我省電動自行車管理條例實施取得階段性成效

　　涉電動自行車一般交通事故發生起數同比下降10.5%

　　今年10月下旬至11月上旬，省人大常委會執法檢查組對全省貫徹實施《河北省電動自行車管理條例》情況進行了檢查，并于11月29日向省十三屆人大常委會第三十四次會議報告了檢查情況。

　　從檢查情況看，條例實施取得階段性成效。今年5月至10月，全省涉及電動自行車的一般交通事故發生起數、死亡人數同比分別下降10.5%、8.8%，電動自行車失竊率較去年同期下降25%，“不銷售、不購買超標電動車”“上車牌、戴頭盔”“電動自行車不上樓、不飛線充電”等逐漸成為社會共識。

　　報告顯示，河北省安排專項經費2億多元確保免費上牌惠民制度落地落實，全省1.2萬個住宅小區建成電動自行車集中充電、停放場所，新建電動自行車充電設施2.3萬余處。

　　但在座談交流、明察暗訪中執法檢查組發現，目前河北省電動自行車管理仍存在漏洞，有的生產銷售企業鉆法律空子打“擦邊球”，電動自行車駕駛人和乘坐人不戴頭盔現象時有發生，邊騎車邊接打電話、吸煙等現象屢見不鮮，入室充電和飛線充電行為仍未杜絕。

　　加強電動自行車管理，既要“管”，也要“疏”。報告建議，嚴厲打擊銷售不合格產品、非法改裝拼裝、拆解限速器、私自更換大功率蓄電池等行為。同時，嚴格落實電動自行車登記管理制度，加強電動自行車停放場所、充電設施、非機動車通行道路等基礎設施規劃建設，指導、督促物業服務企業做好住宅小區共用消防設施的維護管理工作。

　　電動自行車管理不僅是民生工程，也是一項系統工程。

　　條例實施以來，河北省各相關部門聯動配合，省公安廳積極對接省交通運輸廳，加強非機動車通行道路基礎設施建設；省工信廳會同省公安廳、省市場監管局聯合印發工作方案，對全省電動自行車企業生產情況進行了摸排；省生態環境廳會同省公安廳、省交通運輸廳、省商務廳、省市場監管局聯合印發指導意見，強化對涉鉛蓄電池企業監督和服務。

　　但執法檢查過程中也發現，有些地區基礎設施建設與人民群眾實際需求還不相適應，有的交通標志、標線設置不合理，有的聯合執法機制僅停留在紙面上。

　　“條例的貫徹實施，是各級政府和各職能部門、全社會的共同職責。”報告建議，進一步完善“政府主導、部門監管、社會參與”的電動自行車長效管理機制，加強協同辦案和聯合執法。強化服務保障，在依法執法、嚴格執法的同時，更要文明執法、規范執法，多做勸導引導，少用罰款處罰，避免過度執法、以罰代管。突出宣傳引導，提高條例的社會知曉度、認可度，提高群眾的安全意識和文明意識，大力營造文明交通人人關心、人人參與、人人遵守、合力共建的良好社會氛圍。（記者 霍相博）