雄安新區出臺構建現代化社會保障服務體系三年行動計劃

　　推動雄安與北京市社保業務跨區通辦

　　近日，雄安新區印發《河北雄安新區構建現代化社會保障服務體系三年行動計劃》（簡稱《行動計劃》），提出雄安新區將立足承接北京非首都功能疏解的初心和打造高質量發展的全國樣板的功能定位，健全多層次社會保障制度體系，把更多人納入社會保障覆蓋范圍，到2025年，具有雄安特色的現代化社會保障體系初具規模。

　　《行動計劃》提出，擴大社會保險覆蓋面，推動法定人員應保盡保, 健全農民工、靈活就業人員、新業態就業人員參加社會保險制度，推動基本養老保險和基本醫療保險參保率穩定在95%以上。

　　完善多層次、多支柱養老保險制度體系，提升支持疏解服務能力。建立健全協調機制，簡化優化工作流程，推動新區與北京市社保業務跨區通辦和協同服務。

　　全力做好被征地群眾民生保障工作。《行動計劃》提出，足額安排被征地群眾社會保障費用，將符合條件的被征地群眾納入相應的基本養老保險制度，鼓勵和引導被征地群眾參加待遇水平更高的企業職工基本養老保險。優化被征地群眾參保補貼審核流程，加快參保補貼落實進度。全面規范被征地群眾社會保障資金管理，完善資金支付政策，加強風險防控。

　　統一規范醫療救助制度。聚焦進一步減輕困難群眾重特大疾病醫療費用負擔，建立健全防范和化解因病致貧長效機制，增強醫療救助托底保障功能，落實救助對象分類參保資助政策，明確年度醫療救助限額和救助標準，合理控制困難人群政策范圍內自付費用比例，有效減輕困難群眾就醫負擔。

　　加強與京津兩地工傷保險深度合作，推動實現與京津兩地工傷認定、鑒定和工傷醫療康復等業務的互托互認，推動新區新建醫院與京、津簽訂工傷保險服務協議，方便工傷職工異地就醫。

　　構建多層次綜合救助格局。《行動計劃》提出，健全以基本生活救助為主體，專項社會救助和急難社會救助為支撐，社會力量參與為補充的社會救助制度體系，打造銜接無縫隙、保障無盲區、服務有溫度的救助格局，形成一個比較完整的救助鏈。到2025年，以低保對象、特困人員認定為核心，向低保邊緣家庭和支出型困難家庭延伸、梯度銜接的社會救助體系基本成型。

　　對健全社會保障待遇方面，《行動計劃》提出，推動落實雄安新區城鄉居民基本養老保險待遇確定和基礎養老金正常調整機制，適時提高城鄉居民養老保險待遇水平。2022年將新區失業保險金發放標準調整為本地最低工資標準的90%。

　　推進異地就醫直接結算。進一步擴大京津冀異地就醫定點醫療機構互認范圍，將京津冀區域內三級和二級定點醫療機構納入互認范圍，全面落實河北省內就醫無異地政策，為參保人員提供優質、高效、便捷的費用直接結算服務，進一步增強參保群眾的獲得感、幸福感、安全感。

　　提升社會救助經辦能力。深化“放管服”改革，規范完善“一門受理、協同辦理”機制，到“十四五”末實現90%以上鄉鎮建立綜合服務窗口，統一受理、轉辦（介）社會救助申請事項。簡化優化審核確認程序，規范救助檔案管理，有條件的地方可按程序將社會救助審核確認權限全部下放至鄉鎮，健全完善主動發現機制。（河北日報記者 郭東）