋路、八里橋、岳各莊等市場(chǎng)。”新春伊始,北方最大的農(nóng)產(chǎn)品流通樞紐——河北首衡高碑店市場(chǎng)迎來交易“開門紅”,物流企業(yè)負(fù)責(zé)人謝季忙得不可開交,心里卻樂開了花。
河北首衡高碑店市場(chǎng),是京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施以來,保定市第一個(gè)投用的非首都功能疏解項(xiàng)目、首個(gè)北京農(nóng)批市場(chǎng)轉(zhuǎn)移的統(tǒng)一承接平臺(tái),也是保定與北京聯(lián)手推進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的縮影。
首衡河北高碑店市場(chǎng)。(張宇舒/攝)
2014年,京津冀協(xié)同發(fā)展號(hào)角吹響,作為區(qū)域協(xié)同發(fā)展的“開路先鋒”,產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)移與交通一體化、生態(tài)環(huán)境保護(hù)一道,被確定為三大率先突破領(lǐng)域。
交通先行,協(xié)同發(fā)展“快”起來。京保城際、京涿城際通勤高鐵開通,雄忻高鐵開工建設(shè),京雄保城際(R1線)等項(xiàng)目有序推進(jìn),京雄高速直達(dá)北京南六環(huán)和大興國(guó)際機(jī)場(chǎng),保定已融入北京“一小時(shí)交通圈”和“半小時(shí)通勤圈”。
產(chǎn)業(yè)協(xié)作,協(xié)同發(fā)展“活”起來。走進(jìn)河北京車智能制造基地,生產(chǎn)車間異常忙碌,全國(guó)首列中運(yùn)量智能氫能列車即將在這里下線。該基地位于保定市滿城區(qū),是京保產(chǎn)業(yè)合作的重點(diǎn)項(xiàng)目,彰顯了“北京研發(fā)、保定轉(zhuǎn)化”的產(chǎn)業(yè)協(xié)同優(yōu)勢(shì)和技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì),有力帶動(dòng)京保兩地上下游產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展。
河北京車智能制造基地。(田永清/攝)
通過對(duì)全市18個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行建鏈、補(bǔ)鏈、延鏈和強(qiáng)鏈建設(shè),保定全力打造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)新高地。截至目前,保定與京津合作項(xiàng)目累計(jì)707項(xiàng),總投資6833.33億元。保定·中關(guān)村創(chuàng)新中心等平臺(tái)承接京津項(xiàng)目164個(gè),完成投資413億元。
生態(tài)共建,協(xié)同發(fā)展“綠”起來。2022年,保定空氣質(zhì)量綜合指數(shù)4.81,優(yōu)良天數(shù)243天,占比達(dá)66.6%。實(shí)施白洋淀上游流域綜合治理,20個(gè)國(guó)省考斷面均為II類及以上;積極實(shí)施大規(guī)模國(guó)土空間綠化工程,為廣大市民營(yíng)造了天藍(lán)水清、樹綠花紅的良好生態(tài)環(huán)境。
扭住“牛鼻子”,非首都功能疏解多點(diǎn)開花
疏解北京非首都功能是京津冀協(xié)同發(fā)展的“牛鼻子”,也是三地協(xié)同的“主方向”。
過去9年,保定牢牢扭住“牛鼻子”,加快推動(dòng)重點(diǎn)片區(qū)和重大項(xiàng)目建設(shè),環(huán)城市外圍道路、內(nèi)部骨干路網(wǎng)體系基本形成,城市框架全面拉開,為承接北京非首都功能疏解做足準(zhǔn)備。
過去9年,保定跑步進(jìn)京,與京津建立了精準(zhǔn)對(duì)接長(zhǎng)效合作機(jī)制,與北京“城六區(qū)”、天津主城區(qū)實(shí)現(xiàn)對(duì)接合作全覆蓋。
過去9年,保定先后與國(guó)家有關(guān)部委、京津兩市相關(guān)部門及近百家央企、國(guó)企進(jìn)行對(duì)接,成功舉辦一系列高端論壇、峰會(huì)等招商活動(dòng),積極吸引中國(guó)航天科技集團(tuán)、中國(guó)航天科工集團(tuán)、中國(guó)電子科技集團(tuán)、中國(guó)五礦集團(tuán)、中國(guó)船舶集團(tuán)等一批央企、國(guó)企在保投資,推進(jìn)一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目落地,產(chǎn)業(yè)承接平臺(tái)集聚效應(yīng)不斷顯現(xiàn)。
截至2022年底,央企在保定子公司達(dá)到225家,總數(shù)居全省前列。
除了產(chǎn)業(yè)對(duì)接與非首都功能疏解,京津冀協(xié)同發(fā)展的更深層意義在于,打造基于創(chuàng)新資源、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和實(shí)際需求的協(xié)同創(chuàng)新共同體。以保定市率先推出的“揭榜掛帥”工作為例,目前共發(fā)布3批次108個(gè)“揭榜掛帥”項(xiàng)目榜單,其中38個(gè)項(xiàng)目成功接榜,來自京津的揭榜方占有14席。
公共服務(wù)共享,“紅利”看得到摸得著
2月10日起,河北省取消參保人員到京津跨省異地就醫(yī)備案手續(xù),參保人員在相關(guān)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)看病就醫(yī),可持醫(yī)保電子憑證或社會(huì)保障卡直接結(jié)算。河北參保人員去北京、天津就醫(yī),不用再墊資跑腿報(bào)銷。
9年來,京津冀協(xié)同發(fā)展,撬動(dòng)了一場(chǎng)靜水深流的深層次變革,養(yǎng)老、教育、醫(yī)療等公共服務(wù)共建共享取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,公共服務(wù)紅利惠及方方面面,帶給群眾實(shí)實(shí)在在的獲得感。
引入優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源。保定聚焦北京非首都功能疏解,謀劃建設(shè)國(guó)際醫(yī)療基地,提供以腫瘤篩查、全周期診療和康養(yǎng)為主的“一站式服務(wù)”。全市96家醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與京津117家三甲醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)簽訂了227個(gè)合作協(xié)議,廣大市民在家門口就能享受來自北京的優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源。
教育合作不斷加深。保定全面實(shí)施“1530”工程,深化與創(chuàng)新人才教育研究會(huì)合作,持續(xù)推進(jìn)與人大附中、清華附中、北京四中、101中學(xué)、清華美院等北京名校合作,河北大學(xué)雙卓教育學(xué)院正式成立,北京體育大學(xué)中國(guó)雪上運(yùn)動(dòng)學(xué)院項(xiàng)目開工建設(shè)。
異地養(yǎng)老服務(wù)更優(yōu)。保定引入北京優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老資源到保定開展服務(wù),北京樂成集團(tuán)援建唐縣民政事業(yè)服務(wù)中心“唐樂樓”項(xiàng)目順利交接,正式投入運(yùn)營(yíng);北京安泰老年公寓落戶涿州;北京京宇軒養(yǎng)老服務(wù)有限公司與保定8個(gè)社區(qū)簽約提供服務(wù);加強(qiáng)與北京民政局溝通聯(lián)系,百余位在保定養(yǎng)老機(jī)構(gòu)入住的京津籍老人均已享受相關(guān)政策補(bǔ)貼資金。
京津冀協(xié)同發(fā)展結(jié)出的碩果,已經(jīng)在保定大地飄香。踏上新征程,京津冀協(xié)同發(fā)展的新篇必將在這里續(xù)寫。(通訊員 吳迪)